Решение № 2-1936/2020 2-1936/2020~М-1828/2020 М-1828/2020 от 9 июля 2020 г. по делу № 2-1936/2020

Дело № 2-1936/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 июля 2020 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Тураевой Т.Е.,

при секретаре Мытаревой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.Ульяновска, ФИО3, Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области, ГСК «Володарец» о признании права собственности на гаражный бокс,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации города Ульяновска, с учетом уточнения требований просит признать за ним право собственности на гаражный бокс № площадью 30,91 кв.м., расположенный в ГСК «<данные изъяты> по адресу: <адрес> требования мотивированы следующим.

ДД.ММ.ГГГГ истец вступил в члены ГСК <данные изъяты>», купив по договору купли-продажи у ФИО4 капитальный кирпичный гараж - бокс № площадью 30,91 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, №-А в ГСК «<данные изъяты>».

ГСК «<данные изъяты>» создан постановлением № Главы администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ из числа граждан, установивших гаражи на дворовой территории домов №,№ по <адрес>.

Задолженность по паевым и членским взносам у истца отсутствует. В регистрации права собственности истцу было отказано. Решением суда, вступившим в законную силу, Мэрии <адрес> отказано в сносе гаражного бокса. Назначение земельного участка с кадастровым номером № площадью 3845 кв.м. выделено именно для размещения гаражей.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании и иск поддержал. Привел доводы, аналогичные изложенным в иске.

Представитель ответчика ГСК «Володарец» ФИО5 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании полагал иск подлежащим удовлетворению.

Представитель ответчика Администрации г.Ульяновска и третьего лица Управления архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска в судебное заседание не явился, в отзыве на иск требования не признает. Указывает, что полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, с ДД.ММ.ГГГГ были переданы Агентству государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области. В настоящее время данные полномочия осуществляет Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области. До этого орган местного самоуправления выразил волю в виде передачи ГСК «Володарец» прав на земельный участок с кадастровым номером №. Администрации г.Ульяновска прав истца не нарушало, является ненадлежащим ответчиком по данному делу.

Ответчик ФИО3, представитель ответчика Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области, представители третьих лиц Управления Росреестра по Ульяновской области, АО «Корпорация-БТИ» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель АО «Корпорация-БТИ» просит рассмотреть дело в свое отсутствие

Исследовав материалы рассматриваемого дела, материалы гражданского дела № по иску Мэрии города Ульяновска к Гаражно-строительному кооперативу «Володарец», ФИО2 и другим об обязании снести гаражи и сараи, землеустроительное дело, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ суд дает оценку тем доводам и доказательствам, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании. Дело рассматривается в пределах заявленных требований.

Судом установлено, что истец по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ приобрел у ФИО4 гаражный бокс № площадью 30,91 кв.м. в ГСК «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, №-№. С этого же времени истец является членом ГСК «<данные изъяты>», что подтверждается выпиской из протокола общего собрания ГСК «<данные изъяты>». Задолженности по членским взносам не имеет, что подтверждается справкой ГСК <данные изъяты>», членской книжкой.

Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г.Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ установлено следующее.

Постановлением Мэра города Ульяновска № от ДД.ММ.ГГГГ передано Государственному производственному объединению «Ульяновский машиностроительный завод» в аренду на 5 лет земельный участок площадью 14473,0 кв.м. по <адрес> №№ под жилыми домами, в том числе 853 кв.м. обремененные охранной зоной электрокабеля.

ДД.ММ.ГГГГ был заключен соответствующий договор аренды №.

На основании Постановления Главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ жилые № по <адрес> с земельным участком площадью 9901 кв.м. были переданы в муниципальную собственность и включены в реестр муниципального имущества.

Постановлением Мэра <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок общей площадью 14473 кв.м., занимаемый жилыми домами №№,№ по <адрес> изъят от Государственного унитарного предприятия производственного объединения «Ульяновский машиностроительный завод» и передан в постоянное пользование муниципальному учреждению жилищно-коммунального хозяйства «Дирекция единого заказчика». Постановление мэра от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче ГП объединению «Ульяновский машиностроительный завод» в аренду земельного участка и договор аренды за № от ДД.ММ.ГГГГ утратили силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Главы администрации Ленинского района г. Ульяновска № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с протоколом заседания инициативной группы по созданию гаражно-строительного кооператива в целях упорядочения санитарного состояния на территории занятой индивидуальными металлическими гаражами постановлено скомплектовать временно ГСК «<данные изъяты>» из числа граждан, установивших металлические гаражи на дворовой территории № по <адрес>. На ГСК «<данные изъяты>» указанным постановлением возложена обязанность заключить договор на пользование земельным участком с Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству города, осуществить через геослужбу Горархитектуры вынос в натуру границ земельного участка и производство исполнительной съемки.

ДД.ММ.ГГГГ утвержден Устав ГСК «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ произведена в установленном законом порядке государственная регистрация ГСК «Володарец».

Между ГСК «<данные изъяты>» и Хозрасчетным производственным отделом Горкомзема был заключен договор к№ от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение проектно-изыскательских работ по землеустройству, земельному кадастру и мониторингу земель. Однако данный договор подрядчиком так и не был исполнен.

В ДД.ММ.ГГГГ г. были получены согласования с инженерными сетями «Ульяновсктеплосервисом», «Ульяновскводоканалом», газовой службой, «Ульяновскэлектротрансом», УМУП «Госвет», МУП «УльГЭС» которые дали свое согласие на оформление документов на земельный участок под гаражами. (<адрес> – адрес регистрации ГСК «<данные изъяты>»).

ДД.ММ.ГГГГ был заключен повторный договор № на подготовку землеустроительных документов, который также не был исполнен до конца.

Для получения разрешения членами ГСК «<данные изъяты>» были заменены оголенные провода освещения территории на изолированные провода, произведен вынос электрокабелей из-под гаражей, произведен вынос теплотрассы из-под гаражных боксов.

ДД.ММ.ГГГГ ГСК «<данные изъяты>» Главным государственным инспектором по использованию и охране земель г. Ульяновска было выдано предписание в срок до ДД.ММ.ГГГГ оформить правоустанавливающие документы на земельный участок, расположенный по адресу г. Ульяновск рядом с жилыми домами №№ по <адрес>.

Спорные объекты недвижимости относятся к внутридомовой застройке и расположены на дворовой территории многоквартирных пяти этажных жилых домов № по <адрес>.

Указанным решением отказано в удовлетворении исковых требований Мэрии <адрес> в части обязания ответчиков – членов ГСК «<данные изъяты>» снести гаражи и хозяйственные постройки, расположенные во дворе домов № по <адрес>. При этом судом отмечено, что собственниками и законными владельцами спорных гаражей и хоз.построек являются граждане – члены <данные изъяты>».

Также материалами дела подтверждено, что под многоквартирным домом по адресу: <адрес>, № был сформирован земельный участок общей площадью 10 452+/-36 кв.м. с кадастровым номером № который впоследствии на основании решения общего собрания собственников помещений в МКД и постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ разделен на два земельных участка: площадью 6 607 кв.м. с кадастровым номером №, с присвоением адреса: <адрес>, №, разрешенное использование под многоквартирными жилыми домами; и площадью 3 845 кв.м. с кадастровым номером №, с присвоением адреса: <адрес>, №-№ разрешенное использование для размещения гаражей.

Согласно ч. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

На основании ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Согласно разъяснениям, данным в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Из содержания указанных положений закона следует, что для приобретения права собственности на самовольную постройку необходимо наличие одновременно двух условий: принадлежность земельного участка лицу, осуществившему возведение самовольного строения; данное строение не должно нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создавать угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу ч. 1 ст. 16 ЗК РФ государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.

В муниципальной собственности находятся земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации; право муниципальной собственности, на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством; которые безвозмездно переданы в муниципальную собственность из федеральной собственности, что следует из ст. 19 ЗК РФ.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Истец, являясь членом ГСК «<данные изъяты> приобрел гаражный бокс, возведенный прежним собственником ФИО4 на земельном участке, предоставленном ГСК «<данные изъяты>» органом местного самоуправления именно для строительства гаражей.

Согласно материалам наследственного дела в наследство после смерти ФИО4 вступила ответчик ФИО3, которая возражений относительно иска в ходе судебного разбирательства не заявила.

По заключению судебной строительно-технической экспертизы на дату выдачи заключения гаражный бокс № в ГСК «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>А (с учетом разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № площадью 3845м2 под размещение гаражей, имеющегося согласования с «Городским Теплосервисом») соответствует требованиям СНиП, СП, т.е., всем действующим нормативным требованиям, предъявляемым к данной категории строений.

Гаражный бокс № в ГСК <данные изъяты>» по адресу: <адрес> расположен в границах земельного участка с кадастровым номером № площадью 3845м2, предназначенном для расположения гаражей ГСК «<данные изъяты>».

Согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ площадь объекта составляет 30,91 кв.м.

Принимая во внимание, что гаражный бокс возведен на земельном участке, отведенном для размещения гаражей членов ГСК «<данные изъяты>», и соответствует всем действующим нормативным требованиям, предъявляемым к данной категории строений, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Надлежащими ответчиками суд полагает ФИО3 (поскольку право собственности наследодателя на проданный ею объект недвижимости не было оформлено в регистрирующих органах) и ГСК «<данные изъяты>» (поскольку не ввело в эксплуатацию гаражные боксы).

Расходы на проведение судебной экспертизы в размере 8 000 руб. истцом оплачены в полном объеме, что подтверждается сообщением экспертного учреждения. Поскольку бремя доказывания обстоятельств, для определения которых судом была назначена судебная экспертиза, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ возлагается на истца, указанные расходы следует отнести на ФИО1 Следовательно, оснований для перераспределения данных расходов не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ФИО3, ГСК «<данные изъяты>» удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на гаражный бокс № площадью 30,91 кв.м., расположенный в ГСК <данные изъяты>» по адресу: <адрес>

В удовлетворении требований к Администрации г.Ульяновска, Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Т.Е.Тураева

Решение в окончательной форме изготовлено 17.07.2020.