Постановление № 5-653/2019 от 9 июля 2019 г. по делу № 5-653/2019

Дело № 5-653/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 июля 2019 год город Сосногорск Республика Коми

Судья Сосногорского городского суда РК Галимьянова Н.Т., рассмотрев поступившее на ФИО1 <данные изъяты>

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ полицейским ОВ ППСП ОМВД России по г. Сосногорску МАВ составлен протокол об административном правонарушении № согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 22:15 ФИО1, находясь около первого подъезда <адрес> оказал неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствовал исполнению им служебных обязанностей, а именно: отказался выполнить неоднократные законные требования сотрудника полиции пройти в служебный автотранспорт в связи с совершенным правонарушением, предусмотренным ст. 20.21 КоАП РФ для доставления в ОМВД России по г. Сосногорску в целях составления протокола о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения и установления личности.

Указанные обстоятельства также нашли свое отражение и в рапорте сотрудника полиции.

Выслушав ФИО1, не согласившегося с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении, пояснившего, что в ОМВД России по г. Сосногорску его не доставляли, личность его не устанавливали, а сразу повезли в ГБУЗ РК «СЦРБ» на освидетельствование, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу:

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ административным правонарушением признается неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Объективная сторона указанного административного правонарушения заключается в неповиновении виновного лица законному распоряжению или требованию должностных лиц в виде полного или частичного игнорирования этих распоряжений и требований, совершения действий вопреки им либо продолжения бездействия, либо воспрепятствовании (физическом, психологическом, организационном) исполнению служебных обязанностей сотрудником полиции. В данном случае речь идет исключительно о законных распоряжениях (требованиях), отданных в связи с исполнением должностными лицами обязанностей по охране общественного порядка в установленной законом форме.

На основании ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан, в том числе Российской Федерации, для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности.

Полномочия полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей закреплены в ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции».

Согласно ч.ч. 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются следующие права, в том числе: проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом; доставлять граждан, то есть осуществлять их принудительное препровождение, в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции в целях решения вопроса о задержании гражданина (при невозможности решения данного вопроса на месте); установления личности гражданина, если имеются основания полагать, что он находится в розыске как скрывшийся от органов дознания, следствия или суда, либо как уклоняющийся от исполнения уголовного наказания, либо как пропавший без вести; требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий, а равно действий, препятствующих законной деятельности государственных и муниципальных органов, составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях.

Согласно ч. 1 ст. 27.1 КоАП РФ в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять такие меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении как доставление, административное задержание, медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

В силу ч. 1 ст. 27.2 КоАП РФ под доставлением понимается принудительное препровождение физического лица в целях составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, если составление протокола является обязательным.

В соответствии с положениями ст. 27.12.1 КоАП РФ следует, что лица, совершившие административные правонарушения (за исключением водителей), в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они находятся в состоянии опьянения, подлежат направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения. О направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения составляется соответствующий протокол, копия которого вручается лицу, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении. Протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения подписывается должностным лицом, его составившим, и лицом, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении. В случае отказа лица, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении, от подписания соответствующего протокола в нем делается соответствующая запись.

Таким образом, право принудительного препровождения граждан предоставлено полиции при их доставлении в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции, в помещение муниципального органа, в иное служебное помещение в целях решения вопроса о задержании гражданина (п. 13 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции»), в целях составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения (ч. 1 ст. 27.2 КоАП РФ).

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч.ч.1 и 2 ст. 26.2 КоАП РФ).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 22:00 около 1-го подъезда <адрес> был обнаружен ФИО1 с признаками алкогольного опьянения. ДД.ММ.ГГГГ в 22:15 в указанном выше месте ФИО1 отказался пройти в служебный автотранспорт в связи с совершенным правонарушением, предусмотренным ст. 20.21 КоАП РФ для доставления в ОМВД России по г. Сосногорску в целях составления протокола о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения и установления личности. После к ФИО1 была применена физическая сила, а именно загиб руки за спину и он был препровожден в служебный автомобиль.

Из показаний ФИО1, данных в ходе судебного заседания, рапорта сотрудника полиции установлено, что после того как он был препровожден в служебный автомобиль его доставили в ГБУЗ РК «СЦРБ» для прохождения медицинского освидетельствования, в ОМВД России по г. Сосногорску его не доставляли, личность в отделе полиции не устанавливали.

Вместе с этим, в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения имеются сведения на ФИО1, его ФИО, его дата рождения, адрес проживания, мобильный телефон, заполнена графа «место работы» (протокол составлен в 23:00 ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ только в 23:25 ФИО1 был доставлен в ОМВД России по г. Сосногорску.

Таким образом, судом достоверно установлено, что личность ФИО1 была установлена сотрудниками полиции ранее, до момента его доставления в ОМВД России по г. Сосногорску.

Право принудительного доставления лица в ОМВД России по г. Сосногорску для составления протокола о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» и КоАП РФ сотрудникам полиции не предоставлено, данных о том, что ФИО1 находился в розыске как скрывшийся от органов дознания, следствия или суда, либо как уклоняющийся от исполнения уголовного наказания, либо как пропавший без вести у сотрудников полиции не имелось.

При изложенных обстоятельствах указное распоряжение сотрудника полиции нельзя признать законным и, соответственно, обязательным для исполнения ФИО1, в связи с чем, в его действиях отсутствует состав вмененного административного правонарушения, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст. 29.9 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ в отношении ФИО1 на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии через Сосногорский городской суд Республики Коми.

Судья Н.Т. Галимьянова