Решение № 2А-1115/2017 2А-1115/2017~М-1009/2017 М-1009/2017 от 16 августа 2017 г. по делу № 2А-1115/2017

Мотивированное
решение изготовлено 17 августа 2017 года

Дело № 2а-1115/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 августа 2017 года г. Новоуральск

Новоуральский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Шаклеиной Н.И.,

при секретаре Севрюгиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, административное дело по административному исковому заявлению Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области к Региональной общественной организации Свердловской области «Социальный приоритет» о признании Региональной общественной организации Свердловской области «Социальный приоритет» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить её из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области обратилось в суд с иском к административному ответчику Региональной общественной организации Свердловской области «Социальный приоритет» о признании Региональной общественной организации Свердловской области «Социальный приоритет» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить её из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обосновании своих требований административный истец указал, что административный ответчик зарегистрирован Управлением Федеральной налоговой службы по Свердловской области 08.10.2012 за основным государственным регистрационным номером ХХХХХ, ведомственный регистрационный номер ХХХХХ. Административным истцом проведен анализ материалов учетного дела административного ответчика. В результате проведенного анализа установлено следующее. В соответствии с абз. 4 ч.1 ст. 19 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц. В нарушение указанных требований административный ответчик не информировал о продолжении деятельности в ХХХХ годах. В соответствии с абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», в целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Срок предоставления указанной информации утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» - до 15 апреля года, следующего за отчетным. В нарушении указанных требований административный ответчик не представил вышеуказанные сведения за ХХХХ годы. В адрес административного ответчика административным истцом были вынесены письменные предупреждения от ХХХХ № ХХХХ, от ХХХХ № ХХХХ, от ХХХХ № ХХХХ, обязывающее устранить допущенные нарушения. До настоящего времени указанные нарушения административным ответчиком не устранены. В соответствии с ч. 4 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок указанных сведений является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц. На основании изложенного, просят признать Региональную общественную организацию Свердловской области «Социальный приоритет» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить её из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, предоставил ходатайство, в котором просил рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик, заинтересованное лицо Управление Федеральной налоговой службы по Свердловской области, будучи надлежащим образом уведомлены о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явились, не просили об отложении рассмотрения дела, в связи с чем, суд определил рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии со ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано: соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами; ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом; ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы; допускать представителей органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, на проводимые общественным объединением мероприятия; оказывать содействие представителям органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, в ознакомлении с деятельностью общественного объединения в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства Российской Федерации; информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Как следует из материалов дела, Региональная общественная организация Свердловской области «Социальный приоритет» зарегистрирована Управлением Федеральной налоговой службы по Свердловской области 08.10.2012 за основным государственным регистрационным номером ХХХХ, ведомственный регистрационный номер ХХХХ.

В ходе осуществления контрольных функций за деятельностью организации административным истцом установлено, что административный ответчик: с ХХХХ года не информирует орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; с ХХХХ года не информирует федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, о целях расходования этих денежных средств и использовании иного имущества, и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки до 15 апреля года, следующего за отчетным.

Административным истцом в адрес административного ответчика были вынесены письменные предупреждения от ХХХХ № ХХХХ, от ХХХХ № ХХХХ, от ХХХ № ХХХ, обязывающие устранить допущенные нарушения.

Таким образом, систематический характер допущенных нарушений, о чем свидетельствует неоднократное неисполнение предусмотренной законом обязанности о предоставлении информации о деятельности организации на протяжении длительного периода (в течение пяти лет), является существенным нарушением.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности установленные по делу обстоятельства, суд пришел к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для признания административного ответчика прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

Доказательства того, что административный ответчик фактически осуществляет деятельность, либо намерен ее продолжать, суду не представлены.

Вместе с тем, до настоящего момента административный ответчик является юридическим лицом, поскольку в соответствии с положениями ч. 8 ст.51Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо считается созданным, а данные о юридическом лице считаются включенными в единый государственный реестр юридических лиц со дня внесения соответствующей записи в этот реестр.

В силу ч. 3 статьи49Гражданского кодекса Российской Федерации Правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении.

Согласно ч. 9 статьи63Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения сведений о его прекращении в единый государственный реестр юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц.

Следовательно, согласно действующему законодательству момент прекращения деятельности административного ответчика определяется фактом внесения в Единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

Основанием для внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи об исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц является распоряжение Управления - органа, уполномоченного в области государственной регистрации, которое выносится только на основании решения суда о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Оценив представленные доказательства, свидетельствующие о наличии достаточных оснований для признания административного ответчика прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица, руководствуясь вышеизложенными нормами права, суд приходит к выводу о необходимости исключения Региональной общественной организации Свердловской области «Социальный приоритет» из Единого государственного реестра юридических лиц.

При указанных обстоятельствах исковые требования административного истца области являются законными и обоснованными, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 175-180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области к Региональной общественной организации Свердловской области «Социальный приоритет» о признании Региональной общественной организации Свердловской области «Социальный приоритет» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить её из Единого государственного реестра юридических лиц – удовлетворить.

Признать прекратившим деятельность в качестве юридического лица Региональную общественную организацию Свердловской области «Социальный приоритет», исключив её из Единого государственного реестра юридических лиц (основной государственный регистрационный номер 1126600005400).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Н.И. Шаклеина

Согласовано

Судья Н.И. Шаклеина