Решение № 2А-3800/2019 2А-3800/2019~М-3727/2019 М-3727/2019 от 8 декабря 2019 г. по делу № 2А-3800/2019

Дело № 2а-3800/2019

УИД 55RS0004-01-2019-004966-55


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<...>» декабря 2019 года

Октябрьский районный суд города Омска

в составе председательствующего судьи Неделько О.С.,

при секретаре Давыдовой А.В.,

при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Алдаевой Т.А.,

с участием старшего помощника прокурора Октябрьского административного округа города Омска Позыгун Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по Омской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-9 УФСИН России по Омской области обратился в суд с административным иском об установлении в отношении осужденного ФИО1, административного надзора сроком на 3 года, с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца не участвовал, извещен надлежащим образом. Явка в судебном заседании административного истца не признана судом обязательной.

Административный ответчик в судебном заседании не участвовал. О времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом. В материалах дела имеется заявление о рассмотрении административного дела без участия административного ответчика, против установления административного надзора и административных ограничений возражений не представлено. Судом обязательной явка административного ответчика не признавалась.

В своем заключении по делу старший помощник прокурора Октябрьского административного округа города Омска Позыгун Е.С. полагала административный иск подлежащим удовлетворению, с установлением в отношении административного ответчика административного надзора сроком на 3 года, с ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из пункта 4 части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что исходя из взаимосвязанных положений статьи 6 Закона № 64-ФЗ и частей 7, 8 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с заявлением об установлении административного надзора вправе обратиться исправительное учреждение или орган внутренних дел.

В силу части 2 статья 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Согласно материалам дела, 23 августа 2011 года приговором Азовского районного суда Омской области ФИО1, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного, частью 2 статьи 228 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 3 года 4 месяца без штрафа, с применением статьи 73 УК РФ, наказание назначенное в отношении ФИО1 указано считать условным с испытательным сроком на 2 года, с возложением обязанности не менять постоянного места жительства без уведомления уголовно исполнительной инспекции, не совершать административных правонарушений. Приговор вступил в законную силу 3 сентября 2011 года (л.д.6).

24 мая 2012 года постановлением Азовского районного суда Омской области в отношении ФИО1 условное осуждение по приговору Азовского районного суда Омской области от 23 августа 2011 года отменено, к отбытию наказания определено – 3 года 4 месяца лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в колонии общего режима (л.д. 7)

26 августа 2016 года решением Азовского районного суда Омской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года с административным ограничением в виде обязанности являться не менее 1-го раза в месяц на регистрацию в территориальный отдел полиции, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания после 23 часов до 06 часов, запрета выезда за пределы Азовского немецкого национального муниципального района Омской области без разрешения территориального органа полиции. Решение вступило в законную силу 6 сентября 2016 года (л.д. 8-9).

11 мая 2018 года приговором Азовского районного суда Омской области ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 314.1 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 5 месяцев, с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Из указанного приговора следует, что преступление ФИО1 совершено в период нахождения под административным надзором установленным решением Азовского районного суда Омской области от 26 августа 2016 года. Данным приговором установлено совершение ФИО1 правонарушения в состоянии алкогольного опьянения. Приговор вступил в законную силу 22 мая 2018 года (л.д. 10-12).

24 августа 2018 года решением Октябрьского районного суда города Омска в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока погашения судимости по приговору Азовского районного суда Омской области от 11 мая 2018 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности. Решение вступило в законную силу 4 сентября 2018 года (л.д. 13-14).

В силу пункта 3 части 1 статьи 9 Закона № 64-ФЗ административный надзор прекращается в связи с осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона).

7 октября 2019 года приговором Азовского районного суда Омской области ФИО1, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного, частью 2 статьи 314.1 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 4 месяца с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Из указанного приговора следует, что преступление ФИО1 совершено в период нахождения под административным надзором установленным решением Октябрьского районного суда города Омска от 24 августа 2018 года. Данным приговором установлено совершение ФИО1 правонарушения в состоянии алкогольного опьянения. Приговор вступил в законную силу 18 октября 2019 года (л.д. 15-17).

Начало срока отбытия наказания – 7 октября 2019 года, окончание срока отбытия наказания – 6 февраля 2020 года.

В соответствии со статьей 173.1 УИК РФ осужденный ФИО1, подпадает под действие части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Виды административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, перечислены в статье 4 Закона № 64-ФЗ.

Из административного иска и представленных в материалы дела характеристики и справки о поощрениях и взысканиях от 2 декабря 2019 года следует, что осужденный ФИО1, характеризуется удовлетворительно. Поощрение и взысканий не имеет. После отбытия наказания намерен проживать по адресу: <адрес>, Азовский национальный немецкий район, <адрес> (л.д. 4-5).

Согласно части 2 статьи 15 УК РФ преступлениями небольшой тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает трех лет лишения свободы.

Преступление, предусмотренное частью 2 статьи 314.1 УК РФ, с учетом требований статьи 15 УК РФ, отнесено к категории преступлений небольшой тяжести.

На основании пункта «в» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции Федерального закона, действующего на момент совершения преступления), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

С учетом требований статьи 5 Закона № 64-ФЗ, личности осужденного, представленных в материалы дела доказательств, характера совершенных им преступлений небольшой тяжести, в период нахождения под административным надзором, связанного с несоблюдением установленных решениями Октябрьского районного суда города Омска и Азовского районного суда Омской области административных ограничений, за которое он осужден приговорами Азовского районного суда Омской области от 11 мая 2019 года и 7 октября 2019 года к лишению свободы, направлен к месту отбывания наказания, учитывая непредставление ФИО1, доказательств безосновательности избрания административным истцом видов административных ограничений, с целью предупреждения совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым удовлетворить поданный административный иск, установить в отношении ФИО1, административный надзор сроком на 3 (три) года, но не свыше срока погашения судимости по приговору Азовского районного суда Омской области от 7 октября 2019 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Предложенные начальником ФКУ ИК-9 УФСИН России по Омской области меры административного надзора в отношении ФИО1 в виде обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания административного ответчика в определенное время суток и запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, являются необходимыми и соразмерными, поскольку обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом суд отмечает, что законодатель, установив ограничение в виде запрета нахождения в определенное время вне места проживания или пребывания, имел целью обеспечение более эффективного контроля за поднадзорными лицами, освободившимися из мест лишения свободы, который может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел, но не предполагал воспрепятствования осуществлению этим лицом жизненно и социально необходимых прав.

Руководствуясь статьями 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по Омской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, административный надзор на срок 3 (три) года, но не свыше срока погашения судимости по приговору Азовского районного суда Омской области 7 октября 2019 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1, административные ограничения в виде:

обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности;

- запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Октябрьский районный суд города Омска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья подпись О.С. Неделько

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 9 декабря 2019 года.

Судья подпись О.С. Неделько