Решение № 2-543/2017 2-543/2017~М-534/2017 М-534/2017 от 19 декабря 2017 г. по делу № 2-543/2017

№ 2-543/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Прохоровка 20 декабря 2017 г.

Прохоровский районный суд Белгородской области

в составе: председательствующего судьи Грачева В.В.

при секретаре Лавриненко В.В.

с участием:

истца – ФИО2;

ответчиков – представителей Управления пенсионного фонда РФ в Прохоровском районе Чан-оглы Л.И, (доверенности от х года), ФИО1 (доверенность от х года),

рассмотрев в открытом судебном заседании, гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ по Прохоровскому району Белгородской области о включении периодов работы в специальный стаж дающий право на досрочную трудовую пенсию

У С Т А Н О В И Л:

Истица с 17 августа 1992 года осуществляет деятельность в учреждениях образования. В периоды времени с 11 марта 2003 года по 07 апреля 2003 года, с 27 октября 2008 года по 07 ноября 2008 года, с 02 марта 2009 года по 27 марта 2009 года, с 21 сентября 2009 года по 16 октября 2009 года, с 07 ноября 2011 года по 11 ноября 2011 года, с 24 сентября 2012 года по 19 октября 2012 года, с 14 марта 2016 года по 08 апреля 2016 года находился на курсах повышения квалификации.

Ответчики отказали во включении вышеуказанных периодов в специальный стаж, дающий право на назначении досрочной трудовой пенсии.

Истец считает неправомерными действия ответчика и просит признать право на включение в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, спорные периоды работы в учреждении образования.

В судебном заседании истец требования поддержал в полном объеме.

Представители ответчика, считают, что спорные периоды времени не подлежит включению в специальный стаж, исходя из норм закона.

Исследовав обстоятельства дела по представленным сторонами доказательствам, суд считает требования обоснованными по следующим основаниям.

Истец с 17 августа 1992 года года и по настоящее время работает в учреждении образования Белгородской области, что подтверждается трудовой книжкой и сторонами по делу не оспаривается.

Согласно копий приказов и свидетельств о повышении квалификации, истец в период с 11 марта 2003 года по 07 апреля 2003 года, с 27 октября 2008 года по 07 ноября 2008 года, с 02 марта 2009 года по 27 марта 2009 года, с 21 сентября 2009 года по 16 октября 2009 года, с 07 ноября 2011 года по 11 ноября 2011 года, с 24 сентября 2012 года по 19 октября 2012 года, с 14 марта 2016 года по 08 апреля 2016 года находился на курсах повышения квалификации.

Управлением Пенсионного фонда РФ по Прохоровскому району о включении данных периодов в специальный стаж, дающий право на назначении досрочной трудовой пенсии, отказано.

В соответствии с п.п.19 п. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ( п.п. 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего на момент возникновения правоотношений) право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (абзац первый пункта 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

С 1 января 2015 года введен в действие Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии. В соответствии со статьей 36 данного Федерального закона с этой даты утрачивают силу, со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение.Правовая позиция, изложенная Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 24 мая 2001 года, конкретизирована в Определении от 5 ноября 2002 года по жалобе гражданина ФИО3 на нарушение его конституционных прав положениями статей 12 и 133.1 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования. Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, у таких граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, при котором работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, для отдельных категорий работников, к которым относится истец, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

При таких обстоятельствах периоды времени нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, учителям и другим работникам просвещения работа в штатных должностях включался в стаж работы по специальности.

Для определения права граждан на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с указанной деятельностью подлежит применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г.

Согласно ст.10 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в ч.1 ст.3 настоящего закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии со ст. 55 п.3 Закона РФ «Об образовании» педагогические работники образовательных учреждений пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста.

Действие законодательства в области образования распространяется на все образовательные учреждения, независимо от их организационно-правовых форм подчиненности, как указывается в п. 3 ст. 12 Закона РФ «Об образовании».

В силу ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", пенсию истице подлежит назначить при наступлении права для назначения досрочной пенсии с момента его обращения в пенсионный орган, то есть с 21 августа 2017 года.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ по Прохоровскому району Белгородской области о включении периодов работы в специальный стаж дающий право на досрочную трудовую пенсию- удовлетворить.

Признать за ФИО2 право на включение в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в связи с педагогической деятельностью периоды с 11 марта 2003 года по 07 апреля 2003 года, с 27 октября 2008 года по 07 ноября 2008 года, с 02 марта 2009 года по 27 марта 2009 года, с 21 сентября 2009 года по 16 октября 2009 года, с 07 ноября 2011 года по 11 ноября 2011 года, с 24 сентября 2012 года по 19 октября 2012 года, с 14 марта 2016 года по 08 апреля 2016 года нахождение на курсах повышения квалификации, обязав Управлению Пенсионного фонда РФ по Прохоровскому району Белгородской области включить данные периоды в специальный стаж дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Трудовую пенсию по старости ранее достижения пенсионного ФИО2 назначить с момента обращения в Управление Пенсионного фонда РФ по Прохоровскому району Белгородской области, то есть с 21 августа 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Прохоровский районный суд Белгородской области в течение месяца.

Судья (подпись) В.В.Грачев