Решение № 2А-701/2024 2А-701/2024~М-273/2024 М-273/2024 от 26 апреля 2024 г. по делу № 2А-701/2024

УИД36RS0032-01-2024-000404-08

Дело № 2а-701/2024


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Рамонь 27 апреля 2024 года

Рамонский районный суд Воронежской области в составе председательствующего судьи Кожуховой М.В.,

при секретаре КоробкинойС.А.,

с участием помощника прокурора Рамонского района Воронежской области Завалина Д.А.

административного истца – Т.Е.ВА.

представителя заинтересованного лица ОМВД России по Рамонскому району ГУ МВД России по Воронежской области ФИО1, по доверенности

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное исковое заявление ФИО2 о прекращении административного надзора,

установил:

Т.Е.ВА. обратилась с административным иском в Рамонский районный суд Воронежской области, в котором просила досрочно прекратить административный надзор, установленный в отношении нее решением Советского районного суда г. Воронежа от 23.06.2018. Свои требования мотивировала тем, что указанным решением Советского суда в отношении нее установлен административный надзор сроком на 6 лет с установлением на весь срок следующих административных ограничений: обязательная явка в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц; запрещение пребывания вне жилого помещения являющегося местом жительства, пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов; запрещение выезда за пределы территории Воронежской области.

25.11.2020 она поставлена на учет в Рамонском отделе МВД России, в отношении нее заведено дело административного надзора.

За время административного надзора она исполняла возложенные на нее обязанности надлежащим образом, в связи с чем просила прекратить досрочно установленный административный надзор.

Протокольным определением от 08.04.2024 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена ФИО3, потерпевшая по уголовному делу, в связи с рассмотрением которого Т.Е.ВА. была признана виновной в совершении преступления.

В судебном заседании:

Административный истец - Т.Е.ВА. заявленные требования поддержала, просила об их удовлетворении. В обоснование сообщила, что установленные ограничения не позволяют ей полноценно участвовать в жизни своей семьи – а именно дочери и ее ребенком, она не может помочь дочери, поскольку лишена возможности ночевать вне своего жилья, должна отмечаться, не может официально устроится на работу. Указала, что не обращалась к своему инспектору и не сообщала, что периодически хотела бы оставаться ночевать у дочери.

Представитель заинтересованного лица – МВД России по Рамонскому району – начальник отдела УУПДНОМВД России по Рамонскому району ФИО1 полагал заявленные требования не обоснованными, сообщил, что с 06.11.2020 года Т.Е.ВА. состоит на учете в Рамонском районе, в августе 2021 года привлекалась к административной ответственности, других нарушений не допускала, к инспектору ни с каким заявлением о возможности решения вопроса выезда на несколько дней к дочери или устройства на работу в ночное время, ни с каким либо иным вопросом не обращалась.

Заинтересованное лицо, привлечённое к участию в деле ФИО3 о слушании дела извещена надлежащим образом, не явилась, с ходатайством об отложении не обращалась.

Допрошенная в судебном заседании инспектор административного надзора в качестве свидетеля ФИО4 сообщила, что Т.Е.ВА. поставлена на учет 06.11.2020, имеет ряд ограничений, установленные решением суда, которые не нарушает. Совершила одно административное правонарушение по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ, находилась вне дома, за что ей было назначено наказание в виде штрафа, который оплачен. С каким либо письменным заявлением не обращалась, устно просила отпустить ее на несколько дней к дочери, что принималось во внимание.

Сведения о дате, времени и месте судебного заседания доведены до всеобщего сведения путем размещения на официальном сайте суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте суда по адресу: https/ramonsky.vrn.sudrf.ru/.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания.

Изучив представленные документы, выслушав участников, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования удовлетворению не подлежащими, суд приходит к следующему.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 1 статьи 10 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

Частью 2 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ предусмотрено досрочное прекращение судом административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения.

Как установлено судами и следует из материалов административного дела, приговором Советского районного суда г. Воронежа от 25 апреля 2011 года Т.Е.ВА. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 105 Уголовного кодекса Российской Федерации, ей назначено наказание в виде 10 лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

Решением Советского районного суда города Воронеж от 28.06.2018 года в отношении Т.Е.ВА. установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, до 10 января 2026 года, с применением административного ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22.00 до 6.00 час; запрещение выезда за пределы территории Воронежской области.

10 января 2018 года Т.Е.ВА. освободилась из мест лишения свободы условно-досрочно на неотбытый срок 2 года 10 месяцев 16 дней и прибыла по месту проживания в г. Воронеж, где была поставлена на профилактический учет в ОП 5 УМВД России по г. Воронежу. Постановлением Сарапульского городского суда Удмуртской республики от 20.12.2017 Т.Е.ВА. была освобождена условно-досрочно из ИК12УФСИН России по Удмуртской республики, вменены обязанности встать на учет и периодически являться на регистрацию в специализированный государственный орган в течении оставшейся не отбытой части наказания, не менять место жительства без уведомления этого органа, не появляться в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения, не нарушать общественный порядок, не совершать административные правонарушения.

Разрешая административный иск об установлении административного надзора Советский районный суд г. Воронежа принял во внимание то обстоятельство, что Т.Е.ВА. имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступления, по месту жительства характеризуется отрицательно, по месту отбытия наказания – положительно.

Суду представлена характеристика участкового уполномоченного ФИО5, в которой указано на отсутствие нареканий и жалоб со стороны соседей.

Из представленных ОМВД документов следует, что 06.08.2021 года Т.Е.ВА. привлекалась к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ.

Разрешая заявленные требования, суд принимает во внимание, что само по себе соблюдение предусмотренных частью 2 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" условий, при которых допускается досрочное прекращение административного надзора, безусловное его прекращение не влечет.

В связи с этим, несмотря на истечение более половины срока административного надзора, отсутствие нарушений за указанный период, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований.

При этом административный истец в обоснование заявленных требований не предоставила суду доказательств о несоразмерном ограничении ее прав и законных интересов вследствие продолжения административного надзора и дальнейшего исполнения административных ограничений.

Каких-либо объективных данных о том, что административные ограничения произвольно и несоразмерно ограничивают реализацию прав и интересов административного истца, материалы дела также не содержат.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, ст.6 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ (ред. от 01.10.2019) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 о прекращении административного надзора – отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке, через суд принявший решение в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья М.В. Кожухова

Мотивированное решение

составлено 17.05.2024