Решение № 2-3850/2023 2-3850/2023~М-2889/2023 М-2889/2023 от 3 декабря 2023 г. по делу № 2-3850/2023

УИД: № 59RS0004-01-2023-004016-56

Дело № 2-3850/2023


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пермь 04 декабря 2023 года

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Чикулаевой И.Б.

при секретаре судебного заседания Меновщиковой Ю.О.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г. Перми Глазковой Н.И.,

представителя ответчика ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску ГСА к администрации г. Перми о возложении обязанности предоставить жилое помещение взамен аварийного;

по встречному иску муниципального образования «город Пермь» к ГСА о взыскании выкупной стоимости за аварийное жилое помещение, прекращении права собственности, признании утратившим права пользования жилым помещением, выселении без предоставления иного жилого помещения,

установил:

ГСА обратился с иском к администрации г. Перми о возложении обязанности предоставить вне очереди в собственность отдельное жилое помещение в виде квартиры в границах г. Перми, благоустроенное применительно к условиям города Перми, общей площадью не менее 21,3 кв.м. В обоснование требований указал, что он проживает и зарегистрирован в принадлежащем ему на праве собственности жилом помещении общей площадью 31,0 кв.м, в том числе жилой площадью 21,3 кв.м, расположенном по адресу: <Адрес>, что подтверждается отметкой о регистрации в паспорте, выпиской из ЕГРН, свидетельством о праве на наследство по завещанию. Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом № 35 по улице Кочегаров города Перми признан аварийным и подлежащим сносу. Многоквартирный <Адрес> включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2019-2025 годы, утвержденную постановлением правительства Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №-П. Многоквартирный дом, в котором проживает истец, угрожает обрушением строительных конструкций, создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается заключением специализированной организации. Полагает, что ему взамен аварийного должно быть предоставлено на праве собственности отдельное равнозначное благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 31,0 кв.м, в том числе жилой площадью не менее 21,3 кв.м (л.д. 5-6).

Муниципальное образование «город Пермь» обратилось с встречным иском к ГСА о взыскании выкупной стоимости за изымаемое жилое помещение – комнату площадью 31,0 кв.м, расположенное по адресу: <Адрес>, кадастровый №, а также за долю в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 59:01:1713491:36, площадью 5 800 кв.м. по <Адрес> в размере 1 581 392 руб. 50 коп.; прекращении права собственности ГСА на жилое помещение – комнату площадью 31,0 кв.м, расположенное по адресу: <Адрес>, кадастровый №, а также на долю в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 59:01:1713491:36, площадью 5 800 кв.м. по <Адрес>; признании ГСА утратившим права пользования жилым помещением – комнатой площадью 31,0 кв.м, расположенной по адресу: <Адрес>, указав в решении, что оно является основанием для снятия отделом по вопросам миграции отдела полиции № (дислокация <Адрес>) УМВД России по <Адрес> указанного лица с регистрационного учета по указанному адресу; выселении ГСА из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения; признании права собственности за Муниципальным образованием <Адрес>. В обоснование требований указано, что жилое помещение – комната площадью 31,0 кв.м, расположенная по адресу: <Адрес>, кадастровый № принадлежит на праве собственности ГСА на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию. Также собственникам жилых помещений в <Адрес> в <Адрес> принадлежат доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 59:01:1713491:36, площадью 5 800 кв.м. по <Адрес>. Многоквартирный дом в установленном законом порядке признан аварийным и подлежащим сносу, собственникам жилых помещений предписано освободить занимаемые жилые помещения и снести дом в течение одного месяца с даты получения уведомления. Учитывая, что в указанный срок данные действия совершены не были, издано распоряжение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу с кадастровым номером 589:01:1713491:36, площадью 5 800 кв.м. по <Адрес>, об изъятии для муниципальных нужд жилого помещения - комнаты в трехкомнатной <Адрес> площадью 31,0 кв.м, расположенного по адресу: <Адрес>. Согласно отчету об оценке от ДД.ММ.ГГГГ №, ценовой справке от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным ООО «Оценка-Консалтинг», рыночная стоимость изымаемой комнаты площадью 31,0 кв.м, расположенной по адресу: <Адрес>, с учетом доли в праве на общедомовое имущество, в том числе земельный участок, составляет 1 335 500 руб., компенсация за непроизведенный капитальный ремонт жилого дома при расселении ветхого и аварийного жилья составляет 191 200 руб. Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №-ст, выполненной Пермской торгово-промышленной палатой, размер убытков составляет 54 692 руб. 50 коп. Собственник от заключения договора об изъятии жилого помещения отказался (л.д. 27-280).

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался порядке, предусмотренном законом.

Представитель истца в судебное заседание не явился, ранее в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснил, что у истец собственником спорного жилого помещения стал в 2002 году на основании завещания. Земельный участок под многоквартирным домом изъят для муниципальных нужд, проживание в доме представляет угрозу жизни и здоровья. Истец проживает в спорном жилом помещении. Многоквартирный дом расселяется.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, настаивала на удовлетворении встречных исковых требований, дополнительного пояснила, что установленный для расселения срок истцом не был оспорен. Полагает, что взамен изымаемого жилого помещения может быть предоставлено иное жилое помещение, в случае отсутствия у истца иного жилого помещения. Расселение граждан, проживающих в многоквартирном доме, осуществляется в рамках муниципальной адресной программы по переселению граждан г. Перми из аварийного жилищного фонда на 2019-2024, утвержденной постановлением правительства администрации г. Перми от 31.05.2019 № 238, «Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2019-2024». Сведений о том, что дом грозит обрушением, не представлено. Истец с заявлением о предоставлении маневренного фонда не обращался (л.д. 115).

Прокурор полагала исковые требования подлежащими удовлетворению, встречные исковые требования не подлежащими удовлетворению, поскольку установлено, что истец является собственником спорного жилого помещения, которое расположено в многоквартирном доме признанном аварийным и подлежащим сносу, многоквартирный дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2019-2025 годы, в связи с чем у собственника жилого помещения имеется выбор, получить взамен изымаемого жилого помещения выкупную стоимость либо в собственность иное жилое помещение.

Суд, с учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителя ответчика, оценив доводы искового заявления, исследовав материалы гражданского дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Положениями статьи 35 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что право частной собственности охраняется законом (часть 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).

В соответствии с частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Положениями части 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

В соответствии с частью 8 статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации» даны разъяснения, согласно которым судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. При этом положения части 4 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Также обращается внимание судов на то, что Жилищным кодексом Российской Федерации не установлены правовые последствия признания в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции многоквартирного дома, в котором проживают не только собственники жилых помещений, но и наниматели жилых помещений по договору социального найма. Учитывая это, при рассмотрении споров, связанных с обеспечением жилищных прав собственников жилых помещений в таком многоквартирном доме, суд вправе исходя из норм части 1 статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации о применении жилищного законодательства по аналогии применить к названным отношениям положения части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации об изъятии жилого помещения у собственника путем выкупа либо о предоставлении ему другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» и Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №1 (2019), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 24.04.2019, по общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в данном доме путем выкупа. Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого, равнозначного, жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

В судебном заседании установлено, что ГСА (л.д. 7) на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10) является собственником комнаты, общей площадью 31,0 кв.м, расположенной по адресу: <Адрес> (л.д. 21-22).

Согласно сведениям, содержащимся в техническом паспорте на <Адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение представляет собой трехкомнатную квартиру, имеет общую площадь 80,4 кв.м, в том числе жилую площадь 55,3 кв.м. (л.д. 11-14).

ГСА с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства по адресу: <Адрес> (л.д. 7).

ДД.ММ.ГГГГ заключением межведомственной комиссии № принято решение о выявлении оснований для признания многоквартирного <Адрес> в <Адрес> аварийным и подлежащим сносу (л.д. 51).

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением начальника управления жилищных отношений администрации г. Перми, с учетом распоряжений от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, многоквартирный <Адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, предписано освободить занимаемые жилые помещения и снести аварийные дома в течение одного месяца с даты получения уведомления, отделу расселения жилищного фонда предписано принять меры по отселению граждан в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 52-53, 57).

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в адрес ГВМ направлены указанные выше распоряжения (л.д. 54-56, 58-60).

Факт аварийности многоквартирного дома также подтверждается Заключением по результатам технического обследования технического состояния многоквартирного дома, выполненным специализированной организацией ООО «Проектное бюро «Капитель» в 2015 году (л.д. 42-50).

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением начальника управления жилищных отношений администрации г. Перми изъят для муниципальных нужд г. Перми земельный участок, расположенный под многоквартирным домом, признанным аварийным и подлежащим носу, с кадастровым номером № площадью 5 800 кв.м. по <Адрес> (л.д. 61).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ГВМ направлено распоряжение (л.д. 62-68).

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением начальника управления жилищных отношений администрации г. Перми в связи с признанием многоквартирного жилого дома по <Адрес> аварийным и подлежащим сносу, изъят для муниципальных нужд путем выплаты возмещения за жилое помещение, комнату в трехкомнатной <Адрес> площадью 31,0 кв.м. (л.д. 67).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ГСА направлено уведомление, с приложением копий распоряжений, проекта соглашения (договора) об изъятии жилого помещения (л.д. 68-71).

Из справки ГБУ Пермского края «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сведения о проведении капитального ремонта многоквартирного <Адрес> в <Адрес> отсутствуют. В правовой части инвентарного дела по адресу: <Адрес> имеется договор приватизации от ДД.ММ.ГГГГ (ранняя дата договора) (л.д. 112).

Согласно копии технического паспорта на домовладение, многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <Адрес>, 1957 года постройки. Сведения о капитальном ремонте отсутствуют.

В подтверждение размера возмещения ответчиком представлены:

- отчет об оценке от ДД.ММ.ГГГГ №, ценовая справка от ДД.ММ.ГГГГ, выполненные ООО «Оценка-Консалтинг», согласно которым рыночная стоимость жилого помещения с учетом стоимости общего имущества в многоквартирном доме, в том числе земельный участок – 1 335 500 руб., компенсация за непроизведенный капитальный ремонт составляет 191 200 руб. (л.д. 72-102).

- справка №-ст от ДД.ММ.ГГГГ, выполненная Пермской торгово-промышленной палаты, согласно которой размер убытков составляет 54 692 руб. 50 коп. (л.д. 103).

Судом установлено, что многоквартирный дом по адресу: <Адрес> постановлением Правительства Пермского края от 29.03.2019 № 227-п, включен в адресный перечень для расселения региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2019-2025 годы, внесен в реестр жилых помещений непригодных для проживания и аварийным.

Земельный участок под многоквартирным домом и жилые помещения изъяты для муниципальных нужд.

Истцом, как собственником жилого помещения, расположенного в аварийном доме, избран способ защиты прав собственности путем возложения обязанности на орган местного самоуправления предоставить иное благоустроенное жилое помещение.

На основании изложенного, с учетом того, что органами местного самоуправления процедура, предусмотренная положениями статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, соблюдена, земельный участок под многоквартирным домом и жилые помещения в указанном доме изъяты, дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Пермского края на 2019-2025 годы, принятую в соответствии с Федеральным законом «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», суд приходит к выводу, что истец вправе требовать предоставления ему взамен аварийного жилого помещения иное жилое помещение.

При этом с учетом положений статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение должно быть предоставлено с зачетом стоимости ранее имевшегося в собственности истца помещения. Стоимость жилого помещения определяется с учетом стоимости земельного участка, при этом земельный участок не оценивается как самостоятельный объект, поскольку непосредственно связан с правами граждан на жилые помещения и является общим имуществом.

Оснований для удовлетворения встречных исковых требований о взыскании выкупной стоимости за жилое помещение не имеется, поскольку судом удовлетворены требования истца о предоставлении жилого помещения взамен аварийного.

Как установлено судом, истец занимает комнату в трехкомнатной квартире, общей площадью 31,0 кв.м. в г. Перми, следовательно, ему должно быть предоставлено жилое помещение в черте города Перми общей площадью не менее 31,0 кв.м.

При этом суд полагает возможным указать, что критерий равнозначности не исключает возможности предоставления гражданам в порядке переселения жилого помещения большей площади взамен ранее занимаемого жилого помещения при отсутствии в муниципальном жилищном фонде на момент предоставления жилого помещения равного по площади ранее занимаемому жилому помещению.

При указанных обстоятельствах, требования о признании ГСА утратившим права пользования комнатой, общей площадью 31,0 кв.м, расположенной по адресу: <Адрес>, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Исходя из положений подпункта «е» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившее в законную силу решение суда о признании лиц утратившим право пользования жилым помещением является основанием для снятия ГСА с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <Адрес>.

В силу части 1 статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Поскольку законных оснований на проживание в спорной комнате после предоставления истцу иного благоустроенного жилого помещения истец не имеет, в силу требований части 1 статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации он подлежит выселению.

После предоставления истцу иного жилого помещения, решение суда будет являться основанием для прекращения права собственности истца на жилое помещение, расположенное по адресу: <Адрес>, и возникновения права муниципальной собственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

возложить обязанность на администрацию г. Перми (ИНН <***>, ОГРН <***>) предоставить ГСА (<данные изъяты>) благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, расположенное на территории города Перми, общей площадью не менее 31,0 кв.м, взамен аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: <Адрес>.

Признать ГСА (<данные изъяты>) утратившим права пользования жилым помещением площадью 31,0 кв.м, расположенного по адресу: <Адрес>

Выселить ГСА <данные изъяты>) из жилого помещения площадью 31,0 кв.м, расположенного по адресу: <Адрес>.

Решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для снятия ГСА (<данные изъяты>) с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <Адрес>.

Решение суда является основанием для прекращения права собственности ГСА (<данные изъяты>) на жилое помещение площадью 31,0 кв.м, расположенного по адресу: <Адрес>, и возникновения права муниципальной собственности.

В удовлетворении оставшейся части исковых требований ГСА, встречных исковых требований муниципального образования город Пермь в лице администрации г. Перми - отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

(мотивированное решение изготовлено 11.12.2023)

Председательствующий - подпись - И.Б. Чикулаева

Копия верна

Судья И.Б. Чикулаева