Постановление № 5-266/2024 от 19 сентября 2024 г. по делу № 5-266/2024

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20.09.2024 <адрес>

<адрес>

Судья Ленинского районного суда <адрес> Митчина Л.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Кыргызстан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, уроженца <адрес> Киргизской ССР, владеющего русским языком, в услугах переводчика не нуждающегося, не имеющего регистрации в Российской Федерации, проживающего в <адрес>, не работающего; идентификационная карта гражданина Республики Кыргызстан ID2423922,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 10.00 час. по адресу: <адрес>, должностным лицом ОИК ОВМ УМВД России по <адрес> выявлен гражданин Республики Кыргызстан ФИО1, который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, а именно: после прибытия ДД.ММ.ГГГГ и продлении срока временного пребывания до ДД.ММ.ГГГГ не оформил документы на право пребывания и осуществления трудовой деятельности, но уклонился от выезда по истечении указанного срока пребывания (90 суток).

В судебном заседании ФИО1 вину в инкриминируемом ему деянии признал, раскаялся в содеянном; пояснил, что не женат, детей не имеет; родители скончались; имущества и места жительства в Кыргызстане не имеет; дом, в котором проживал, продал и приехал к своей родной сестре, которая проживала по адресу <адрес>; документы на оформление гражданства собирали с сестрой, но та внезапно и тяжело заболела, а впоследствии скончалась; супруг сестры – единственный родственник, который у него имеется, и он не против его проживания по вышеуказанному адресу; официально он не трудоустроен, но трудится по договоренности. Просил не назначать ему наказание в виде выдворения, поскольку в Кыргызстане ему негде жить. Дополнительно пояснил, что не знал о том, что ограничения на выезд с территории Российской Федерации сняты.

Допрошенный в качестве свидетеля старший инспектор ОИК ОВМ УМВД России по <адрес> ФИО3 подтвердил обстоятельства, на которые ссылался привлекаемый. Дополнительно пояснил, что регистрация по месту пребывания в <адрес>, у привлекаемого была оформлена, противоправных деяний привлекаемый не совершал и при указанных обстоятельствах полагал возможным назначение наказания без административного выдворения.

Изучив письменные материалы дела, заслушав привлекаемого к административной ответственности, свидетеля, судья приходит к следующему.

Статьей 2.6 КоАП РФ предусмотрено, что находящиеся на территории РФ иностранные граждане подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами РФ.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ).

В соответствии с ч.2 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ - временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток (ч.1 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ).

Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» постановлено приостановить с ДД.ММ.ГГГГ до истечения 90 суток с даты снятия введенных Российской Федерацией временных ограничений на транспортное сообщение с иностранными государствами.

Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р сняты ограничения на транспортное сообщение с иностранными государствами.

Таким образом, ФИО1, въехавший на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, должен был покинуть территорию Российской Федерации до истечения 90 суток начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, помимо объяснений самого привлекаемого, подтверждается: протоколом об административном правонарушении 27М № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащим сведения о месте, времени способе и событии административного правонарушения; справкой УМВД России по <адрес>, согласно которой - ФИО1 в настоящее время на миграционном учете не состоит и не имеет законных оснований для подачи заявлений о выдаче разрешения на работу или разрешения на временное проживание; миграционной картой, где отмечена дата и основание въезда в Российскую Федерацию.

Вышеуказанные доказательства являются допустимыми, достоверными и достаточными, получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, соотносятся между собой, не противоречат правилам, установленным ст.ст.28.2, 26.2, 26.7 КоАП РФ.

Таким образом, факт пребывания гражданина Республики Кыргызстан ФИО1 на территории Российской Федерации в отсутствие документов, дающих право на пребывание в Российской Федерации, в судебном заседании установлен и не оспорен.

Имеющихся в деле доказательств достаточно для установления обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении.

Оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, судья приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, устанавливающего административную ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

При решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания, судья учитывает, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя, обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность (ст.ст.4.1 – 4.5 КоАП РФ).

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность судья признает признание вины привлекаемым и раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч.4 ст.3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства.

При этом, исходя из разъяснений, данных в п.23 постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» - следует учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Так установлено в процессе рассмотрения дела – ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации законно, с целью проживания с единственно близким родственником – родной сестрой, родственников, имущества и места жительства на территории Кыргызстана не имеет; за время пребывания на территории Российской Федерации к административной и уголовной ответственности не привлекался, что следует из представленных письменных материалов.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность и отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, судья приходит к выводу о назначении ФИО1 наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, без административного выдворения за пределы Российской Федерации, исходя из следующего.

Руководствуясь ст.ст.29.7-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

гражданина Республики Кыргызстан ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде <данные изъяты>.

<данные изъяты>

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Квитанцию об уплате штрафа следует предъявить в Ленинский районный суд <адрес> по адресу: Хабаровский кр., <адрес>, каб.104, в противном случае штраф будет взыскан принудительно.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов (ч.1 ст.20.25 КоАП РФ).

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня его вручения, через Ленинский районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края.

Судья Л.А. Митчина