Апелляционное определение № 33-1342/2026 от 7 апреля 2026 г.

Дело №2-234/2026 №33-1342/2026

УИД 14RS0035-01-2025-014330-56

Судья Холмогорова Л.И.


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Якутск 08 апреля 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе:

председательствующего Ткачева В.Г.

судей Матвеевой М.К., Протодьяконова В.С.

при секретаре Ребровой М.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Окружной администрации города Якутска о предоставлении жилого помещения по апелляционной жалобе ответчика на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 22 января 2026 года.

Заслушав доклад судьи Матвеевой М.К., пояснения представителя ответчика по доверенности ФИО2, представителя истца по доверенности ФИО3, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к Окружной администрации города Якутска о предоставлении жилого помещения.

В обоснование иска ФИО1 указал, что является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу .........., общей площадью 41,7 кв.м, и зарегистрирован в нем. Указанный жилой дом распоряжением Окружной администрации города Якутска от 19 декабря 2022 года № ...р признан аварийным и подлежащим сносу, имеется угроза жизни и здоровью граждан, проживающих в жилом помещении. В связи с чем истец просил суд обязать Окружную администрацию города Якутска предоставить жилое помещение площадью не менее ранее занимаемой, отвечающее степени благоустройства в городском округе «город Якутск» во внеочередном порядке по договору социального найма.

Решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 22 января 2026 года иск удовлетворен, на Окружную администрацию города Якутска возложена обязанность предоставить ФИО1 жилое помещение, отвечающее степени благоустройства в городском округе «город Якутск» во внеочередном порядке по договору социального найма.

Не согласившись с принятым решением суда, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять новое решение. Жалоба мотивирована тем, что вышеуказанный многоквартирный дом не включен в действующую региональную адресную программу. Возложение на орган местного самоуправления обязанности по предоставлению в собственность другого жилого помещения взамен изымаемого возможно только в случае включения аварийного дома в адресную программу по переселению граждан. Ответчик считает, что правовых оснований для возложения обязанности по предоставлению истцу жилого помещения по нормам предоставления не имеется. Ответчиком не принято решение об изъятии жилого помещения, между сторонами не достигнуто соглашение о предоставлении истцу иного жилого помещения. Срок расселения жилого дома не истек. Факт наличия угрозы жизни и здоровью проживающих не является основанием для обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения, не включенного в региональную адресную программу по переселению из аварийного жилого фонда. При принятии решения у истца отсутствовали доказательства, подтверждающие признание истца малоимущим и нуждающимся в жилом помещении в установленном законом порядке.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании апелляционную жалобу поддержала по доводам, изложенным письменно, дополнила, что многоквартирный жилой дом не включен в действующую региональную адресную программу, ответчиком какие-либо действия по изъятию земельного участка под многоквартирным жилым домом не принимались, истец не обращался в орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении жилого помещения из маневренного фонда, также истец на учете граждан в качестве малоимущего не состоит. Просила решение суда отменить и вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Представитель истца по доверенности ФИО3 с доводами апелляционной жалобы не согласился, пояснил, что истец является нанимателем жилого помещения, другого жилья в собственности не имеет, жилое помещение непригодно для проживания, имеется угроза жизни и здоровью. Ответчиком нарушаются конституционные права истца. Истец в настоящее время проживает у сестры. Просит решение суда оставить без изменения.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, согласно телефонограмме от 26 марта 2026 года выразил свое согласие на рассмотрение дела с участием его представителя.

Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела своевременно в установленном статьями 14, 15 Федерального закона от 22 декабря 2008 года №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» порядке размещена на сайте Верховного Суда Республики Саха (Якутия) (vs.jak.sudrf.ru раздел «Судебное делопроизводство»).

С учетом надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия признала возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения явившихся участников процесса, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов жалобы.

В соответствии с частью 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения при рассмотрении настоящего дела не допущены.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: .........., общей площадью 41,7 кв.м, что подтверждается справкой формы №3 муниципального казенного учреждения «Департамент жилищных отношений» от 16 декабря 2025 года. Других зарегистрированных лиц в данном жилом помещении не имеется.

По итогам обследования 06 декабря 2022 года многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: .........., межведомственная комиссия городского округа «город Якутск» на основании заявления жильцов, копий правоустанавливающих документов, с учетом экспертного заключения общества с ограниченной ответственностью научно-производственная организация «********» (далее – ООО НПО «********») установила значительный физический износ в процессе эксплуатации многоквартирного дома, снижение уровня надежности, прочности и устойчивости строительных конструкций и основания здания.

Заключением межведомственной комиссии городского округа «город Якутск» от 06 декабря 2022 года № ... в связи со значительным физическим износом в процессе эксплуатации многоквартирного жилого дома, снижением уровня надежности, прочности и устойчивости строительных конструкций и основания здания многоквартирный дом, расположенный по адресу: .........., признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением Окружной администрации городского округа «город Якутск» № ...р от 19 декабря 2022 года многоквартирный жилой дом по адресу: .........., признан аварийным и подлежащим сносу со сроком сноса и отселения в 2027 году.

Согласно ответу муниципального казенного учреждения «Департамент жилищных отношений» от 16 декабря 2025 года № .../ДЖО при проверке протоколов заседаний Общественно-жилищной комиссии городского округа «город Якутск» от 11 октября 2013 года было принято решение заключить договор социального найма на жилое помещение по адресу: .........., с М. с составом семьи 9 человек. Данный договор социального найма жилого помещения остался неподписанным со стороны нанимателя. ФИО1, _______ года рождения, не состоит на учете малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилого фонда городского округа «город Якутск», предоставляемых по договорам социального найма.

Согласно представленной в материалы дела поквартирной карточке нанимателем указана М., _______ года рождения, документ основание – ордер № ..., выданный 21 февраля 2002 года. Зарегистрированным значится только ФИО1, который является сыном нанимателя М., что подтверждается свидетельством о рождении **** № ... от _______ года.

Проживание истца ФИО1 в жилом помещении по адресу: .........., по договору социального найма представителем ответчика не оспаривается.

Определением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 04 сентября 2025 года назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО «НПО «********».

Согласно заключению эксперта ООО «НПО «********» № ... от 15 октября 2025 года техническое состояние строительных конструкций жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу: .........., является аварийным. С учетом технического состояния жилого дома угроза жизни и здоровью кругу лиц, проживающих в жилом помещении, расположенном по адресу: .........., имеется.

Данный многоквартирный жилой дом не включен в действующую региональную адресную программу переселения граждан из жилых домов, признанных аварийными.

Предъявляя требования о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке на условиях социального найма, истец указал, что другого жилья в собственности не имеет, проживание в данном многоквартирном доме представляет опасность для его жизни и здоровья.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что истец является нуждающимся в жилом помещении, поскольку спорное жилое помещение признано в установленном законом порядке непригодным для проживания, достоверных доказательств наличия у истца в собственности либо ином законном основании других жилых помещений не имеется, в связи с чем у органа местного самоуправления в силу положений статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации возникла обязанность по предоставлению истцу жилого помещения взамен занимаемого. Однако до настоящего времени истец жилым помещением, пригодным для проживания, не обеспечен.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

Право каждого на жилище предусмотрено частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации, согласно которой никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда, по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном этим кодексом порядке.

В силу части 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Как предусмотрено статьей 52 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Указанным в настоящем пункте собственникам жилых помещений жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди в случае, если в установленном федеральным законодательством порядке не принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположено принадлежащее им на праве собственности жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд в целях последующего изъятия такого жилого помещения.

Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 25 апреля 2023 года №20-П, следует, что впредь до внесения в действующее правовое регулирование изменений при применении частей 1, 8 и 10 статьи 32 и пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации следует исходить из того, что указанные граждане подлежат внеочередному обеспечению по договору социального найма благоустроенными жилыми помещениями, равнозначными по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям, подлежащим изъятию для государственных или муниципальных нужд без оплаты возмещения, либо - если уполномоченными органами установлено, что нахождение в жилом помещении, признанном в установленном порядке непригодным для проживания, невозможно или создает непосредственную опасность для жизни или здоровья и при этом внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма не может быть осуществлено, незамедлительному обеспечению жилыми помещениями маневренного фонда на весь период до решения вопроса о способе удовлетворения их жилищных потребностей.

Из содержания приведенных правовых норм и позиции Конституционного Суда Российской Федерации следует, что действующее правовое регулирование не исключает возможности внеочередного обеспечения собственников жилых помещений, признанных аварийными, другими жилыми помещениями на условиях договора социального найма. Однако для предоставления таким собственникам жилого помещения на условиях договора социального найма необходимо наличие одновременной совокупности следующих оснований: 1) граждане, являющиеся собственниками непригодных для проживания жилых помещений, признаны малоимущими, состоят на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений; 2) такие граждане являются собственниками единственного жилого помещения, которое признано в установленном порядке непригодным для проживания; 3) жилищные права этих граждан не осуществляются в рамках региональной адресной программы по переселению из аварийного жилищного фонда.

Порядок выселения граждан из жилых помещений урегулирован Главой 8 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Как указано в пункте 1 части 1 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в том числе случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания.

Если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма (статья 86 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно частям 1 и 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

При разрешении настоящего дела судом первой инстанции установлена совокупность обстоятельств, позволяющих возложить на орган местного самоуправления обязанность обеспечить истца в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации во внеочередном порядке жилым помещением по договору социального найма.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Как установлено материалами дела, истец ФИО1 иного жилого помещения в собственности не имеет, зарегистрирован со 02 марта 2003 года по адресу: ...........

ФИО1 приходится сыном нанимателя М., вселен в жилое помещение с нанимателем как член его семьи.

Жилое помещение взамен непригодного для проживания истцу на сегодняшний день ответчиком не предоставлено.

Доводы апелляционной жалобы о том, что истец на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма не состоит, факт наличия угрозы жизни и здоровью проживающих не является основанием для обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения, не включенного в региональную адресную программу по переселению из аварийного жилого фонда, судебной коллегией отклоняются, поскольку данные обстоятельства не свидетельствуют о необоснованности заявленных истцом требований, поскольку занимаемое истцом на основании договора социального найма жилое помещение в данном доме по причине его аварийного состояния представляет опасность для жизни и здоровья проживающих в нем граждан.

Аргументы апеллянта о том, что истец не обращался за предоставлением ему жилья из маневренного фонда, апелляционным судом отклоняются, поскольку данный факт не лишает истца права на внеочередное предоставление по договору социального найма равнозначного благоустроенного жилого помещения взамен непригодного для проживания жилого помещения.

Поскольку истец ФИО1 является членом семьи нанимателя, иного жилого помещения в собственности или в пользовании не имеет, проживание в жилом помещении, признанном в установленном законом порядке аварийным и подлежащим сносу, представляет угрозу жизни и здоровью истца, судебная коллегия приходит к выводу о законности выводов суда первой инстанции о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке на условиях договора социального найма, установленных статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены судебного акта по доводам апелляционной жалобы. Иных доводов, которые имели бы существенное значение для рассмотрения дела, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали изложенные в нем выводы, в апелляционной жалобе не содержится. Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судебной коллегией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 22 января 2026 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий

Судьи

Определение изготовлено 17 апреля 2026 года.