Решение № 2-326/2018 от 2 октября 2018 г. по делу № 2-326/2018

2/199-2013г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

2 октября 2018 года город Кизляр, РД

Кизлярский городской суд Республики Дагестан в составе, председательствующего судьи Францевой О.В., при секретаре ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Межрайонной инспекции ФНС России № по РД о признании незаконными действий Межрайонной инспекции ФНС России № по РД,

у с т а н о в и л :

В Кизлярский городской суд обратился ФИО1 с исковым заявлением о признании незаконными действий налогового органа - межрайонной инспекции ФНС России № по Республики Дагестан по государственной регистрации его в качестве индивидуального предпринимателя, признании недействительной записи осуществленной МРИ ФНС № по РД ДД.ММ.ГГГГ за № о государственной регистрации его в качестве индивидуального предпринимателя и приостановления исполнительного производства. В обоснование заявленных требований истец указал, что согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, он, ФИО1, был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ в Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес>, за основным государственным регистрационным номером №. Однако, данная запись о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя недействительна ввиду того, что согласно документа, удостоверяющего личность истца: паспорта гражданина РФ серии 67 10 №, выданного Отделом УФМС России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре в городе Сургуте ДД.ММ.ГГГГ, он был зарегистрирован по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ по адресу: ХМАО-Югра, <адрес>, где фактически и проживал, что делает невозможным его регистрацию ДД.ММ.ГГГГ в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной инспекцией ФНС России № по <адрес>. Он с заявлением о государственной регистрации его в качестве индивидуального предпринимателя никогда не обращался. Сумма уплаченных налогов ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, составляет 0 рублей. Информация о каких-либо действиях, заключенных договорах и т.п., подтверждающая осуществление реальной предпринимательской деятельности ФИО1, отсутствует. В соответствии со статьей 21.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», Юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. Таким образом, в случаях, указанных в вышесказанных нормативно-правовых актах, а именно непредставления отчетности и документов продолжительный период времени, несоответствия адреса места жительства индивидуального предпринимателя заявленному в момент государственной регистрации и в других случаях, Налоговый орган вправе был обратиться в суд с иском о признании недействительной государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. В соответствии со статьей 22.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» при государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в регистрирующий орган представляются, в том числе, подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; копия основного документа физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является гражданином Российской Федерации). При этом верность копии документа, представляемой при указанной государственной регистрации, должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке, за исключением случая, если заявитель представляет ее в регистрирующий орган непосредственно и представляет одновременно для подтверждения верности такой копии соответствующий документ в подлиннике. Данный подлинник возвращается заявителю при выдаче регистрирующим органом предусмотренной пунктом 3 статьи 9 настоящего Федерального закона расписки. Поэтому, если гражданин лично не заполнял заявления, налоговая инспекция зарегистрировала Индивидуального предпринимателя в отсутствие его прямого волеизъявления. В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон № 129-ФЗ) (в редакции, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений), Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № территориальные органы Федеральной налоговой службы являются уполномоченными органами, осуществляющими государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств. Согласно ответа Инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес>-Югры исх. № от ДД.ММ.ГГГГ на обращение ФИО1, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ налогоплательщик ФИО1 состоит на налоговом учете в Инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес>-Югры, однако регистрационное дело ФИО1 в Инспекцию Федеральной налоговой службы по <адрес>-Югры не направлялось, так как было уничтожено пожаром ДД.ММ.ГГГГ. В целях прекращения начисления налогов, пеней, сборов, Инспекцией Федеральной налоговой службы по <адрес>-Югры было рекомендовано Истцу обратиться с заявлением о прекращении деятельности в качестве Индивидуального предпринимателя. Так, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прекратил деятельность в качестве Индивидуального предпринимателя, что подтверждается Выпиской из Единого реестра юридических лиц. Допущенные Ответчиком нарушения требований ФЗ «О государственной регистрации» повлекли нарушение гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина. Так, отделом Судебных приставов по <адрес> (628403, ХМАО-Югра, <адрес> проспект, <адрес>) на основании Акта налоговой проверки ИФНС России по <адрес> в отношении Истца возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности по налогам, сборам, пеням, штрафам в размере 32.181,84 рубля. В соответствии со статьей 25.1. Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ заинтересованное лицо имеет право обжаловать решение регистрирующего органа о государственной регистрации, если, по мнению этого лица, такое решение нарушает его права.

Истец ФИО6 и его представитель ФИО8 надлежащим образом извещенные о месте и времени слушания дела в суд не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, требования поддержали полностью.

Представитель ответчика – Межрайонной инспекции ФНС России № по РД надлежащим образом извещенный о месте и времени слушания дела в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, предоставив возражения. ….

В возражениях к исковому заявлению представитель ответчика – МРИ ФНС № по РД указал, что истец полагает, что он был зарегистрирован и фактически проживал в ХМАО-ЮГРА, <адрес>, что делает невозможным его регистрацию ДД.ММ.ГГГГ в качестве индивидуального предпринимателя в инспекции. Однако инспекцией был направлен запрос № от ДД.ММ.ГГГГ в Отдел адресно-справочный отдел УВМ МВД России по РД, о предоставлении паспортных сведений. В письме от ДД.ММ.ГГГГ № Адресно-справочный отдел УВМ МВД России по РД, указал, что гр.ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выбыл в ХМАО-ЮГРА, <адрес>. До выбытия был зарегистрирован по адресу: Дагестан, <адрес>, что дает истцу возможность для регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в Межрайонной ИФНС России № по РД. В своем заявлении истец ссылается на ст.21.1 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - закон), а именно за непредставление документов и отчетности в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. Глава VII. Государственная регистрация юридического лица в связи с его ликвидацией или исключением юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа и в связи с продажей или внесением имущественного комплекса унитарного предприятия либо имущества учреждения в уставный капитал акционерного общества (ст. 20-22). Таким образом, ст.21.1 данного закона, на которую ссылается истец, регулирует отношения связанные с регистрацией и ликвидацией юридических лиц, тем самым истцом ошибочно приведена норма процессуального права. Порядок регистрации и прекращение государственной регистрации индивидуальных предпринимателей регулирует глава VII. 1 «Государственная регистрация индивидуальных предпринимателей». В соответствии со ст.22.1 при государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в регистрирующий орган представляются: а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; б) копия основного документа физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является гражданином Российской Федерации); в) копия документа, установленного федеральным законом или признаваемого в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является иностранным гражданином); г) копия документа, предусмотренного федеральным законом или признаваемого в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является лицом без гражданства); д) копия свидетельства о рождении физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, или копия иного документа, подтверждающего дату и место рождения указанного лица в соответствии с законодательством Российской Федерации или международным договором Российской Федерации (в случае, если представленная копия документа, удостоверяющего личность физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, не содержит сведений о дате и месте рождения указанного лица); е) копия документа, подтверждающего право физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, временно или постоянно проживать в Российской Федерации (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является иностранным гражданином или лицом без гражданства); ж) подлинник или копия документа, подтверждающего в установленном законодательством Российской Федерации порядке адрес места жительства физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, в Российской Федерации (в случае, если представленная копия документа, удостоверяющего личность физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, или документа, подтверждающего право физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, временно или постоянно проживать в Российской Федерации, не содержит сведений о таком адресе); з) нотариально удостоверенное согласие родителей, усыновителей или попечителя на осуществление предпринимательской деятельности физическим лицом, регистрируемым в качестве индивидуального предпринимателя, либо копия свидетельства о заключении брака физическим лицом, регистрируемым в качестве индивидуального предпринимателя, либо копия решения органа опеки и попечительства или копия решения суда об объявлении физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, полностью дееспособным (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является несовершеннолетним); и) документ об уплате государственной пошлины; к) справка о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданная физическому лицу, регистрируемому в качестве индивидуального предпринимателя, в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (в случае, если данное физическое лицо намерено осуществлять определенные виды предпринимательской деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации). Указанный документ представляется по межведомственному запросу регистрирующего органа федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, в порядке и сроки, которые установлены Правительством Российской Федерации; л) решение комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданной высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, о допуске к предпринимательской деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних (в случае, если в отношении данного физического лица принято такое решение в соответствии с абзацем третьим пункта 4 настоящей статьи). Представление документов при государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона. При этом верность копии документа, представляемой при указанной государственной регистрации, должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке, за исключением случая, если заявитель представляет ее в регистрирующий орган непосредственно и представляет одновременно для подтверждения верности такой копии соответствующий документ в подлиннике. Данный подлинник возвращается заявителю при выдаче регистрирующим органом предусмотренной пунктом 3 статьи 9 настоящего Федерального закона расписки.

В соответствии со ст.9 указанного закона в регистрирующий орган документы могут быть направлены почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке с описью вложения, представлены непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр), направлены в соответствии с настоящим пунктом в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью. Представление документов в регистрирующий орган непосредственно или через многофункциональный центр может быть осуществлено заявителем либо его представителем, действующим на основании нотариально удостоверенной доверенности, с приложением такой доверенности или ее копии, верность которой засвидетельствована нотариально, к представляемым документам. Представленные в многофункциональный центр документы не позднее одного рабочего дня, следующего за днем их получения, направляются многофункциональным центром в регистрирующий орган в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия. Направление документов в регистрирующий орган в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя, осуществляется с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Представление документов в регистрирующий орган может быть осуществлено по просьбе заявителя нотариусом. При этом документы направляются в регистрирующий орган нотариусом в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", либо единой системы межведомственного электронного взаимодействия. Порядок взаимодействия с регистрирующим органом при направлении документов, необходимых для государственной регистрации, в форме электронных документов, а также требования к формированию таких электронных документов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в соответствии со статьей 2 настоящего Федерального закона. В связи с заявительным порядком регистрации физических лиц в качестве индивидуального предпринимателя, а также необходимости представления определенных ст.22.1 ФЗ № перечня документов, истец обратился в налоговый орган с заявлением о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, на основании которого в 2009 году и был зарегистрирован по вышеуказанному адресу в качестве индивидуального предпринимателя, ему был присвоен № ОГРНИП. Также сообщаем суду, что у инспекции отсутствует возможность представить документы подтверждающие факт регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, так как в 2012 году в здании инспекции был пожар, что подтверждается Актом о пожаре от ДД.ММ.ГГГГ.

Изучив возражения, исследовав материалы дела и проанализировав представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Абзацем 3 пункта 2 статьи 138 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что судебное обжалование актов налоговых органов, действий или бездействия их должностных лиц физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, производится путем подачи искового заявления в суд общей юрисдикции в соответствии с законодательством об обжаловании в суд неправомерных действий государственных органов и должностных лиц.

Порядок получения гражданами (физическими лицами) статуса индивидуального предпринимателя, предусмотрен нормой статьи 22.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», которая требует совершения физическим лицом следующих действий:

- подача заявителем (физическим лицом) в налоговый орган подписанного заявления о государственной регистрации составленного по форме (на бланке формы № Р21001), утвержденной Правительством РФ;

- представление вместе с заявлением копии основного документа (паспорта) физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя;

- представление вместе с заявлением платежного документа об оплате государственной пошлины за регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя.

Представление документов при государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона. При этом верность копии документа, представляемой при указанной государственной регистрации, должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке, за исключением случая, если заявитель представляет ее в регистрирующий орган непосредственно и представляет одновременно для подтверждения верности такой копии соответствующий документ в подлиннике. Данный подлинник возвращается заявителю при выдаче регистрирующим органом предусмотренной пунктом 3 статьи 9 настоящего Федерального закона расписки.

В силу ст.9 названого Закона, необходимые для государственной регистрации заявление, уведомление или сообщение представляются в регистрирующий орган по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и удостоверяются подписью заявителя, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке, если иное не установлено настоящим пунктом.

По результатам принятия документов для государственной регистрации заявителю выдается расписка в получении документов с указанием перечня и даты их получения регистрирующим органом, который обеспечивает учет и хранение всех представленных при государственной регистрации документов.

Согласно п.1 и п.3 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства в срок не более чем пять рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган.

Как установлено судом из копии паспорта истца, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> РД, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в <адрес> – Югра. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрировался в с Кара-Сув, <адрес> РД. ДД.ММ.ГГГГ он снят с указанного выше учета и зарегистрирован в <адрес> ул.пр-д.Первопроходцев ХМАО – Югра. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь снят с учета в <адрес> и ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в <адрес> РД. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь снят с регистрационного учета и зарегистрирован в <адрес> ХМАО – Югра, где продолжает быть зарегистрированным по настоящее время.

Согласно ответу начальника МРИ ФНС по <адрес> ХМАО – Югры от ДД.ММ.ГГГГ на обращение ФИО2, последний, по сведениям ЕГРИП, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в МРИ ФНС № по РД.

Как усматривается из Выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с созданием крестьянско-фермерского хозяйства. Заявление о государственной регистрации крестьянско-фермерского хозяйства, согласно сведениям указанной выше выписки из ЕГРИП, подано ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.

Решение о прекращении ФИО2 деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, согласно сведениям ЕГРИП, принято ДД.ММ.ГГГГ в связи с принятием им соответствующего решения.

Таким образом, истец зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в МРИ ФНС № по РД будучи не зарегистрированным по месту жительства в <адрес>.

Регистрационное дело ФИО1 по утверждению представителя ответчика, в связи с пожаром не сохранилось, проверить обстоятельства постановки истца на учет не представилось возможным.

Вместе с тем, каких бы то ни было доказательств уничтожения личного дела истца, в якобы произошедшем в здании МРИ ФНС № по РД пожаре, суду не представлено.

Для выяснения вопроса получения истцом в установленном законом порядке статуса индивидуального предпринимателя, судом у ответчика, МРИ ФНС России № по РД, являющегося в результате реорганизации правопреемником МРИ № по РД, было истребовано регистрационное (учетное) дело ФИО2

Однако, ответчиком суду не было представлено регистрационное дело т.е. налоговый орган не представил доказательств получения им от ФИО2 подписанного заявления по установленной форме с его просьбой о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком (налоговым органом) не были представлены объективные доказательства о получении истцом в установленном законом порядке статуса индивидуального предпринимателя.

Материалами дела объективно подтверждаются доводы истца о том, что он сам лично либо через представителя в 2009 году не обращался в регистрирующий орган, т.е. в межрайонную инспекцию ФНС России № по РД, с заявлением о регистрации его в качестве индивидуального предпринимателя, поскольку на территории Республики Дагестан не проживал и не был зарегистрирован. МРИ ФНС России № по РД не представила суду заявление ФИО1, либо других доказательств получения ими такого документа.

При таковых обстоятельствах, суд считает действия межрайонной инспекции ФНС России № по РД приведшие к государственной регистрации его в качестве индивидуального предпринимателя незаконными, поскольку эти действия осуществлены с нарушениями требований Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ и положений требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц и граждан в качестве индивидуальных предпринимателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Вместе с тем, в удовлетворении требований ФИО1 о приостановлении исполнительного производства, возбужденного отделом судебных приставов по <адрес>, суд считает необходимым отказать, поскольку указанный вопрос решается в ином судебном порядке, а именно в порядке ст.437 ГПК РФ.

Кроме того, решение о возбуждении исполнительного производства принято на основании исполнительного документа выданного ИФНС по <адрес>-Югры, которое не обжаловано и по настоящее время никем не отменено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО1 о признании незаконными действий Межрайонной инспекции ФНС России № по РД, удовлетворить частично.

Признать незаконными действия Межрайонной инспекции ФНС России № по Республики Дагестан приведшие к государственной регистрации ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя.

Признать недействительной запись, составленную Межрайонной инспекцией ФНС России № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за государственным регистрационным номером № о государственной регистрации физического лица - ФИО1, в качестве индивидуального предпринимателя.

В удовлетворении остальной части требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной формулировке, через Кизлярский городской суд РД.

Судья Францева О.В.