Решение № 2А-1480/2017 2А-1480/2017~М-1460/2017 М-1460/2017 от 26 июля 2017 г. по делу № 2А-1480/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июля 2017 года г. Тула

Советский районный суд г.Тулы в составе

председательствующего судьи Борисовой Д.А.,

при секретаре Лучинкиной Ю.А.,

с участием представителя административного истца- адвоката Фроловой Е.П., представившей удостоверение № от 27.08.2014 года и ордер № 6 от 27.07.2017 года,

представителя административного ответчика- начальника отдела судебных приставов Советского района г. Тулы ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-1480/2017 по административному исковому заявлению ФИО2 к судебному приставу- исполнителю отдела судебных приставов Советского района г. Тулы ФИО3 о признании незаконным бездействия судебного пристава- исполнителя,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу- исполнителю отдела судебных приставов Советского района г. Тулы ФИО3 о признании незаконным бездействия судебного пристава- исполнителя.

В обоснование исковых требований административный истец указал, что решением Центрального районного суда г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования ФИО2 к ФИО4 о выселении. Постановлено выселить ФИО4 из квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. На основании решения суда ФИО2 выдан исполнительный лист, который предъявлен ею в ОСП Советского района г. Тулы для исполнения.

На основании исполнительного документа 27.02.2013 года возбуждено исполнительное производство № №. Однако решение суда не было исполнено, так как судебный пристав- исполнитель один раз осуществлял выход по адресу: <адрес>. Однако в момент посещения квартиры судебным приставом ФИО4 отсутствовал. Более выходы в квартиру не осуществлялись, иные меры к исполнению решения не принимались. ФИО4 продолжает проживать в квартире, ведет аморальный образ жизни, злоупотребляет алкоголем, устраивает скандалы и драки. Бездействием судебного пристава- исполнителя, не принявшего меры к надлежащему исполнению решения суда нарушаются права и законные интересы ФИО2, в связи с чем она просит административный иск удовлетворить, признать незаконным бездействие судебного пристава- исполнителя ФИО5 и обязать его принять меры к исполнению решения суда.

Административный истец- ФИО2 в судебное заседание не явилась, доверила представление интересов адвокату Фроловой Е.П.

Представитель административного истца- адвокат Фролова Е.П. поддержала заявленные требования и пояснила, что от ФИО2 ей известно, что решением Центрального районного суда г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение по гражданскому делу № по иску ФИО2 к ФИО4 о выселении, которым исковые требования удовлетворены: постановлено выселить ФИО4 из квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

27.02.2013 года возбуждено исполнительное производство №. Однако судебный пристав- исполнитель два раза осуществлял выход по адресу: <адрес>, но в момент посещения квартиры судебным приставом ФИО4 отсутствовал. Иные действия, направленные на исполнение судебного решения судебный пристав- исполнитель не предпринимал. ФИО4 продолжает проживать в квартире, злоупотребляет алкоголем, устраивает скандалы и драки. Присутствие ФИО4 в квартире отрицательно сказывается на состоянии здоровья ФИО2 Бездействием судебного пристава- исполнителя нарушаются права и законные интересы ФИО2 Просила удовлетворить административное исковое заявление.

Представитель административного ответчика – Отдела судебных приставов Советского района г. Тулы- начальник отдела ФИО1 в судебном заседании возражал против заявленных требований. Пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа, выданного Центральным районным судом г. Тулы было возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО4 о его выселении из квартиры, расположенной по адресу: <адрес> С 2013 года по 2017 год ФИО4 неоднократно выселялся из квартиры. В квартире проживает супруга ФИО4- ФИО 1 и их ребенок- ФИО 2, в связи с чем ФИО4 имеет беспрепятственный доступ в квартиру, так как у него имеются ключи и он периодически там проживает. Исполнительное производство несколько раз оканчивалось фактическим исполнением и несколько раз возобновлялось по заявлению ФИО2 Последний раз ФИО4 был выселен из квартиры 11.07.2017 года, о чем составлен акт о совершении исполнительных действий, в котором расписалась ФИО2 Имущества, принадлежащего ФИО4, в квартире не обнаружено. В связи с тем, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме, 25.07.2017 года вынесено постановление об окончании исполнительного производства. Иных обращений от ФИО2 не поступало. ФИО4 неоднократно выдавались требования об освобождении жилого помещения по адресу: <адрес>, за неисполнение требований он неоднократно подвергался административному наказанию в виде штрафа, о чем в исполнительном производстве имеются постановления. ФИО2 разъяснялось, что для воспрепятствования доступа ФИО4 в квартиру она может заменить дверные замки, однако этого сделано не было. Полагает, что судебным приставом- исполнителем выполнены все необходимые действия, направленные на исполнение решения суда. В настоящий момент исполнительное производство окончено. В связи с изложенным, просил в удовлетворении иска отказать.

Заинтересованное лицо ФИО4 в суд не явился, письменных объяснений, ходатайств не представил.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца и заинтересованного лица.

Выслушав административного истца, исследовав письменные доказательства по делу, возражения административного ответчика, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности....

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Частью 1 ст. 107 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что в случае, если должник в течение установленного срока для добровольного исполнения содержащегося в исполнительном документе требования о его выселении не освободил жилое помещение, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании с должника исполнительского сбора, устанавливает должнику новый срок для выселения и предупреждает его, что по истечении указанного срока принудительное выселение будет производиться без дополнительного извещения должника.

Из материалов дела усматривается, что в соответствии с названными нормами права судебным приставом-исполнителем представлены доказательства, подтверждающие, что ФИО4 с момента возбуждения исполнительного производства о его выселении из жилого помещения по указанному в решении суда адресу, то есть с 27 февраля 2013 года, уклонялся от его исполнения.

В ходе рассмотрения дела установлено, что решением Центрального районного суда г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования по гражданскому делу № по иску ФИО2 к ФИО4 о выселении. Постановлено выселить ФИО4 из квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. На основании решения суда ФИО2 выдан исполнительный лист, который направлен истцом в ОСП Советского района г. Тулы для исполнения.

На основании исполнительного документа 27.02.2013 года возбуждено исполнительное производство №.

Как следует из копии исполнительного производства № ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление судебного пристава- исполнителя о взыскании исполнительского сбора с ФИО4

12.05.2014 года составлен акт совершения исполнительных действий, согласно которому выходом по адресу: <адрес> должника ФИО4 застать не представилось возможным.

Из акта совершения исполнительных действий от 14.10.2014 года следует, что выходом по указанному адресу ФИО4 не обнаружен, его вещей в квартире нет.

17.11.2014 года от ФИО4 получено объяснение, согласно которому он указал, что выселяться из квартиры не будет, так как в ней проживает его супруга и ребенок, а ФИО2 выселяет его, чтобы разрушить семью.

Постановлением от 17.11.2014 года постановление об окончании исполнительного производства от 29.07.2014 года отменено, исполнительное производство возобновлено.

03.12.2014 года с участием ФИО2 составлен акт совершения исполнительных действий, согласно которому ФИО4 выселен из квартиры по адресу: <адрес>, его вещей в квартире не обнаружено.

25.02.2015 года составлен акт совершения исполнительных действий, согласно которому выходом по адресу: <адрес> установлено, что ФИО4 проживает в данной квартире.

26.02.2015 года ФИО4 вручено требование об освобождении жилого помещения в срок до 26.02.2015 года.

27.02.2015 года постановлением № 8 ФИО4 подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 2500 руб. за совершение административного правонарушения по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

02.03.2015 года ФИО4 вручено требование об освобождении жилого помещения в срок до 02.03.2015 года.

17.03.2015 года постановлением судебного пристава- исполнителя ФИО3 ФИО4 установлен новый срок исполнения судебного решения до 20.03.2015 года.

17.03.2015 года ФИО4 вручено требование об освобождении жилого помещения в срок до 20.03.2015 года.

27.04.2015 года ФИО4 вручено требование об освобождении жилого помещения до 01.05.2015 года.

28.04.2015 года постановлением № 17 ФИО4 подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 2500 руб. за совершение административного правонарушения по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

15.05.2015 года ФИО4 вручено требование об освобождении жилого помещения в срок до 20.05.2015 года.

18.05.2015 года постановлением судебного пристава- исполнителя ФИО4 подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 2500 руб. за совершение административного правонарушения по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

08.06.2015 года постановлением судебного пристава- исполнителя ФИО4 подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 2500 руб. за совершение административного правонарушения по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

08.06.2015 года ФИО4 вручено требование об освобождении жилого помещения в срок до 11.06.2015 года.

30.07.2015 года ФИО4 вручено требование об освобождении жилого помещения в срок до 31.07.2015 года.

03.09.2015 года составлен акт совершения исполнительных действий, согласно которому выходом по адресу: <адрес> установлено, что в квартире по адресу: <адрес> находятся вещи ФИО4

03.09.2015 года вынесено постановление об окончании исполнительного производства.

25.12.2015 года вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительных действий по исполнительному производству от 03.09.2015 года.

02.02.2016 года составлен акт совершения исполнительных действий, согласно которому выходом по адресу: <адрес> установлено, что ФИО4 не освободил жилое помещение по указанному адресу.

02.02.2016 года ФИО4 вручено требование об освобождении жилого помещения в срок до 10.02.2016 года.

02.02.2016 года постановлением судебного пристава- исполнителя ФИО4 подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 2500 руб. за совершение административного правонарушения по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

26.02.2016 года составлен акт совершения исполнительных действий, согласно которому выходом по адресу: <адрес> установлено, что ФИО4 не освободил жилое помещение по указанному адресу.

26.02.2016 года постановлением судебного пристава- исполнителя ФИО4 подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 2500 руб. за совершение административного правонарушения по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

26.02.2016 года ФИО4 вручено требование об освобождении жилого помещения в срок до 16.03.2016 года.

17.03.2016 года составлен акт о выселении ФИО4 из квартиры по адресу: <адрес>, с участием ФИО2

07.06.2016 года в адрес ОСП <адрес> г. Тулы поступило заявление ФИО2 о возобновлении исполнительного производства.

В адрес ФИО4 вынесено требование об освобождении жилого помещения в семидневный срок.

17.10.2016 года постановлением судебного пристава- исполнителя ФИО4 подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 2500 руб. за совершение административного правонарушения по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

ФИО4 вручено требование об освобождении жилого помещения в срок до 15.11.2016 года.

22.11.2016 года составлен акт совершения исполнительных действий, согласно которому выходом по адресу: <адрес> установлено, что ФИО4 по указанному адресу проживает.

28.11.2016 года постановлением судебного пристава- исполнителя ФИО4 подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 2500 руб. за совершение административного правонарушения по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

ФИО4 вручено требование об освобождении жилого помещения в срок до 28.11.2016 года.

22.06.2017 года вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительных действий по исполнительному производству от 03.09.2015 года.

ФИО4 вручено требование об освобождении жилого помещения в срок до 23.06.2016 года.

26.06.2017 года постановлением судебного пристава- исполнителя ФИО4 подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 2500 руб. за совершение административного правонарушения по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

07.07.2017 года составлен акт совершения исполнительных действий, согласно которому выходом по адресу: <адрес> установлено, что ФИО4 по указанному адресу не обнаружен, его вещей в квартире нет.

11.07.2017 года составлен акт совершения исполнительных действий с участием ФИО2, согласно которому ФИО4 выселен из квартиры по указанному адресу, его вещей в квартире не обнаружено.

25.07.2017 года вынесено постановление об окончании исполнительного производства, в связи с исполнением решения суда в полном объеме.

Из материалов дела усматривается, что в соответствии с названными нормами права судебным приставом-исполнителем представлены доказательства, подтверждающие, что ФИО4 с момента возбуждения исполнительного производства о его выселении из жилого помещения по указанному в решении суда адресу, то есть с 27 февраля 2013 года, уклонялся от его исполнения. При этом судебным приставом- исполнителем принимались все установленные законом меры, направленные на исполнение судебного решения.

На основании изложенного, суд применительно к частям 9, 11 ст. 226 КАС РФ приходит к выводу, что административным ответчиком доказано отсутствие бездействия со стороны судебного пристава- исполнителя. Действия судебного пристава- исполнителя совершены в рамках предоставленной ему законом компетенции, порядок принятия совершения действий, направленных на исполнение судебного решения, соблюден, основания для принятия указанных действий имелись, содержание совершенных действий соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Напротив, ФИО2 не доказал факт нарушения ее прав, свобод и законных интересов, поскольку ее доводы о бездействии судебного пристава- исполнителя своего подтверждения при рассмотрении дела не нашли и опровергнуты материалами исполнительного производства.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

отказать в удовлетворении требований ФИО2 к судебному приставу- исполнителю отдела судебных приставов Советского района г. Тулы ФИО3 о признании незаконным бездействия судебного пристава- исполнителя.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28.07.2017 года.

Судья