Решение № 2-438/2023 2-438/2023~М-287/2023 М-287/2023 от 24 июля 2023 г. по делу № 2-438/2023

Дело № 2-438/2023

УИД: 52RS0053-01-2023-000338-35


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 июля 2023 года

г.Урень

Уренский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Кукушкина А.А., с участием:

истца ФИО1,

представителей истца – ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

при секретаре судебного заседания Буяновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску ФИО1 к администрации Уренского муниципального округа Нижегородской области о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Уренского муниципального округа Нижегородской области о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда. В обоснование исковых требований истец указывает следующее.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. РодителиФИО1: мать –ФИО4, умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец – ФИО5, лишен родительских прав решением Уренского районного суда ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации Уренского муниципального района от 03.03.2021 года № ФИО1 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилой площадью.

В ДД.ММ.ГГГГ году ФИО1 исполнилось <данные изъяты> лет, она имеет малолетнего ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения, но до настоящего времени отдельное благоустроенное жилое помещение в соответствии с нормой предоставления как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ФИО1 не предоставлено.

Истец просит суд обязать администрацию Уренского муниципального округа Нижегородской области предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору социального найма специализированных жилых помещений размером не ниже социальной нормы.

Представитель третьего лица – Управления образования администрации Уренского муниципального округа Нижегородской области, прокурор в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

С учетом изложенного, положений ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

В судебном заседании ФИО1, её представитель ФИО2 доводы искового заявления поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, пояснила, что ФИО1 состоит в соответствующей очереди и в соответствии с очередностью ей будет предоставлено жилое помещение в будущем в зависимости от финансирования бюджета на соответствующие нужды.

В материалы дела приобщены письменные возражения ответчика относительно заявленных исковых требований.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, суд пришел к следующему.

В силу части 1 статьи 45 ГПК РФ, заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищном фондах.

Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства.

Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (ст. ст. 25, 40 Конституции РФ).

Согласно п.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Закона Нижегородской области от 10.12.2004 года № 147-З «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Нижегородской области» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, в порядке, установленном Законом Нижегородской области от 7 сентября 2007 года № 123-З «О жилищной политике в Нижегородской области», однократно предоставляются по месту выявления и первичного устройства благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно постановления Правительства Нижегородской области от 28 мая 2010 года № 315 «Об утверждении Положения о порядке обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, за счет средств областного бюджета и субсидий, поступающих на указанные цели из федерального бюджета» жилые помещения предоставляются детям-сиротам, включенным в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список детей-сирот), по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (п. 1.5 Положения о порядке обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденного постановлением Правительства Нижегородской области от 28.05.2010 года № 315).

В судебном заседании достоверно установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Родители ФИО1: мать – ФИО4, умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец – ФИО5 лишен родительских прав решением Уренского районного суда ДД.ММ.ГГГГ. Указанные обстоятельства подтверждаются материалами гражданского дела и сторонами по делу не оспариваются.

Постановлением администрации Уренского муниципального района от 03.03.2021 года № ФИО1 включена в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилой площадью.

По состоянию на 24 июля 2023 года ФИО1 состоит в данном списке под номером №, что подтверждается материалами и не оспаривается сторонами по делу.

В ДД.ММ.ГГГГ году ФИО1 исполнилось <данные изъяты> лет и собственного жилья она не имеет. В собственности также иные объекты недвижимого имущества отсутствуют.

До настоящего времени отдельное благоустроенное жилое помещение в соответствии с нормой предоставления как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ФИО1 не предоставлено.

Иного жилого помещения истица не имеет, что подтверждается материалами дела, а именно: протоколом заседания межведомственной комиссии для оценки жилых помещений и принятия решения по признанию жилого помещения непригодным для проживания № от 14.07.2011 года, актом обследования помещения № от 25.07.2011 года, заключением о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания № от 25.07.2011 года, уведомлением от 26.02.2021 года об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество в отношении ФИО1

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 года №23 «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 4 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

В соответствии с пунктом 3 названного Постановления решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии с п.4 ст. 15.6-1 Закона Нижегородской области от 07.09.2007 N 123-З «О жилищной политике в Нижегородской области», жилые помещения специализированного жилищного фонда Нижегородской области для проживания детей-сирот и лиц из их числа предоставляются однократно по договорам найма специализированных жилых помещений в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска, поскольку в судебном заседании установлено, что ФИО1 имеет право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения специализированого жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В силу п. 2 ст. 12 Закона Нижегородской области от 07.09.2007 года № 123-З «О жилищной политике в Нижегородской области», норма предоставления общей площади жилого помещения жилищного фонда Нижегородской области, предоставляемого по договору социального найма, устанавливается в размере не менее 30 кв. метров - для одиноко проживающих граждан.

Учитывая изложенные требования законодательства администрация Уренского муниципального округа Нижегородской области обязана предоставить ФИО1 по договору социального найма жилое помещение общей площадью не менее 30 кв.м.

Доводы, изложенные представителем ответчика и представленные доказательства не могут являться основаниями для отказа в удовлетворении исковых требований в рамках настоящего дела.

Ответчиком в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не представлены надлежащие допустимые доказательства, опровергающие данные обстоятельства и выводы суда.

На основании изложенного, руководствуясь, ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Уренского муниципального округа Нижегородской области о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда - удовлетворить.

Возложить на администрацию Уренского муниципального округа Нижегородской области (ИНН<***>) обязанность предоставить ФИО1 (СНИЛС №) благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью не менее 30 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Уренский районный суд Нижегородской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 31 июля 2023 года

Судья

А.А.Кукушкин