Решение № 2-3520/2024 2-3520/2024~М-1358/2024 М-1358/2024 от 28 октября 2024 г. по делу № 2-3520/2024

Дело № 2-3520/2024 (публиковать)

УИД 18RS0002-01-2024-002910-59


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 октября 2024 года г. Ижевск

Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:

председательствующего – судьи Владимировой А.А.,

при помощнике судьи Кассихиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека обратилось в суд с иском к ИП ФИО1 о возложении обязанности. Исковые требования мотивированы тем, что при проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований по маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет https://gov.crpt.ru, на основании задания начальника отдела Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике в г. Сарапуле ФИО4 № от 12.02.2024. Контрольное (надзорное) мероприятие проведено в отношении ИП ФИО1. выявленные нарушения зафиксированы в акте контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом № от 12.02.2024.. ТО Управление Роспотребнадзора по УР в г. Сарапуле, контролируемому лицу ИП ФИО1 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № от 13.02.2024 и предложено принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. Информации о принятии мер по обеспечению соблюдения обязательных требований от ИП ФИО1 в адрес ТО Роспотребнадзора по УР в г. Сарапуле не поступало. При проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований по маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет https://gov.crpt.ru, на основании задания начальника отдела Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике в г. Сарапуле ФИО4 № от 14.05.2024, в период времени с 13.00 до 14.00 час., по адресу: Удмуртская Республика <адрес>, повторно установлен факт реализации ИП ФИО1 табачной продукции с нарушением установленных цен. В деятельности ИП ФИО1 усматриваются нарушения ст. 13 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции». Просит:

1.Признать в отношении неопределенного круга потребителей противоправными действия ИП ФИО1, осуществляющей деятельность по розничной продаже табачной продукции выразившиеся в реализации табачных изделий (сигарет) по цене реализации отличной от максимальной розничной цены.

2.Обязать ИП ФИО1 прекратить реализацию табачных изделий (сигарет) по цене реализации, отличной от максимальной розничной цены, и осуществлять реализацию табачных изделий по максимальной розничной цене, указанной на каждой пачке.

3.В соответствии со ст. 46 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» обязать ИП ФИО1 сообщить о решении суда через средства массовой информации (способом указанным в решении суда).

Представитель истца Управления Роспотребнадзора по УР ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме, ссылаясь на доводы и обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик ИП ФИО1 в судебном заседании пояснила, что на данный момент нарушения устранены.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» N 2300-1 от 07.02.1992 года, орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 06.04.2004 года N 154 «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

Ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992 года устанавливает: Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации. (п. 1).

В соответствии с ст. 13 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции " в целях сокращения спроса на табачные изделия или никотинсодержащую продукцию осуществляются меры по увеличению акцизов на табачную продукцию или никотинсодержащую продукцию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также могут осуществляться иные меры государственного воздействия на уровень цен указанной продукции (ч. 1).

Меры государственного воздействия на уровень цен табачной продукции, в отношении которой предусмотрено установление максимальных розничных цен, осуществляются посредством установления единой минимальной цены табачной продукции. Единая минимальная цена табачной продукции представляет собой цену, ниже которой не могут быть установлены максимальные розничные цены табачной продукции, определяемые в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации (ч. 2).

Реализация табачной продукции потребителям осуществляется по максимальным розничным ценам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Реализация табачной продукции потребителям по максимальным розничным ценам, установленным ниже действующей единой минимальной цены табачной продукции, запрещается (ч. 5).

Ст. 187.1 Налогового кодекса РФ устанавливает: расчетной стоимостью признается произведение максимальной розничной цены, указанной на единице потребительской упаковки (пачке) табачных изделий, в отношении которых установлены комбинированные налоговые ставки (далее в настоящей статье - табачные изделия), и количества единиц потребительской упаковки (пачек) табачных изделий, реализованных (переданных) в течение отчетного налогового периода или ввозимых на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией (ч. 1).

Максимальная розничная цена представляет собой цену, выше которой единица потребительской упаковки (пачка) табачных изделий не может быть реализована потребителям предприятиями розничной торговли, общественного питания, сферы услуг, а также индивидуальными предпринимателями. Максимальная розничная цена устанавливается налогоплательщиком самостоятельно на единицу потребительской упаковки (пачку) табачных изделий отдельно по каждой марке (каждому наименованию) табачных изделий (ч. 2).

Постановлением Правительства РФ от 28.02.2019 N 224 утверждены Правила маркировки табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции ", согласно которых, табачная продукция до ее ввода в оборот на территории Российской Федерации подлежит обязательной маркировке средствами идентификации (п. 3).

Информационная система мониторинга не допускает повторного формирования (генерации) кода маркировки, содержащегося в средстве идентификации, нанесенном на упаковку табачной продукции или на этикетку (п. 41).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 58 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", сведения о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям контрольный (надзорный) орган получает: при проведении контрольных (надзорных) мероприятий, включая контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия, специальных режимов государственного контроля (надзора), в том числе в отношении иных контролируемых лиц.

В судебном заседании установлено.

ИП ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, осуществляющим самостоятельную предпринимательскую деятельность в сфере розничной торговли преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачные изделия в неспециализированных магазинах.

ИП ФИО1 осуществляет свою в магазине по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, <адрес>.

При проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет https://gov.crpt.ru, на основании задания начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике в г. Сарапуле ФИО4 № от 12.02.2024.

Контрольное (надзорное) мероприятие проведено в отношении ИП ФИО1, ОГРНИП №.

Так, 12.02.2024 в период с 15.00 до 16.00 час. по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, выявлен факт реализации ИП ФИО1 (в магазине по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, <адрес>, <адрес>), табачной продукции с нарушением установленных цен.

В период с 01.02.2024 по 12.02.2024, согласно информации опубликованной в ГИС МТ, всего выявлено 4 отклонения в части нарушения установленных цен, а именно:

-табачная продукция «WINSTON XS CCOMPACT BLUE», код идентификации товара № «JL» !Z:, установлена цена МРЦ 177 руб., цена при реализации 176,98 руб., чек на реализацию 16287№ от <дата>. Отклонение зарегистрировано <дата> №

-табачная продукция «WINSTON XS COMPACT BLUE», код идентификации товара 00000046254856!16/n;a. Установленная цена МРЦ 177 рублей, цена реализации 176,97 руб., чек на реализацию № от 04.02.2024. Отклонение зарегистрировано 05.02.2024 № №

-табачная продукция «сигареты с фильтром West Blue UP», коды идентификации товара- №, установленная цена МРЦ 135 руб., цена реализации 134,97 руб., чек на реализацию № от 07.02.2024. Отклонение зарегистрировано 08.02.2024 №

Выявленные нарушения зафиксированы в акте контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом № от 12.02.2024.

ТО Управления Роспотребнадзора по УР в г. Сарапуле, контролируемому лицу ИП ФИО1 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № от 13.02.2024 и предложено принять мера по обеспечению соблюдения обязательных требований.

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № от 13.02.2024 направлено ИП ФИО1 13.02.2024 почтовым отправлением № с уведомлением о вручении на адрес регистрации ИП: «Удмуртская Республика, <адрес>, а также на адрес электронной почты <данные скрыты>.

Предостережение № от 13.02.2024 получено ИП ФИО1 28.02.2024 лично.

При проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет https://gov.crpt.ru, на основании задания начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике в г. Сарапуле ФИО4 №, 14.05.2024, в период времени с 13.00 до 14.00 час. по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, повторно установлен факт реализации ИП ФИО1 табачной продукции с нарушением установленных цен.

Так, 14.05.2024 в период с 13.00 до 14.00 час., по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, выявлен факт реализации ИП ФИО1 (в магазине по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, <адрес>), табачной продукции с нарушением установленных цен- Цена реализации отличается от МРЦ (максимальная розничная цена), но не ниже ЕМЦ (едина минимальная цена).

Согласно информации опубликованной в ГИС МТ «Честный знак» 09.05.2024 выявлено 3 отклонения в части нарушения установленных цен, а именно:

-08.05.2024 в торговом объекте по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, <адрес>, по чеку № реализована табачная продукция «LD AUTOGRAPH IMPULSE COMPACT 100’S SUNNY», с кодами идентификации товара №, по цене 159, 94 руб. при установленной МРЦ 160 руб. Отклонения зарегистрированы п<дата> №.

При осмотре сведений в государственной информационной системе мониторинга товаров «Честный знак» в сети интернет https://gov.crpt.ru, установлено, что всего в период с 13.02.2024 по 09.05.2024, при реализации табачной продукции ИП ФИО1 системой зафиксировано 26 отклонений в категории «Нарушения установленных цен».

Выявленные нарушения зафиксированы в акте контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом № от 14.05.2024.

Контролируемому лицу ИП ФИО1 повторно объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № от 14.05.2024 и предложено принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № от 14.05.2024 направлено ИП ФИО1 14.05.2024 почтовым отправлением № с уведомлением о вручении на адрес регистрации ИП: «Удмуртская Республика, <адрес>, а также на адрес электронной почты <данные скрыты>

Вышеуказанные сведения получены в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 58 Федерального закона от 31.07.2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в ходе проведения контрольных мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом при осуществлении сбора и анализа данных об объекте контроля, содержащихся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров «Честный знак» (ГИМ МТ).

То есть в ходе рассмотрения дела установлен факт нарушения ответчиком требований Закона РФ «О защите прав потребителей».

Ответчиком не представлено каких-либо доказательств, исключающих удовлетворение иска, доказательств недостоверности представленных в дело доказательств о нарушении ответчиком ст. 13 Федерального закона от 23.02.2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции».

Ссылка ответчика на то, что в настоящее время нарушения устранены не соответствуют действительности, что подтверждается распечаткой информации опубликованной в ГИС МТ «Честный знак» установлено 10 нарушений за период с 29.09.2024г. по 24.10.2024г.

Исходя из изложенного, исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека подлежат удовлетворению.

В связи с удовлетворением исковых требований в соответствии со ст. 46 Закона "О защите право потребителей" суд полагает необходимым обязать ИП ФИО1 довести до сведения потребителей о вынесении настоящего судебного решения в течение одного месяца со дня вступления его в силу через средства массовой информации.

На основании ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

С учетом указанных требований, с ответчика подлежат взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 6000 рублей 00 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности - удовлетворить.

Признать в отношении неопределенного круга потребителей противоправными действия ИП ФИО1 (ИНН №, ОГРНИП №), осуществляющей деятельность по розничной продаже табачной продукции выразившиеся в реализации табачных изделий (сигарет) по цене реализации отличной от максимальной розничной цены.

Обязать ИП ФИО1 (ИНН №, ОГРНИП №) прекратить реализацию табачных изделий (сигарет) по цене реализации, отличной от максимальной розничной цены, и осуществлять реализацию табачных изделий по максимальной розничной цене, указанной на каждой пачке.

В соответствии со ст. 46 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» обязать ИП ФИО1 (ИНН №, ОГРНИП №) сообщить о решении суда через средства массовой информации или иным способом.

Взыскать с ИП ФИО1 (ИНН № ОГРНИП №) госпошлину в размере 6000 рублей 00 копеек в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Первомайский районный суд г. Ижевска, УР.

Мотивированное решение суда изготовлено <дата>.

Судья: А.А. Владимирова