Решение № 2А-4949/2019 от 29 апреля 2019 г. по делу № 2А-4949/2019

Копия Дело № 2а-4949/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 апреля 2019 г. г. Казань

Вахитовский районный суд города Казани в составе председательствующего судьи Галиуллина А.Р., при секретаре Латыповой М.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к УФССП по РТ, УГИБДД МВД по РТ, судебному приставу-исполнителю Ново-Савиновского РОСП г. Казани ФИО4

о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к УФССП по РТ, УГИБДД МВД по РТ в вышеизложенной формулировке. В обоснование иска указано, что 13.09.2016 г. Административной комиссией г. Казани составлен протокол об административном правонарушении ... от 01.08.2016 г. в отношении ФИО2, а также наложен штраф в размере 2 500 руб. В рамках исполнительного производства 11.07.2017 г. судебный пристав - исполнитель Ново-Савиновского РОСП г. Казани УФССП по РТ вынесено постановление о запрете регистрационных действий на автомобиль Lada 111730, г/н ... RUS, VIN ..., 2009 года выпуска, в связи с несвоевременным исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе. 13.11.2018 г. должник исполнил требования, содержащиеся в исполнительном документе в полном объеме, что подтверждается квитанцией об оплате. О факте исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, должник проинформировал ответчика (Судебного пристава-исполнителя). 06.12.2018 г. судебным приставом-исполнителем Ново-Савиновского РОСП г. г. Казани РОСП г. Казани УФССП по РТ вынесено постановление об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортного средства. Однако, до настоящего времени ограничения на регистрационные действия в отношении транспортного средства Lada 111730, г/н ... RUS, VIN ..., 2009 года выпуска не сняты. По данному вопросу административный истец вновь обратилась к судебному приставу - исполнителю Ново-Савиновского РОСП г. Казани УФССП по РТ, в Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, а также в Управление ГИБДД МВД по Республике Татарстан о снятии ограничений на регистрационные действия в отношении автомобиля и исключении из госреестра, но ответчики не снимают автомобиль административного истца из госреестра, и не снимают запрет на регистрационные действия, тем самым нарушают её права как собственника. Она лишена возможности распоряжаться своим имуществом. На основании изложенного административный истец просит признать незаконным бездействие административных ответчиков, выразившееся в неснятии запрета ограничения на регистрационные действия и не снятия Lada 111730, г/н ... RUS, VIN ..., 2009 года выпуска с госсреестра в связи с выполнением исполнительного производства; Обязать административных ответчика снять запрет ограничения на регистрационные действия автомобиля в отношении автомобиля Lada 111730, г/н ... RUS, VIN ..., 2009 года выпуска; Обязать административных ответчиков исключить из госреестра автомобиль Lada 111730, ... RUS, VIN ..., 2009 года выпуска.

Впоследствии административный истец требования уточнила, указав, что претензий к ГИБДД РТ не имеет, просила признать незаконным бездействие административных ответчиков УФССП по РТ, судебному приставу-исполнителю Ново-Савиновского РОСП г. Казани ФИО4, выразившееся в не снятии запрета ограничения на регистрационные действия и не снятия Lada 111730, г/н ... RUS, VIN ..., 2009 года выпуска с госсреестра в связи с выполнением исполнительного производства; Обязать административных ответчика снять запрет ограничения на регистрационные ствия автомобиля в отношении автомобиля Lada 111730, г/н ... RUS, VIN ..., 2009 года выпуска; Обязать административных ответчиков исключить из госреестра автомобиль Lada 111730, ... RUS, VIN ..., 2009 года выпуска.

В судебном заседании административный истец просила уточненные требования удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Ново-Савиновского РОСП г. Казани ФИО4, просила в удовлетворении административного иска отказать.

Представитель административного ответчика - УГИБДД МВД по РТ, административный иск не признал.

Представитель административного ответчика - УФССП по РТ, в суд не явился, извещены надлежащим образом.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Судом установлено, что 13.09.2016 г. Административной комиссией г. Казани составлен протокол об административном правонарушении ... от ... в отношении ФИО2, а также наложен штраф в размере 2 500 руб.

В рамках исполнительного производства 11.07.2017 г. судебным приставом - исполнителем Советского района ОСП г. Казани по РТ ФИО5 вынесено постановление о запрете регистрационных действий на автомобиль Lada 111730, г/н ... RUS, VIN ..., 2009 года выпуска, в связи с несвоевременным исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.

13.11.2018 г. должник исполнил требования, содержащиеся в исполнительном документе в полном объеме, что подтверждается квитанцией об оплате.

06.12.2018 г. судебным приставом-исполнителем Ново-Савиновского РОСП г. г. Казани РОСП г. Казани УФССП по РТ вынесено постановление об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортного средства.

Согласно ответа УГИБДД МВД по РТ отказано в исполнении указанного постановления, в связи с реорганизацией отделов и с изменением регистрационного номера исполнительного производства.

Согласно действующему законодательству (Федеральный закон от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» и др.) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Субъектом всех процессуальных действий по исполнительным производствам, возбужденным на основании исполнительных документов, выданных судебными органами, а также другими органами и должностными лицами, является судебный пристав-исполнитель. Получение сведений об имуществе должника (транспортных средств), находящегося у должника или третьих лиц в рамках возбужденного исполнительного производства, наложение и снятие ограничений должностными лицами территориальных органов Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации(ФССП России) производится в автоматизированном режиме с использованием специального программного обеспечения службы судебных приставов - автоматизированная информационная система ФССП России. Обмен информацией в электронном виде между Федеральной службой судебных приставов и Министерством внутренних дел Российской Федерации осуществляется посредством системы межведомственного - электронного взаимодействия, действующей в рамках соглашения о сотрудничестве № 12/14-21/1/11806 от 14.12.2012 г. В специальном программном обеспечении федеральной информационной системы ГИБДД МВД России отсутствует функция снятия ограничений в отношении транспортных средств, наложенных в автоматизированном режиме судебными приставами-исполнителями структурных подразделений ФССП России по системе межведомственного электронного взаимодействия.

Судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Исходя из материалов дела, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем Ново-Савиновского РОСП г. Казани ФИО4 не предприняты меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, поскольку в УГИБДД МВД по РТ ею было направлено постановление об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортного средства административного истца без указания предыдущего регистрационного номера исполнительного производства, что привело к нарушению прав административного истца.

При указанных обстоятельствах, бездействие судебного пристава исполнителя Ново-Савиновского РОСП г. Казани ФИО4 является незаконным.

Как пояснил административный истец, в настоящее время запрет ограничения на регистрационные действия в отношении автомобиля Lada 111730, г/н ... RUS, VIN ..., 2009 года выпуска уже снят. В связи с этим, требования в части снятии запрета ограничения на регистрационные действия в отношении автомобиля Lada 111730, г/н ... RUS, VIN ..., 2009 года выпуска; обязании исключить из госреестра автомобиль Lada 111730, ... RUS, VIN ..., 2009 года выпуска не подлежат удовлетворению.

Кроме того, как видно из материалов дела, постановлением судебного пристава исполнителя Ново-Савиновского РОСП г. Казани ФИО4 от 25.01.2019 г. вынесено постановление об окончании исполнительного производства, возбужденного в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении ... от 01.08.2016 г.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 07 февраля 2011 г. №3-Ф3 «О полиции» на полицию возлагается обязанность по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Приказом МВД Российской Федерации от 26 июня 2018 г. № 399 утверждены «Правила государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД Российской Федерации». В отношении транспортных средств, на которые судом, следственными, таможенными органами, органами социальной защиты населения либо другими органами в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации, были наложены запреты или ограничения на совершение регистрационных действий, регистрационные действия производятся после снятия указанных запретов или ограничений. Органы ГИБДД МВД России не являются органами принудительного исполнения судебных актов или иных исполнительных документов. Наложить (снять) арест и установить (отменить) ограничения, связанные с владением, пользованием, распоряжением арестованным имуществом в рамках гражданского или уголовного судопроизводства вправе только суд или орган, обладающий соответствующими полномочиями.

Поскольку органы ГИБДД МВД России не правомочны принимать решения о снятии ограничений на регистрационные действия автомобилей, кроме того и административный истец претензий к УГИБДД МВД по РТ не имеет, требования к ответчику УГИБДД МВД по РТ не подлежат удовлетворению.

Требования к УФССП по РТ также не подлежат удовлетворению, поскольку исполнительное производство находилось в Ново-Савиновском РОСП, у конкретного судебного пристава-исполнителя, который и производил меры по исполнению исполнительного документа.

Руководствуясь ст.ст. 175, 176, 218, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава исполнителя Ново-Савиновского РОСП г. Казани ФИО4, выразившееся в не снятии запрета ограничения на регистрационные действия и не снятия Lada 111730, г/н ... RUS, VIN ..., 2009 года выпуска с госсреестра в связи с выполнением исполнительного производства.

В остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд ... в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

...

...

Судья А.Р. Галиуллин