Решение № 2А-1066/2019 2А-1066/2019~М-980/2019 М-980/2019 от 7 июля 2019 г. по делу № 2А-1066/2019

Дело № 2а-1066/2019

<>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июля 2019 года г. Саяногорск

Саяногорский городской суд Республики Хакасия

в составе

председательствующего судьи Казаковой Т.А.,

с участием помощника прокурора г. Саяногорска Дьяченко В.И.,

при секретаре Кожиной Т.О.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску административного истца ОМВД России по г. Саяногорску к административному ответчику ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ОМВД России по городу Саяногорску обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений, мотивируя исковые требования тем, что ДАТА Саяногорским городским судом Республики Хакасия в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1,6 года с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания в установленные дни и часы для регистрации, согласно графику прибытия поднадзорного лица утвержденного руководителем ОВД, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов; запрещения прибытия в определенных местах, а именно в питейных заведениях, кафе, клубах, барах, ресторанах, запрещения выезда за пределы избранного места жительства или пребывания, без разрешения ОВД. ДАТА ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Саяногорску, ему разъяснен Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", разъяснен порядок исполнения обязанностей, возложенных судом, и ответственность за их нарушение, неисполнение, объявлено предупреждение. За период нахождения ФИО1 на профилактическом учете в ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Саяногорску с ним проводилась ежемесячная профилактическая работа, он посещался по месту жительства участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН, оперуполномоченным полиции ОУР, инспекторами группы по осуществлению административного надзора. С ним проводились профилактические беседы о недопустимости противоправного поведения, разъяснялись положения Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Инспекторами по административному надзору при прибытии на регистрационную отметку также проводились беседы предупредительного характера о последствиях совершения противоправных деяний и о порядке исполнения обязанностей, возложенных судом. На основании систематических нарушений, решением Саяногорского городского суда Республики Хакасия от ДАТА в отношении ФИО1 отменено ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания в установленные дни и часы для регистрации, согласно графику прибытия поднадзорного лица утвержденного руководителем ОВД, установлены дополнительные административные ограничения в виде в виде обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Решением Саяногорского городского суда Республики Хакасия в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора до ДАТА. Профилактическая работа с ФИО1 продолжалась, он посещался по месту жительства участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН, оперуполномоченным полиции ОУР, инспекторами группы по осуществлению административного надзора. С ним проводились профилактические беседы о недопустимости противоправного поведения, разъяснялись положения Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Инспекторами по административному надзору при прибытии на регистрационную отметку также проводились беседы предупредительного характера о последствиях совершения противоправных деяний и о порядке исполнения обязанностей, возложенных судом. В период нахождения под административным надзором ФИО1 допустил неоднократные нарушения административного законодательства против порядка управления, а именно: ДАТА в отношении ФИО1 вынесено постановление по делу об административном правонарушении по <>, ДАТА в отношении ФИО1 вынесено постановление по делу об административном правонарушении по <>. Просили отменить в отношении ФИО1 ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, установить в отношении ФИО1 дополнительное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России по городу Саяногорску по доверенности ФИО2, административный ответчик ФИО1 не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела,

Дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца ФИО2, административного ответчика ФИО1, поскольку они надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили, их участие в судебном заседании не признано судом обязательным.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение помощника прокурора г. Саяногорска Дьяченко В.И., полагавшей, что административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от 06.04.2011 года № 64-ФЗ).

Согласно пункта 5 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица может устанавливаться, кроме прочих, следующее административное ограничение: обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии со статьей 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно части 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в соответствии с части 2 статьи 270 КАС РФ органом внутренних дел в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, в суд по месту жительства или пребывания этого лица.

В силу статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ административный надзор, с возложением ограничений, устанавливается и продляется по смыслу закона для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. В судебном заседании на основании материалов административного дела установлено, что решением Саяногорского городского суда Республики Хакасия от ДАТА в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год 6 месяцев с установлением административных ограничений в виде: в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания в установленные дни и часы для регистрации, согласно графику прибытия поднадзорного лица утвержденного руководителем ОВД; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов; запрещения прибытия в определенных местах, а именно в питейных заведениях, кафе, клубах, барах, ресторанах; запрещения выезда за пределы избранного места жительства или пребывания, без разрешения ОВД.

Решением Саяногорским городским судом Республики Хакасия от ДАТА ФИО1 отменено ограничение в виде ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания в установленные дни и часы для регистрации, согласно графику прибытия поднадзорного лица утвержденного руководителем ОВД, установлены дополнительные административные ограничения в виде в виде обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решением Саяногорским городским судом Республики Хакасия от ДАТА ФИО1 продлен срок административного надзора до ДАТА.

ФИО поставлен на профилактический учет в ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Саяногорску; предупреждён о том, что административный надзор в отношении него может быть продлён судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность; ознакомлен с графиком прибытия на регистрацию, ему разъяснены порядок исполнения возложенных на него обязанностей, последствия их неисполнения и ответственность за их нарушение, объявлено предупреждение.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 г. Саяногорска Республики Хакасия по делу об административном правонарушении от ДАТА ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.9.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 5 суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 г. Саяногорска Республики Хакасия по делу об административном правонарушении от ДАТА ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.9 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 5 суток.

По месту жительства ГОАН ОУУП и ПДН ОМВД России по городу Саяногорску ФИО1 характеризуется удовлетворительно, неоднократно привлекался к административной ответственности, склонный к совершению административных правонарушений, преступлений, злоупотребляет спиртными напитками.

В соответствии с положениями части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Установление указанных выше административных ограничений в отношении ФИО1 в данном случае продиктовано характером совершенных им административных правонарушений, тем, что они совершены им после установления над ним административного надзора и разъяснения всех возложенных на него ограничений.

В силу части 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Оценивая все доказательства в совокупности и установленные на их основании обстоятельства, учитывая, что в течение срока административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, принимая во внимание представленные сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных приведенными положениями закона оснований для установления дополнительных ограничений в отношении ФИО1 в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

При таких обстоятельствах, исковые требования административного истца ОМВД России по городу Саяногорску к административному ответчику ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административный иск административного истца ОМВД России по городу Саяногорску к административному ответчику ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Отменить ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установить в отношении ФИО1 дополнительное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Верховный суд Республики Хакасия через Саяногорский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Т.А. Казакова

Резолютивная часть решения объявлена 08.07.2019.

Мотивированное решение изготовлено 08.07.2019.