Постановление № 5-162/2021 от 17 марта 2021 г. по делу № 5-162/2021

Дело № 5-162/2021

75RS0002-01-2021-000643-52


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 марта 2021 года <...>

Судья Ингодинского районного суда города Читы Иванов С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании представленные УМВД России по г. Чите протокол 75 № 1064830/1090 от 21 февраля 2021 года и приобщенные к нему материалы о совершении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <данные изъяты> зарегистрированным по адресу: <адрес> фактически проживающим по адресу: <адрес>, административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, 21 февраля 2021 года в 02 часа 15 минут, в период действия на территории Забайкальского края режима повышенной готовности в целях предотвращения угрозы распространения на территории Забайкальского края новой коронавирусной инфекции (2019-NCOV) введенного Постановлением Губернатора Забайкальского края от 08.04.2020 № 30, находился вне места проживания, а именно в помещении бар-клуба «1919», расположенного по адресу: <адрес>, без документов, удостоверяющих личность.

В связи с указанным нарушением- нахождением в период действия на территории Забайкальского края режима повышенной готовности в общественном месте без документов, удостоверяющих личность, действия ФИО1, должностным лицом квалифицированы по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, составлен протокол об административном правонарушении.

ФИО1 будучи надлежащим образом извещенным о дате, месте и времени судебного заседания в зал суда не явился, ходатайствовал о рассмотрении протокола в его отсутствии. УМВД России по г.Чите, своего представителя в судебное заседание не направили.

Изучив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417.

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом "в" настоящего пункта и подпунктами "б" и "в" пункта 4 настоящих Правил. (подпункт "д" пункта 3 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации Губернатором Забайкальского края 8 апреля 2020 года принято постановление № 30 "О введении режима повышенной готовности на территории Забайкальского края и комплексе ограничительных и иных мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)", которым определен комплекс ограничительных и иных мероприятий по предотвращению угрозы распространения на территории Забайкальского края новой коронавирусной инфекции (далее по тексту Комплекс).

Пунктом 16 Комплекса установлен особый порядок передвижения на территории Забайкальского края лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки (приложение N 5).

В соответствии с пп.1,2 п.11 Приложения N 5 при передвижении на территории Забайкальского края лица обязаны иметь при себе: документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, подтверждающий место проживания (пребывания) гражданина.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Как установлено по делу, ФИО1, в нарушение действующих запретов и требований, установленных постановлением Губернатора Забайкальского края от 8 апреля 2020 года № 30 "О введении режима повышенной готовности на территории Забайкальского края и комплексе ограничительных и иных мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" в период режима повышенной готовности находился вне своего места жительства, в общественном месте – баре (клуб), без документов, удостоверяющий личность гражданина.

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении 75 № 1064830/1090 от 21.02.2021 года и иными материалами.

Из письменных объяснений ФИО1 следует, что он оставил паспорт дома для сохранности.

Суд полагает, что представленные доказательства подтверждают вину ФИО1 в инкриминируемом административном правонарушении.

Таким образом, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусматривает наказание в видепредупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

При этом суд не усматривает оснований, для назначения наказания по правилам ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств характер правонарушения, его общественную опасность, не оставляя без внимания обстоятельства совершения правонарушения, и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа минимального размера, полагая, что такое наказание в данном случае отвечает требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствует целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Руководствуясь ст.ст.29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и подвергнуть административному штрафу в размере 1 000 (одна тысяча) рублей с перечислением по следующим реквизитам:

УФК по Забайкальскому краю (УМВД России по г. Чите) счет получателя 03100643000000019100, кор.счет.40102810945370000063, ИНН <***>, КПП 753601001, БИК 017601329, КБК 188 116 012 01010601140, ОКТМО 76701000, штраф. Идентификатор (УИН) 18880475217510648305.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья С.В. Иванов

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет в суд (ст. 32.2 КоАП РФ), при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, судебный пристав-исполнитель составляет протокол о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст. 20.25 Кодексом РФ об административных правонарушениях. (ч.5 ст. 32.2 КоАП РФ).