Решение № 2А-2108/2020 2А-2108/2020~М-1773/2020 М-1773/2020 от 10 ноября 2020 г. по делу № 2А-2108/2020

Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

11 ноября 2020 года г. Тольятти

Ставропольский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Лазаревой Н.В.

с участием представителя административного истца - МИ ФНС России № 15 по Самарской области – ФИО1 по доверенности,

ответчика ФИО2

при секретаре Ивановой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2108/2020 по административному исковому заявлению МИ ФНС России № 15 по Самарской области к ФИО2 о взыскании недоимки по налогам и пени,

У С Т А Н О В И Л:

МИ ФНС России № 15 по Самарской области обратилась в Ставропольский районный суд Самарской области с административным иском к ФИО2, в котором просит взыскать с ответчика недоимку по налогам и пени в размере 2141.36 рублей, в том числе: налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в размере 997 рублей (в том числе за период 2016 года 621 рублей, за период 2017 года - 376 рублей), пеня за период 2017 года в размере 5.49 рублей; транспортный налог с физических лиц за период 2018 года в размере 1086 рублей, пеня в размере 52.87 рублей (в том числе за период 2016 года - 21.03 руб., за период 2017 года - 15.89 рублей, за период 2018 года - 15.95 рублей).

Требования основаны на том, что административный ответчик являлся налогоплательщиком указанного налога в рассматриваемом налоговом периоде. Соответственно у него возникла обязанность уплаты в рассматриваемом налоговом периоде транспортного налога. В связи с чем, налоговым органом в адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление о необходимости уплаты исчисленных налоговым органом сумм налогов в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Указанное налоговое уведомление получено административным ответчиком в соответствии с положениями п. 4 ст. 31 Налогового кодекса РФ и п. 4 ст. 52 Налогового кодекса РФ. Однако в установленный срок административный ответчик не исполнил обязанность по уплате исчисленных в налоговом уведомлении сумм налогов, в связи с чем, налоговым органом в соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ начислены пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности. Также в адрес налогоплательщика направлено требование об уплате налога, данное требование получено административным ответчиком в соответствии с положениями п. 4 ст. 31 НК РФ и п. 6 ст. 69 НК РФ. В установленный срок административный ответчик указанное требование об уплате налога не исполнил.

Представитель административного истца в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

В судебном заседании ответчик ФИО2 исковые требования не признала, представила суду возражения, согласно которых начисленные налоги на имущество физических лиц и транспортный налог оплачены полностью. Она обращалась с заявлением об ошибочном требовании об оплате налогов, однако истец переадресовал все обращения к Межрайонной ИФНС России № 19 по Самарской области, к которой по месту жительства относилась в 2016 г. С 2016 года Межрайонная ИФНС России по Самарской области № 19 не исполняет свои обязанности по внесению ее оплат в карточку расчёта с бюджетом. ДД.ММ.ГГГГ получила ответ на обращение от Межрайонной ИФНС России №19 по Самарской области №, в котором указали, что денежные средства по платежным документам от ДД.ММ.ГГГГ поступили в ресурсы Межрайонной ИФНС России №19 по Самарской области. Однако в программе они отразились как повторная загрузка, и в карточки «Расчеты с бюджетом» их не внесли.

Представитель заинтересованного лица – МИ ФНС России № 19 ПО Самарской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Выслушав стороны, исследовав представленные административным истцом письменные доказательства, суд считает административное исковое заявление необоснованным и удовлетворению не подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с главой 28 НК РФ плательщиками транспортного налога признаются физические лица - собственники транспортных средств, признаваемых объектами налогообложения.

Согласно ч. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (ч.1 ст. 359 НК РФ).

В соответствии со ст. 400 НК РФ, налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст. 401 НК РФобъектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образованияимущество, в том числе жилой дом.

Законом РФ от 09.12.1991 г. № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» установлено, что налогоплательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица – собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения (п. 1 ст. 1 Закона).

Положениями п. 1 ст. 3 указанного закона определено, что ставки налога устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости.

В соответствии с п. 10 вышеуказанного закона – лица, своевременно не привлеченные к уплатеналога, уплачивают его не более чем за три года, предшествующих календарному году направленияналогового уведомления.

Согласно ч. 1 ст. 360 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

Согласно, представленным данным, ФИО2 является собственником транспортного средства: CHEVROLET SPARK, государственный номер №; квартиры с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>

ФИО2 направлено налоговые уведомления от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ № уплате налогов. Сведений об уплате налога в налоговую инспекцию не поступило.

В адрес ФИО2 направлено требованиеот ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № за неуплату налога.

Согласно подпунктам 9, 14 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном Налоговым кодексом, предъявлять в суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации или арбитражные суды иски (заявления) о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

На основании пункта 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (часть 4 статьи 288 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Административным истцом в ходе судебного заседания законность предъявлении ко взысканию с ответчика задолженности по налогу не обоснована, размер задолженности не доказан, и как следствие не обоснованы основания для взыскания пени.

Кроме того, согласно представленным суду квитанциям, ФИО2 оплачены налоги и пени ДД.ММ.ГГГГ через Сбербанк онлайн, а именно: Транспортный налог за 2014 г. - 1086 руб., Транспортный налог за 2013 г. - 724 руб., Налог на имущество физических лиц за 2014 г. - 997 руб., Налог на имущество физических лиц за 2013 г. - 997 руб., Пени по налогу на имущество за 2013 и 2014 г. - 99,74 руб. и 15,90 руб., Пени по транспортному налогу за 2013 и 2014 г. 75,40 руб. и 2,60 руб.

Как следует из ответа МИФНС России № 15 по Самарской области платеж по транспортному налогу в сумме 1086,00руб., отображен в карточке расчетов с бюджетом. Платеж поступил в налоговый орган 09.01.2020г. Платежи по налогу на имущество физических лиц в сумме 1369,00 руб., по транспортному налогу в сумме 1086,00руб., отображены в карточке расчетов с бюджетом. Платежи поступили в налоговый орган 23.03.2018г.

По сообщению МИФНС России №19 по Самарской области в информационные ресурсы Межрайонной ИФНС России № 19 по Самарской области поступили денежные средства по платежным документам от 13.01.2016г.: по транспортному налогу с физических лиц в сумме 1086,00 руб.. 724,00 руб., 75.40 руб., 2,60 руб., по налогу на имущество физических лиц в сумме 997,00 руб., 997,00 руб., 99,74 руб.,, 90 руб.

При проведении анализа причин отсутствия платежей в карточках «Расчеты с бюджетом» установлено, что от Сбербанка не были получены сводные платежные поручения на общую сумму по реестрам платежных документов, о чем были сформированы и направлены в банк в апреле 2016 года уведомления о предоставлении уточненных данных. В октябре 2016 года Сбербанком были предоставлены документы, но в программе они отразились, как повторная загрузка, и платежные документы, входящие в реестра, остались неразнесенными в карточках «Расчеты с бюджетом».

На основании п.3 ст.75 НК РФ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

В связи с несвоевременным перечислением платежей, ответчику начислены пени в соответствии со ст.75 НК РФ, по фактически оплаченным налогам.

Тем самым, правильность исчисления налоговым органом сумм недоимки по указанным налогам суду стороной истца не представлена. Поскольку из представленного административным истцом требования невозможно установить основания возникновения задолженностей, на которые начислены пени.

Ни в административном иске, ни в приложенных к нему документах не имеется соответствующих расчетов пени с указанием сведений о том, за какие именно периоды и в отношении какой недоимки они начислены.

Представленные в суд расчеты сумм пени также не содержат сведений, позволяющих проверить правомерность начисленных налоговым органом пени по налогам.

Более того, как отмечалось выше, задолженность по налогу у ФИО2 отсутствует, в связи с чем отсутствуют основания для начисления пени по налогу на такую задолженность.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о необоснованности и недоказанности исковых требований к ФИО2 о взыскании недоимки по налогам и пени, в связи с чем не находит оснований для удовлетворения данного административного иска.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований МИ ФНС России № 15 по Самарской области к ФИО2 о взыскании недоимки по налогам и пени – отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Ставропольский районный суд.

Судья подпись Н.В. Лазарева

Мотивированное решение изготовлено 19.11.2020 года

Копия верна.

Судья Н.В. Лазарева