Определение № 5-20/2017 от 11 апреля 2017 г. по делу № 5-20/2017

Копия

материал № 5-20/2017


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 апреля 2017 года город Светлогорск

Судья Светлогорского городского суда Калининградской области Булгакова Ю.С., ознакомившись с материалами дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении должностного лица ОАО «Экрос Центр» ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя Калининградского транспортного прокурора Авдеевой В.Л. от <Дата> административный материал в отношении должностного лица ОАО «Экрос Центр»- ФИО1 по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, направлен для рассмотрения в Светлогорский городской суд Калининградской области.

<Дата> вышеуказанный административный материал поступил в Светлогорский городской суд Калининградской области.

В ходе подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении прихожу к следующему.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Соблюдение процессуального порядка производства по делу об административном правонарушении является одной из гарантий обеспечения прав лиц, привлекаемых к административной ответственности, в том числе права на защиту.

В силу п. 1 ст. 25.11 КоАП РФ прокурор в пределах своих полномочий вправе возбуждать производство по делу об административном правонарушении.

Согласно положениям ст. 28.8. КоАП РФ протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола (вынесения постановления) об административном правонарушении.

Согласно положениям п. 11 ч. 2 ст. 23.3 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 18.15 КоАП РФ, рассматривают руководители структурных подразделений по вопросам миграции территориальных органов, их заместители.

В соответствии с ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.ч. 1 - 4 ст. 18.15 настоящего Кодекса, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

По смыслу данной нормы решение о передаче дела на рассмотрение судье вправе принять орган или должностное лицо, которые уполномочены законом рассмотреть дело об административном правонарушении и наложить административное взыскание в пределах их компетенции.

Такое толкование соответствует подп. «в» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <Дата><№> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в силу которого судьи рассматривают также отнесенные к компетенции иных органов (должностных лиц) дела, указанные в части 2 статьи 23.1 КоАП РФ, при условии, что они были переданы на их рассмотрение в связи с тем, что уполномоченный орган (должностное лицо) с учетом характера совершенного правонарушения, личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и других указанных в законе обстоятельств признал необходимым обсудить вопрос о возможности применения мер наказания, назначение которых отнесено к исключительной компетенции судей.

Таким образом, передача дел данной категории на рассмотрение судье относится к компетенции названных выше органов (должностных лиц), при этом судья в указанном случае обязан принять дело к рассмотрению.

Вместе с тем при вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от <Дата> заместителем Калининградского транспортного прокурора решен вопрос о направлении административного материала для рассмотрения в Светлогорский городской суд Калининградской области со ссылкой на ст. ст. 2.1, 2.4, 25.11, 28.4 КоАП РФ без учета положений ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья, должностное лицо выясняют вопрос относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела.

Из представленного суду материала усматривается, что постановление о возбуждении производства об административном правонарушении от <Дата> с материалом проверки в отношении должностного лица ОАО «Экрос Центр» - ФИО1 в ОВМ МО МВД России «Светлогорский» не направлялись, из чего следует, что в рамках настоящего дела не проводились процессуальные действия предусмотренные настоящим Кодексом.

При таких обстоятельствах вышеуказанный материал подлежит направлению на рассмотрение по подведомственности в ОВМ МО МВД России «Светлогорский».

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Направить материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении должностного лица ОАО «Экрос Центр» - ФИО1, для рассмотрения по подведомственности в ОВМ МО МВД России «Светлогорский».

Судья

Светлогорского городского суда

Калининградской области Ю.С. Булгакова