Решение № 2-499/2017 2-499/2017~М-465/2017 М-465/2017 от 14 августа 2017 г. по делу № 2-499/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 августа 2017 года г.Ясногорск

Ясногорский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Данилиной О.И.,

при секретаре Кутковой Е.С.,

с участием

представителя истца ФИО1 адвоката Никитиной Т.Ю., представившей удостоверение №, выданное Управлением Минюста РФ по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Ясногорский район о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Ясногорский район о признании права собственности на жилой дом.

В обоснование заявленных исковых требований истец указала, что на основании свидетельства о праве собственности на землю, выданного <адрес> сельским Советом народных депутатов Ясногорского района Тульской области ДД.ММ.ГГГГ за №, а также свидетельства о государственной регистрации права, выданного Управлением Федеральной регистрационной службы по Тульской области ДД.ММ.ГГГГ, она является собственником земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства и расположенного на землях населенных пунктов по адресу: <адрес>, на котором ею был возведен жилой дом, площадью <данные изъяты> кв.м., общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м..

Указав также, что в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию ей было отказано по тем основаниям, что строительство вышеуказанного жилого дома велось без получения разрешения на строительство, а также ссылаясь, в частности, на те обстоятельства, что техническое состояние несущих строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, исправное, необходимость в проведении ремонтно-восстановительных работ объекта отсутствует, строительные работы проведены в соответствии с технологическими условиями на производство общестроительных и специальных работ, архитектурно-строительные, объемно-планировочные и конструктивные решения отвечают требованиям действующего законодательства, жилой дом пригоден для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению, не нарушает архитектурные и экологические нормы и правила, не нарушает права и охраняемые законом интересы других граждан, истец просила признать за нею право собственности на жилой дом, площадью <данные изъяты> кв.м., общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., состоящий согласно экспликации к поэтажному плану жилого дома в техническом паспорте на объект индивидуального жилищного строительства (жилой дом), составленном по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Ясногорским производственным участком Алексинского отделения Центрально-Черноземного филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», из жилой комнаты, площадью <данные изъяты> кв.м. /лит.«Б», этаж – 1, номер на плане – 1/, жилой комнаты, площадью <данные изъяты> кв.м. /лит.«Б», этаж – 1, номер на плане – 2/, жилой комнаты, площадью <данные изъяты> кв.м. /лит.«Б», этаж – 1, номер на плане – 3/, кухни, площадью <данные изъяты> кв.м. /лит.«Б», этаж – 1, номер на плане – 4/, жилой комнаты, площадью <данные изъяты> кв.м. /этаж – мансардный, номер на плане -1/, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца адвокат Никитина Т.Ю. заявленные ФИО1 исковые требования о признании права собственности на жилой дом поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Истец ФИО1 и ее представитель по доверенности ФИО6 в судебное заседание не явились, направили заявления с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие, заявленные исковые требования поддержали полностью.

Ответчик, администрация муниципального образования Ясногорский район, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель ответчика в судебное заседание не явился, возражений относительно иска не поступило.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя истца адвоката Никитиной Т.Ю., изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, на основании свидетельства о праве собственности на землю, выданного <адрес> сельским Советом народных депутатов <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за №, а также свидетельства о государственной регистрации права серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной регистрационной службы по Тульской области, ФИО1 является собственником земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства и расположенного на землях населенных пунктов по адресу: <адрес>.

Градостроительный план земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером № предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства и расположенного на землях населенных пунктов по адресу: <адрес>, утвержден на основании постановления администрации муниципального образования Ясногорский район № от ДД.ММ.ГГГГ.

На вышеуказанном земельном участке ФИО1 построен жилой дом.

В соответствии с постановлением администрации муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ построенному ФИО1 жилому дому присвоен адрес: <адрес>.

Согласно ч.5 ст.15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Как следует из технического паспорта на объект индивидуального жилищного строительства (жилой дом), составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Ясногорским производственным участком Алексинского отделения Центрально-Черноземного филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», площадь жилого <адрес> муниципального образования <адрес> составляет <данные изъяты> кв.м., общая площадь – <данные изъяты> кв.м., жилая площадь – <данные изъяты> кв.м..

Кадастровая площадь здания, определенная согласно требований к определению площади здания, сооружения и помещения, утвержденных приказом Министерства экономического развития РФ №90 от 01 марта 2016 года «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения», составляет <данные изъяты> кв.м..

В экспликации к поэтажному плану жилого дома в вышеуказанном техническом паспорте на объект индивидуального жилищного строительства (жилой дом) приводится следующее описание площадей комнат жилого <адрес> муниципального образования <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ года постройки: жилая комната, площадью <данные изъяты> кв.м. /лит.«Б», этаж – 1, номер на плане – 1/, жилая комната, площадью <данные изъяты> кв.м. /лит.«Б», этаж – 1, номер на плане – 2/, жилая комната, площадью <данные изъяты> кв.м. /лит.«Б», этаж – 1, номер на плане – 3/, кухня, площадью <данные изъяты> кв.м. /лит.«Б», этаж – 1, номер на плане – 4/, жилая комната, площадью <данные изъяты> кв.м. /этаж – мансардный, номер на плане -1/.

Из технического заключения о соответствии объекта капитального строительства требованиям законодательства Российской Федерации в результате произведенных работ по его строительству и возможности сохранения объекта в построенном виде, подготовленного ООО «Архитектурно-проектный центр» на основании договора подряда от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Центрально-Черноземным филиалом АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», следует, что техническое состояние несущих строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, исправное. Необходимость в проведении ремонтно-восстановительных работ объекта отсутствует. Строительные работы проведены в соответствии с технологическими условиями на производство общестроительных и специальных работ. Архитектурно-строительные, объемно-планировочные и конструктивные решения выполнены в соответствии с требованиями действующих строительных норм и правил и других нормативных документов, действующих на территории Российской Федерации, а именно: Свода правил по проектированию и строительству СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001»; Правил и норм эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ №170 от 27 сентября 2003 года; Федерального закона №384-ФЗ от 30 декабря 2009 года «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»; СП 4.13130.2009 Система противопожарной защиты «Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»; постановления Правительства РФ №47 от 28 января 2006 года «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»; СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», принятого постановлением Госстроя РФ №153 от 21 августа 2003 года; постановления Главного государственного санитарного врача РФ №64 от 10 июня 2010 года «Об утверждении СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Объект соответствует параметрам, установленным градостроительной документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки муниципального образования <адрес> и СП 42.13330.2011 Градостроительство. Планировка и зайстройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СГиП 2.07.01-89. Расположение объекта на земельном участке обеспечивает непрерывную 3-х часовую продолжительность инсоляции территории малоэтажной застройки в весенне-летний период в соответствии с нормами КЕО. Объект не является источником затенения соседнего участка. Объект пригоден для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению – объект индивидуального жилищного строительства (жилой дом) согласно постановлению Правительства РФ №47 от 28 января 2006 года. Объект не нарушает архитектурные и экологические нормы и правила, не нарушает права и охраняемые законом интересы других граждан.

Газовое оборудование жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, установлено согласно проекта №25.03-82-28-ГСВ и находится в технически исправном состоянии, угрозы жизни и здоровью проживающих в помещении граждан нет, помещение, где установлено газовое оборудование, соответствует проекту, что подтверждается справкой, выданной ДД.ММ.ГГГГ районной эксплуатационной службой «Ясногорскрайгаз» филиала ОАО «Газпром газораспределение Тула» в г.Алексине.

Как следует из п.1 ст.222 ГК РФ, здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, является самовольной постройкой.

В силу п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч.2 ст.51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Согласно ч.1 ст.51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного ч.1.1 ст.51 ГрК РФ), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с ГрК РФ подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч.5-6 ст.51 ГрК РФ и другими федеральными законами (ч.4 ст.51 ГрК РФ).

Согласно ч.1 ст.55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик может обратиться в том числе и в орган местного самоуправления с соответствующим заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (ч.2 ст.55 ГрК РФ).

С заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию ФИО1 обратилась в администрацию муниципального образования Ясногорский район ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, как следует из сообщения администрации муниципального образования Ясногорский район № от ДД.ММ.ГГГГ, в выдаче разрешения на ввод объекта (жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>) в эксплуатацию, ФИО1 было отказано по тем основаниям, что строительство указанного дома велось без получения разрешения на строительство, в связи с чем разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не может быть выдано.

Из разъяснений, содержащихся в п.26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» №10/22 от 29 апреля 2010 года, следует, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться путем признания права.

Как следует из ст.213 ГК РФ, в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

На основании изложенного суд считает заявленные ФИО1 исковые требования о признании права собственности на жилой дом подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования Ясногорский район о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, площадью <данные изъяты> кв.м., общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., состоящий согласно экспликации к поэтажному плану жилого дома в техническом паспорте на объект индивидуального жилищного строительства (жилой дом), составленном по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Ясногорским производственным участком Алексинского отделения Центрально-Черноземного филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», из жилой комнаты, площадью <данные изъяты> кв.м. /лит.«Б», этаж – 1, номер на плане – 1/, жилой комнаты, площадью <данные изъяты> кв.м. /лит.«Б», этаж – 1, номер на плане – 2/, жилой комнаты, площадью <данные изъяты> кв.м. /лит.«Б», этаж – 1, номер на плане – 3/, кухни, площадью <данные изъяты> кв.м. /лит.«Б», этаж – 1, номер на плане – 4/, жилой комнаты, площадью <данные изъяты> кв.м. /этаж – мансардный, номер на плане -1/, расположенный по адресу: <адрес>.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Тульский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ясногорский районный суд Тульской области.

Председательствующий О.И.Данилина