Решение № 2А-2351/2020 2А-2351/2020~М-2076/2020 М-2076/2020 от 27 сентября 2020 г. по делу № 2А-2351/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 сентября 2020 года г.о. Тольятти

Судья Ставропольского районного суда Самарской области Болохова О.В., с участием помощника прокурора Ставропольского района Самарской области Семидотченко А.П., при секретаре Кошелевой О.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а -2351/2020 года по административному исковому заявлению прокурора Ставропольского района Самарской области к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ставропольского района Самарской области обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Заявленные требования мотивированы тем, что прокуратурой Ставропольского района Самарской области в ходе мониторинга Интернет-ресурсов выявлен сайт в сети Интернет, расположенный по сетевому адресу: <данные изъяты> котором размещена информация об оказании платных интимных услуг. На указанной интернет – странице находится информация о предоставлении услуг, связанной с проституцией, с указанием телефонов контактом, видов услуг, цен, выбора девушек. Вход на сайт является свободным и открытом, не требующем предварительной регистрации.

Просит: Признать информацию, содержащуюся в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» на сайте <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора Семидотченко А.П., заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить. Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, просил рассмотреть без их участия.

Выслушав административного истца, изучив письменные материалы административного дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. Как следует из материалов дела прокуратурой Ставропольского района Самарской области в ходе мониторинга Интернет-ресурсов выявлен сайт в сети Интернет, расположенный по сетевому адресу: <данные изъяты> на котором размещена информация об оказании платных интимных услуг.

На указанной интернет – странице находится информация о предоставлении услуг, связанной с проституцией, с указанием телефонов контактом, видов услуг, цен, выбора девушек.

Вход на сайт является свободным и открытом, не требующем предварительной регистрации. Предоставление возможности доступа к интернет-сайту на котором содержится вышеуказанная информация, является ее распространением.

Согласно ст.2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно п.6 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст. 38 Конституции РФ детство находится под защитой государства.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 436-Ф3 «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация способная вызвать у детей желание заниматься проституцией.

Законодательством РФ предусмотрена уголовная и административная ответственность за организацию занятия проституцией, вовлечение в занятие проституцией либо содержащие притонов для занятия проституцией в силу ст.ст.240, 241 УК РФ, осуществление занятия проституцией, получение дохода от занятия проституцией - ст.ст.6.11, 6.12 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Предоставление возможности воспользоваться услугами, связанной с проституцией с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, фактически является распространением информации, связанной с организацией и занятием проституцией.

Статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006г. N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 3 статьи 17 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено освобождение от гражданско-правовой ответственности за распространение ограниченной или запрещенной федеральными законами информации лиц, оказывающих услуги либо по передачи информации, предоставленной другим лицом, при условии ее передачи без изменений и исправлений, либо по хранению информации и обеспечению доступа к ней при условии, что это лицо не могло знать о незаконности распространения информации.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Таким образом, во исполнение действующего законодательства, информация, расположенная на страницах http://tolyatti-doxy.com должна быть признана запрещенной к распространению на территории РФ.

Деятельность в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не относится к лицензируемым видам, определенным положениями Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

В соответствии со ст. 8 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», с правовой позицией Верховного Суда РФ, изложенной в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.06.2010 № 16, регистрация сайтов, размещенных в сети «Интернет», в качестве средств массовой информации не является обязательной и возможна только в случае, если соответствующим лицом будет выражено желание получить такую регистрацию.

В соответствии со ст. 10.2 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» владелец сайта и (или) страницы сайта в сети «Интернет», на которых размещается общедоступная информация и доступ к которым в течение суток составляет более трех тысяч пользователей сети «Интернет», при размещении информации в своем информационном ресурсе (блоге) обязан соблюдать законодательство Российской Федерации.

За ненадлежащее исполнение установленных обязанностей владелец блога несет ответственность с теми нормами, которые были нарушены (в том числе КоАП РФ и УК РФ).

Согласно п.2 ч. 5 ст. 15.1 ФЗ № 149-ФЗ от 27.07.2006г., с утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1Ю1 Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», основанием для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является: б) вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет", запрещенной информация.

Таким образом, Роскомнадзор не имеет правовых оснований для ограничения доступа к сайту, не являющемуся СМИ, в досудебном порядке, то есть в порядке п. а) вышеописываемых Правил.

При проверке прокуратурой района не установлены владельцы сайта в сети "Интернет", авторы размещенной на нем информации, т.е. лица, права и законные интересы которых может затронуть судебное решение, поскольку согласно скриншоту сайта <данные изъяты> данные о владельце доменного имени <данные изъяты> обезличены.

Таким образом, во исполнение действующего законодательства, информация, расположенная на страницах <данные изъяты> должна быть признана запрещенной к распространению на территории РФ.

В соответствии с положениями ст. 188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению. В случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

В целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, суд считает, что информация, расположенная на Интернет-сайте <данные изъяты> должна быть признана запрещенной к распространению на территории РФ, поскольку она воздействует на сознание и волю неопределенного круга лиц, создает предпосылки для совершения лицами, воспользовавшимися данной информацией, к совершению уголовно-наказуемых деяний.

С учетом изложенного суд полагает возможным удовлетворить административные требования Прокурора Ставропольского района Самарской области в полном объеме.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Признать информацию, содержащуюся в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» на сайте <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда является основанием для включения Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области страницы сайта <данные изъяты>, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено».

Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ставропольский районный суд Самарской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 01 октября 2020 года.

Председательствующий

УИД 63RS0027-01-2020-002771-96