Решение № 2-3450/2019 2-3450/2019~М-3672/2019 М-3672/2019 от 17 декабря 2019 г. по делу № 2-3450/2019

Дело № 2-3450/2019

УИД 13RS0023-01-2019-004725-45


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Саранск 17 декабря 2019 года

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего – судьи Селезневой О.В.,

с участием секретаря судебного заседания – ФИО1,

с участием в деле:

истца - ФИО2, его представителя ФИО3, адвоката, действующей на основании ордера № 000634 от 28 ноября 2019 года,

третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца – ФИО4, ФИО5, ФИО6,

ответчика – Администрации городского округа Саранск, ее представителя ФИО7, действующего на основании доверенности от 13 марта 2019 года № 28-д,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – Казенного учреждения городского округа Саранск «Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства», его представителя ФИО8, действующего на основании доверенности от 30 июля 2019 года № 01/60,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - Департамента городского хозяйства Администрации городского округа Саранск, его представителя ФИО9, действующего на основании доверенности от 25 июня 2019 года,

прокурора,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации городского округа Саранск о понуждении выплатить денежную компенсацию взамен 1/4 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, 1/4 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в размере 987 337 руб. 12 коп.,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации городского округа Саранск, с учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации просил суд обязать ответчика выплатить денежную компенсацию взамен 1/4 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, 1/4 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в размере 987 337 руб. 12 коп.

В обоснование заявленных требований указал, что решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 11 октября 2017 года исковые требования Администрации городского округа Саранск к ФИО2, ФИО6, ФИО4, ФИО5 о прекращении права собственности на долю в жилом помещении и земельный участок посредством изъятия в пользу муниципального образования городского округа Саранск, удовлетворены.

Прекращено право собственности каждого из ответчиков, в том числе ФИО2, на 1/4 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 58,0 кв. м с кадастровым номером №, а также право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 586 кв. м, посредством изъятия в пользу муниципального образования городской округ Саранск, после уплаты возмещения в размере 987 337 (девятьсот восемьдесят семь тысяч триста тридцать семь) руб. 12 коп.

Заключением межведомственной комиссии № 304 от 28 декабря 2009 года, назначенной распоряжением Главы Администрации г. Саранск от 29 августа 2005года, жилые помещения по адресу: <адрес>, признаны непригодными для постоянного проживания, а жилой дом – аварийным и подлежащим сносу. На основании указанного заключения аварийный дом включен в адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Республике Мордовия» на 2013-2017 годы, утвержденную постановлением Правительства Республики Мордовия от 24 декабря 2012 года № 472.

Из содержания положений жилищного законодательства следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Проживание в спорном жилом доме невозможно из-за признания его ветхим и аварийным. Следовательно, спорное жилое помещение несет угрозу жизни и здоровью как собственникам этого жилого помещения, так и третьим лицам. Администрации городского округа Саранск были выделены субсидии за спорное жилое помещение. В настоящее время в добровольном порядке истцу не выплачены денежные средства за спорное жилое помещение.

Считает, что Администрация городского округа Саранск действует недобросовестно. Жилое помещение было признано аварийным и непригодным для проживания, была проведена оценка спорного жилого помещения, рассчитана денежная компенсация. Ответчиком были наложены ограничения на отчуждение спорного жилого помещения, т.е. как собственник он не может распоряжаться своим имуществом.

На момент обращения с настоящим иском решение Ленинского районного суда Республики Мордовия от 11 октября 2017 года не исполнено, ответчик отказался выплачивать денежную компенсацию из-за отсутствия денежных средств.

Определением судьи Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 13 ноября 2019 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на сторону истца привлечены ФИО5, ФИО6, ФИО4

Определением судьи Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 28 ноября 2019 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на сторону ответчика привлечены Казенное учреждение городского округа Саранск «Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства», Департамент городского хозяйства Администрации городского округа Саранск.

В судебном заседании истец ФИО10 и его представитель ФИО3 исковые требования поддержали по основаниям, указанным в исковом заявлении, просил суд удовлетворить требования в полном объеме с учетом представленных уточнений.

В судебное заседание третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца ФИО5, ФИО6, ФИО4 не явились, о времени и месте рассмотрения дела указанные лица извещены своевременно и надлежаще, о причинах своей неявки суд не известили.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации городского округа Саранск ФИО7 относительно удовлетворения заявленных исковых требований не возразил.

В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Казенного учреждения городского округа Саранск «Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства» ФИО11 относительно удовлетворения заявленных исковых требований не возразил.

В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Департамента городского хозяйства Администрации городского округа Саранск ФИО9 относительно удовлетворения заявленных исковых требований не возразил.

В судебное заседание прокурор не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежаще, о причинах неявки суд не известил.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что иск ФИО2 подлежит удовлетворению исходя из следующего.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости по состоянию на 16 июня 2017 года ФИО4, ФИО6, ФИО2, ФИО5 являлись собственниками квартиры, расположенной по адресу: <адрес> по ? доли каждый, общей площадью 58 кв. м.

Заключением межведомственной комиссии о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания № 304 от 28 декабря 2009 года, назначенной распоряжением Главы Администрации г. Саранска от 29 августа 2005 года, жилые помещения по адресу: <адрес> признаны непригодными для постоянного проживания, а жилой дом – аварийным и подлежащим сносу.

На основании указанного заключения аварийный дом включен в Республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Республике Мордовия» на 2013-2017 годы, утвержденную постановлением Правительства Республики Мордовия от 24 декабря 2012 года № 472.

11 августа 2015 года издано постановление Администрации городского округа Саранск № 2330 «Об изъятии земельного участка и жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>», согласно которому принято решение об изъятии земельного участка под домом, расположенным по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № площадью 586 кв. м, а также спорного помещения для муниципальных нужд городского округа Саранск.

31 октября 2016 года Администрацией городского округа Саранск издано постановление № 3147 «О внесении изменений в постановление Администрации городского округа Саранск от 11 августа 2015 года № 2330» в части пунктов, не влияющих на предмет изъятия.

В соответствии с пунктом 3 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

Правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством (пункт 5 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу требований статьи 281 Гражданского кодекса Российской Федерации за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.

При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством (пункт 2).

Правоотношения по переселению граждан из аварийного жилищного фонда регулируются Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее по тексту - Закон), который устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на переселение граждан.

В силу части первой статьи 16 Закона региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части второй статьи 16 названного Закона в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда включаются только те многоквартирные дома, которые признаны до 1 января 2017 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации в установленном порядке.

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 10 данной статьи признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

Таким образом, из содержания положений жилищного законодательства следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

В соответствии с частью шестой статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии с требованиями статьи 282 Гражданского кодекса Российской Федерации, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда.

В силу части седьмой статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации при определении выкупной цены жилого помещения в нее включается рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения в связи с его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением его места проживания, временным пользованием, иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения.

При определении размера возмещения изымаемого жилого помещения должна также учитываться стоимость доли в праве собственности на земельный участок.

Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 11 октября 2017 года исковые требования Администрации городского округа Саранск к ФИО2, ФИО6, ФИО4, ФИО5 о прекращении права собственности на долю в жилом помещении и земельный участок посредством изъятия в пользу муниципального образования городского округа Саранск, удовлетворены.

Прекращено право собственности ФИО2 на 1/4 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 58,0 кв. м с кадастровым номером №, а также право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 586 кв. м, посредством изъятия в пользу муниципального образования городской округ Саранск, после уплаты возмещения в размере 987 337 (девятьсот восемьдесят семь тысяч триста тридцать семь) руб. 12 коп.

Решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 11 октября 2017 года вступило в законную силу 17 ноября 2017 года.

По состоянию на 8 ноября 2019 года указанное решение суда не исполнено.

Сведения о зарегистрированных правах на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> по указанному адресу в настоящее время отсутствуют (сообщения филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Мордовия от 19 ноября № КУВИ-001/2019-28193082).

При этом согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости № 13-00-4001/5002/2019-0356 от 20 ноября 2019 года ФИО2 принадлежит на праве общей долевой собственности жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (доля в праве ?). В графе «ограничение прав и обременение» в строке «вид» указано решение об изъятии земельного участка, жилого помещения.

Исходя из изложенного, истец не имеет возможности распоряжаться принадлежащим ему имуществом, в отношении которого вынесено решение об изъятии, не исполненное до настоящего времени.

25 апреля 2019 года ФИО2, ФИО6, ФИО5, ФИО4 обратились в суд с заявлением о разъяснении решения Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 11 октября 2017 года. В обоснование заявления указали, что в решении суда не указан срок уплаты возмещения, в этой связи просили разъяснить данное решение в части срока уплаты возещения.

Определением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 24 мая 2019 года заявление ФИО6, ФИО4, ФИО5, ФИО2 о разъяснении решения Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 11 октября 2017 года оставлено без удовлетворения.

Указанное определение суда вступило в законную силу 11 июня 2019 года.

2 октября 2019 года заместителем Главы городского округа Саранск по организационным вопросам и работе с населением ФИО7 дан ответ ФИО2 о том, что ввиду дефицита бюджета городского округа Саранск не представляется возможным исполнить решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 11 октября 2017 года.

Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 11 октября 2017 года об изъятии недвижимости для муниципальных нужд не определен срок выплаты указанного в решении возмещения.

Пунктом 2 статьи 314 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях, когда обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условия, позволяющие определить этот срок, а равно и в случаях, когда срок исполнения обязательства определен моментом востребования, обязательство должно быть исполнено в течение семи дней со дня предъявления кредитором требования о его исполнении, если обязанность исполнения в другой срок не предусмотрена законом, иными правовыми актами, условиями обязательства или не вытекает из обычаев либо существа обязательства.

Следовательно, если обязательство не позволяет установить разумный либо иной срок исполнения, оно является обязательством до востребования и подлежит исполнению в течение семи дней с момента предъявления требования кредитора.

Решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 11 октября 2017 года об изъятии недвижимости для муниципальных нужд не исполнено. Между тем, согласно указанному решению Администрация городского округа Саранск добровольно, по своему требованию, приняла на себя обязательство по выплате ФИО2 денежной компенсации взамен 1/4 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение и на земельный участок с кадастровым номером в размере 987 337 руб. 12 коп.

При этом жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в котором до настоящего времени проживает истец, является непригодным для проживания.

При таких обстоятельствах, учитывая, что имеется вступившее в законную силу 17 ноября 2017 года решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 11 октября 2017 года, а выплата возмещения ответчиком не произведена, исковые требования ФИО2 к Администрации городского округа Саранск о понуждении выплатить денежную компенсацию взамен 1/4 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, 1/4 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в размере 987 337 руб. 12 коп., подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 указанного кодекса.

Согласно статье 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Истцом ФИО2 при подаче иска оплачена государственная пошлина в размере 13 073 рублей по чек-ордеру и квитанции от 8 ноября 2019 года (л.д. 9, 10).

При этом, уплаченная истцом государственная пошлина в указанном размере соответствует размеру государственной пошлины, предусмотренному подпунктами 1 и 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации на день подачи иска.

В этой связи, истцу подлежат возмещению понесенные им расходы по оплате государственной пошлины в размере 13 073 рубля.

С учетом требований статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации указанная сумма подлежит взысканию с ответчика Администрации городского округа Саранск.

На основании изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО2 к Администрации городского округа Саранск о понуждении выплатить денежную компенсацию взамен 1/4 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, 1/4 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в размере 987 337 руб. 12 коп., удовлетворить.

Обязать Администрацию городского округа Саранск выплатить ФИО2 денежную компенсацию взамен 1/4 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, 1/4 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в размере 987 337 руб. 12 коп. (девятисот восьмидесяти семи тысяч трехсот тридцати семи рублей двенадцати копеек).

Взыскать с Администрации городского округа Саранск в пользу ФИО2 13 073 (тринадцать тысяч семьдесят три) рубля в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, представление прокурора в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия О.В. Селезнева

Мотивированное решение суда составлено 23 декабря 2019 года

Судья О.В. Селезнева