Решение № 12-337/2019 от 29 декабря 2019 г. по делу № 12-337/2019

РЕШЕНИЕ по делу

№ 12- 337/2019
30 декабря 2019 года
г.Грязовец
Судья Грязовецкого районного суда Вологодской области Ратных Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Сфера» на постановление государственного инспектора Северо-Восточного МУГАДН ТОГАДН по Вологодской области от 31.10.2019 года о привлечении к административной ответственности по ч.6 ст.12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по жалобе ООО «Сфера» на постановление государственного инспектора Северо-Восточного МУГАДН ТОГАДН по Вологодской области от 31.10.2019 года о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением государственного инспектора Северо-Восточного МУГАДН ТОГАДН по Вологодской области ФИО1 от 31.10.2019 года ООО «Сфера» привлечено к административной ответственности по ч.6 ст.12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа 25000 рублей.

Постановлением государственного инспектора Северо-Восточного МУГАДН ТОГАДН по Вологодской области ФИО1 от 31.10.2019 года ООО «Сфера» привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа 30000 рублей.

Определением Грязовцкого районного суда Вологодской области от 28 ноября 2019 года материалы по жалобе ООО «Сфера» на постановление государственного инспектора Северо-Восточного МУГАДН ТОГАДН по Вологодской области от 31.10.2019 года о привлечении к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и по жалобе ООО «Сфера» на постановление государственного инспектора Северо-Восточного МУГАДН ТОГАДН по Вологодской области от 31.10.2019 года о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях объединены в одно производство.

ООО «Сфера» обратилось в суд с жалобой на указанные постановления. В обоснование указали, что в отношении ООО «Сфера» должностными лицами Северо-Восточного МУГАДН ТОГАДН по Вологодской области вынесено три постановления о привлечении к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.31.1 КоАП РФ (осуществление перевозки без оформления путевого листа), ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ ( нарушены требования по проведению обязательных предсменных, предрейсовых медицинских осмотров), ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ (нарушены требования обязательного прохождния предейсового технического осмотра транспортных средств). Полагают, что в данном случае применима ч.2 ст.4.4 КоАП РФ и надлежало назначить наказание в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания. Поясняют, что по постановлению № 495/л от 31.10.2019 года по ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ ими была произведена оплата штрафа в размере половины его суммы в установленный для этого законом срок. Просят постановления от 31.10.2019 года о привлечении к административной ответственности по ч.6 ст. 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и от 31.10.2019 года о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить.

В судебное заседание представитель ООО «Сфера» не явился, извещались надлежащим образом.

Представитель Северо-Восточного МУГАДН в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

Судья, исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, приходит к следующему.

Частью 2 статьи 12.31.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств.

В соответствии с ч.6 ст.12.31.1 КоАП РФ, осуществление перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 5 настоящей статьи, статьей 11.15.1, частью 2 статьи 11.23 и статьей 12.21.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на водителей в размере одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - десяти тысяч рублей; на юридических лиц - двадцати пяти тысяч рублей.

Согласно постановлениям государственного инспектора ТОГАДН по Вологодской области Северо-Восточного МУГАДН от 31 октября 2019 года № 493/л и № 494/л, 05.09.2019 в 10 часов 32 минуты по адресу: СПВГК-2 «Бакланка» М-8 Москва-Архангельск 400 км при проведении государственного контроля по распоряжению №10-л 29.08.2019 было проверено транспортное средство <данные изъяты>, юридическое лицо ООО «Сфера» осуществляло перевозку грузов с нарушением установленных правил, а именно:

- без оформления путевого листа;

- нарушены требования по проведению обязательных предсменных, предрейсовых медицинских осмотров.

За допущенные правонарушения ООО «Сфера» привлечено к административной ответственности по части 6 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 25000 рублей и по ч.2 ст. 12.31.1 КоАП РФ подвергнуто административному наказания в виде штрафа в размере 30000 рублей.

Кроме того, ООО «Сфера» привлечено к административной ответственности постановлением государственного инспектора Северо-Восточного МУГАДН ТОГАДН по Вологодской области от 31.10.2019 года № 495/л по ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей. Согласно данному постановлению, 05.09.2019 в 10 часов 32 минуты по адресу: СПВГК-2 «Бакланка» М-8 Москва-Архангельск км 400 км при проведении государственного контроля по распоряжению №10-л 29.08.2019 было проверено транспортное средство <данные изъяты> юридическое лицо ОО «Сфера» осуществляло перевозку грузов с нарушением установленных правил, а именно: нарушены требования обязательного прохождения предрейсового технического осмотра транспортных средств.

Штраф по постановлению № 495/л от 31.10.2019 года оплачен ООО «Сфера» 19.11.2019 года в размере 15000 рублей (половины суммы штрафа), о чем свидетельствует платежное поручение №....

Фактические обстоятельства совершения вмененных ООО «Сфера» административных правонарушений подтверждаются собранными доказательствами, в том числе, протоколами об административных правонарушениях, не отрицаются самим заявителем.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дел об административных правонарушениях на основании полного и всестороннего анализа собранных доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административных правонарушений, предусмотренные статьей 26.1 указанного Кодекса.

Согласно части 1 статьи 4.4 КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

При этом в силу части 2 указанной статьи при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) КоАП РФ и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Постановление государственного инспектора Северо-Восточного МУГАДН ТОГАДН по Вологодской области от 31.10.2019 года № 495/л по ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ не обжаловано, вступило в законную силу, в связи с чем суд по собственной инициативе не может внести изменения в данное постановление.

Оснований для отмены постановления государственного инспектора Северо-Восточного МУГАДН ТОГАДН по Вологодской области от 31.10.2019 года о привлечении к административной ответственности по ч.6 ст.12.31.1 КоАП РФ, постановления государственного инспектора Северо-Восточного МУГАДН ТОГАДН по Вологодской области от 31.10.2019 года о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ, суд не усматривает. Факт совершения правонарушений является установленным, процессуальных нарушений, влекущих отмену обжалуемых постановлений, допущено не было.

Вместе с тем, нарушения, допущенные ООО «Сфера» при осуществлении перевозки груза, имели место при совершении им одного деяния, выразившегося в осуществлении перевозки груза с нарушением требований нормативных актов в сфере безопасности дорожного движения. Рассмотрение дел об административных правонарушениях, возбужденных по факту выявленных нарушений, подведомственно одному и тому же должностному лицу.

Следовательно, совершив одним деянием административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена частями 2 и 6 статьи 12.31.1 КоАП РФ, ООО Сфера» подлежало привлечению к административной ответственности с назначением административного наказания по правилам части 2 статьи 4.4 названного Кодекса в пределах санкции, предусматривающей назначение более строгого административного наказания.

В связи с изложенным вынесенные по делам об административных правонарушениях постановления должностного лица, обжалуемые заявителем, подлежат изменению путем назначения ООО «Сфера» наказания с учетом требований части 2 статьи 4.4 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление государственного инспектора Северо-Восточного МУГАДН ТОГАДН по Вологодской области от 31.10.2019 года №493/л о привлечении ООО «Сфера»к административной ответственности по ч.6 ст. 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и постановление государственного инспектора Северо-Восточного МУГАДН ТОГАДН по Вологодской области от 31.10.2019 года № 494/л о привлечении ООО «Сфера» к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменить, назначить ООО «Сфера» по ч.6 ст. 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и по ч. 2 ст. 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей, в остальной части постановления оставить без изменения, жалобы ООО «Сфера» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в срок 10 дней со дня получения копии решения.

Судья: Е.А. Ратных