Решение № 2А-1069/2020 2А-1069/2020~М-1142/2020 М-1142/2020 от 15 октября 2020 г. по делу № 2А-1069/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Началово 16 октября 2020 года.

Приволжский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Голубина А.М., при секретаре Киреевой Л.А.-Б., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1069/2020 по административному исковому заявлению прокурора Приволжского района Астраханской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Евпраксинский сельсовет» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Приволжского района Астраханской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации МО «Евпраксинский сельсовет», в котором просит признать незаконным бездействие администрации в части непринятия мер по организации надлежащего уличного освещения и обязании принять меры по организации уличного освещения, в обосновании иска указав, что в ходе проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что от <адрес> до <адрес> отсутствует стационарное электрическое освещение.

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы администрации МО «Евпраксинский сельсовет» внесено представление об устранении допущенных нарушений, по результатам рассмотрения которого администрацией сообщено о проведении мероприятий по подготовке работ по восстановлению уличного освещения.

Установлено, что администрацией МО «Евпраксинский сельсовет» до настоящего времени мер по восстановлению уличного освещения от <адрес> до <адрес> не принято.

В судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора Приволжского района Астраханской области Федорченко В.Д. исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по указанным основаниям.

Административный ответчик извещен надлежащим образом, представитель в суд не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не представил.

Суд, выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.1 п.19 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления» к вопросам местного значения поселения относится утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм).

В силу Правил внешнего благоустройства, соблюдения чистоты и порядка на территории МО «Евпраксинский сельсовет», утвержденных решением Совета МО «Евпраксинский сельсовет» от ДД.ММ.ГГГГ №, к элементам благоустройства и дизайна сельской среды относятся, в том числе, освещение и осветительное оборудование.

Согласно указанных правил в различных градостроительных условиях необходимо предусматривать функциональное и информационное освещение с целью решения утилитарных, светопланировочных и светокомпозиционных задач, в том числе при необходимости светоцветового зонирования территорий муниципального образования и формирования системы светопространственных ансамблей.

Улицы, дороги, общественные рекреационные территории, территории жилых кварталов, промышленных и коммунальных предприятий, а также номерные знаки жилых и общественных зданий, указатели, элементы сельской информации и витрины должны освещаться в темное время суток.

Состав, размещение и технические характеристики элементов наружного освещения должны соответствовать архитектурно-планировочным условиям и характеру пространства, способствовать ориентации, зонированию внутриквартальных территорий, создавать благоприятные зрительные условия.

Проектная документация на устройство всех видов наружного освещения, внешний вид элементов осветительного оборудования должны быть согласованы с администрацией поселения.

Размещение уличных фонарей, торшеров, других источников наружного освещения в сочетании с застройкой и озеленением должно способствовать созданию криминально-безопасной среды, не создавать помех участникам дорожного движения.

Таким образом, исходя из анализа действующего законодательства, администрация муниципального образования, являющаяся исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, наделенная полномочиями по решению вопросов местного значения, обязана предпринимать все возможные и необходимые действия, направленные на организацию уличного освещения на территории МО «Евпраксинский сельсовет».

В судебном заседании установлено, что от <адрес> до <адрес> отсутствует стационарное электрическое освещение.

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы администрации МО «Евпраксинский сельсовет» внесено представление об устранении допущенных нарушений, по результатам рассмотрения которого администрацией сообщено о проведении мероприятий по подготовке работ по восстановлению уличного освещения.

Установлено, что администрацией МО «Евпраксинский сельсовет» до настоящего времени мер по восстановлению уличного освещения от <адрес> до <адрес> не принято. Указанное подтверждается протоколом рассмотрения представления прокурора об устранении нарушений законодательства Российской Федерации.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что заявленные требования прокурора обоснованы, основаны на законе, а потому подлежат удовлетворению.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

Исходя из целесообразности и исполнимости, суд полагает необходимым установить срок исполнения решения – 4 месяца после вступления решения в законную силу.

Руководствуясь ст.ст.175,177,180 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора Приволжского района Астраханской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Евпраксинский сельсовет» удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации МО «Евпраксинский сельсовет» по непринятию мер в части организации надлежащего уличного освещения от <адрес> до <адрес>.

Обязать администрацию МО «Евпраксинский сельсовет» организовать уличное освещение от <адрес> до <адрес>.

Установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено – 4 месяца со дня вступления решения в законную силу.

Об исполнении решения сообщить в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца по истечении срока для добровольного исполнения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Голубин А.М.