Постановление № 5-110/2017 от 21 сентября 2017 г. по делу № 5-110/2017

Дело № 5-110/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

22 сентября 2017 года <адрес>

Судья Овюрского районного суда Республики Тыва Куулар В.О., при секретаре Сат Ч.К., с участием представителя Таможенного поста ДАПП Хандагайты Тывинской таможни – начальника отделения административных расследований Тывинской таможни ШШШ., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ около № часов № минут на территории постоянной зоны таможенного контроля таможенного поста ДАПП Хандагайты ФИО1, следующий по маршруту <данные изъяты> - Россия, для таможенных целей представил сопровождаемый багаж в количестве 2 (двух) мест. При совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза ФИО1 таможенную декларацию к таможенному контролю не предъявил. Им устно заявлено об отсутствии у него товаров, подлежащих таможенному декларированию, дополнительных сведений о каких-либо ввозимых им на таможенную территорию Евразийского экономического союза товарах, заявлений о помещении их под таможенные процедуры и т.д. не поступало. В ходе таможенного контроля в форме устного опроса ФИО1 заявил об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию. При получении объяснения ФИО1 пояснил, что перемещает товары для личного пользования. При проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра установлено, что в сопровождаемом багаже данного гражданина имеется алкогольная продукция свыше 5 литров. С учетом изложенного был проведен таможенный досмотр сопровождаемого багажа ФИО1, по результатам которого был составлен акт таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже №/Ф000136, согласно которого установлено, что в сопровождаемом багаже данного гражданина, имеются следующие товары: водка с концентрацией спирта 39% alc./Vol, без видимых внешний повреждений, без заводской упаковки, на этикетке имеется надпись «<данные изъяты>», крышки бутылок без признаков вскрытия, с объемом 0,75 л., в количестве 18 бутылок или 13,5 литров. В соответствии с пунктом 3.4 раздела I Приложения 2 к Соглашению между правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 г. «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» установлен запрет на ввоз на таможенную территорию Таможенного союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже этилового спирта и алкогольной продукция общим объемом более 5 литров на одно лицо, достигшее 18-летнего возраста. В нарушение требований подпункта 2 пункта 2 статьи 355 ТК ТС, подпункта 2 пункта 2 статьи 8 Соглашения гражданин ФИО1 перемещал алкогольную продукцию, в отношении которой установлены количественные ограничения к ввозу для личного пользования без письменного таможенного декларирования.

Таким образом, ФИО1 совершено административное правонарушение в области таможенного дела, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, и ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

В судебное заседание привлекаемое к административной ответственности лицо –ФИО1 не явился, по телефону сообщил о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем суд рассматривает дело без его участия.

В судебном заседании представитель таможенного поста ДАПП Хандагайты Тывинской таможни по доверенности ШШШ. просила привлечь к административной ответственности ФИО1

Выслушав представителя таможенного поста ДАПП Хандагайты Тывинской таможни ЗЗЗ., изучив протокол об административном правонарушении, а также материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

На основании п.1 ст. 152 ТК ТС перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено настоящим Кодексом, международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.

Согласно п.1 ст. 159 ТК ТС независимо от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка, при уведомлении таможенного органа о прибытии товаров на таможенную территорию таможенного союза представляются документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, за исключением мер нетарифного регулирования, в соответствии с пунктом 1 статьи 152 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно ч.2 ст.355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат: товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования; иные товары, определенные таможенным законодательством таможенного союза.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 г. «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного Союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее - Соглашение) при ввозе товаров для личного пользования на таможенную территорию Таможенного союза и (или) вывозе с этой территории применяются запреты и ограничения, указанные в приложении 2 к Соглашению.

В приложении 2 к Соглашению приведен Перечень товаров для личного пользования, запрещенных или ограниченных к ввозу на таможенную территорию таможенного союза и (или) вывозу с этой территории, раздел I которого содержит Перечень товаров для личного пользования, запрещенных к ввозу на таможенную территорию таможенного союза и (или) вывозу с этой территории.

В соответствии с пунктом 3.4 раздела I Приложения 2 к Соглашению установлен запрет на ввоз на таможенную территорию Таможенного союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже этилового спирта и алкогольной продукция общим объемом более 5 литров на одно лицо, достигшее 18-летнего возраста.

В соответствии с пунктом 1 раздела I Приложения 3 к Соглашению установлены товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу, с освобождением от уплаты таможенных платежей, в том числе алкогольные напитки и пиво не более 3 литров включительно в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста

Согласно представленным доказательствам, ДД.ММ.ГГГГ старший государственный таможенный инспектор ЗЗЗ. обратился к и.о. начальника ТП ДАПП «Хандагайты» с докладной запиской о применении профиля риска и проведении таможенного досмотра в отношении ФИО1 и сопровождаемого багажа, в связи с наличием признаков того, что он перемещает в сопровождаемом багаже алкогольную продукцию объемом более 3 литров без таможенного декларирования, подлежащую обязательному таможенному декларированию.

Начальником таможенного поста дано разрешение на проведение досмотра сопровождаемого багажа гражданина ФИО1

В результате проведенного досмотра составлен акт таможенного досмотра товаров, и к нему приложена фототаблица.

После проведения досмотра товары, послужившие предметом административного правонарушения, у ФИО1 были изъяты.

Из протокола опроса ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ он выехал из России в <данные изъяты> через пункт пропуска Хандагайты в целях покупки товара в <адрес>. Там он пробыл 1 сутки и обратно прибыл в пункт пропуска Хандагайты через день, то есть ДД.ММ.ГГГГ, при прохождении участка таможенных операций и перед проведением таможенного контроля он заявил об отсутствии у него товаров, подлежащих таможенному декларированию. При себе он имел 18 бутылок по 0,75 литров водки «<данные изъяты>», водку перемещал для личного пользования, но пассажирскую таможенную декларацию не заполнял. Не знал, что алкогольная продукция свыше 5 литров подлежит таможенному декларированию путем подачи ПТД. Вину не признает.

Вышеуказанные обстоятельства также подтверждаются протоколами опроса свидетелей ЛЛЛ., РРР.

Согласно заключению эксперта общая рыночная стоимость товаров, явившихся предметами административного правонарушения, составляет 9000 руб., на проведение экспертизы затрачено 478 руб.

Таким образом, на основании представленных доказательств, прихожу к выводу, что перемещение ФИО1 через таможенную границу таможенного союза товаров для личного пользования, запрещенных или ограниченных к ввозу на таможенную территорию таможенного союза, с недекларированием их в установленной форме нашло свое подтверждение. Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения полностью доказана, его действия квалифицируются по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

При назначении наказания в качестве смягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств учитываются совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.

С учетом наличия смягчающих ответственность обстоятельств и отсутствием отягчающих ответственность обстоятельств, полагаю возможным назначение Ондару наказания в минимальном размере, предусмотренным санкцией ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, без конфискации предметов административного правонарушения.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в установленный срок, влечет административную ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, по которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ (60 дней), влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

В соответствии с пунктом 11 Инструкции о порядке совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. № 311, таможенным постом ДАПП Хандагайты ФИО1 отказано в выпуске товаров, перемещаемых им через таможенную границу ЕАЭС в сопровождаемом багаже ДД.ММ.ГГГГ и заявленных под видом для личного пользования.

Ввиду изложенного, суд приходит к выводу, что предметы административного правонарушения необходимо возвратить их законному владельцу ФИО1 после соответствующего таможенного оформления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, соответственно, 4500 рублей без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим платежным реквизитам: <данные изъяты>, Назначение платежа, постановление от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

Изъятые товары: водка «<данные изъяты>» с концентрацией спирта 39% alc./Vol, с объемом 0,75 л., в количестве 18 бутылок или 13,5 литров - возвратить их законному владельцу ФИО1 после соответствующего таможенного оформления.

Издержки по проведению оценочной экспертизы в сумме 478 рублей отнести на счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Овюрский районный суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья В.О. Куулар