Решение № 2А-177/2020 2А-177/2020~М-141/2020 М-141/2020 от 29 июля 2020 г. по делу № 2А-177/2020

Дело № 2а-177/2020

УИД 22RS0026-01-2020-000200-60


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Красногорское 30 июля 2020 года

Судья Красногорского районного суда Алтайского края Коноваленко Л.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Красногорского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц о признании размещенной информации, запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Красногорского района Алтайского края обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой района выявлен факт размещения в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице сайта с URL- адресом http://<данные изъяты> информации противоправной и запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование иска указал, что на указанном сайте размещается информация рекламного характера, которой предлагается приобрести на платной основе без фактического прохождения обучения дипломы о высшем, среднем образовании, аттестаты об окончании школы и другие документы об образовании, с возможностью их предоставления во все регионы России. При этом сайт содержит сведения о том, что данные документы отпечатаны на настоящих бланках Гознака, что может свидетельствовать об участии в данной деятельности должностных лиц органов образования. Вход на сайт свободный, ознакомиться с содержанием может любой пользователь, указанный Интернет-ресурс доступен для неограниченного круга лиц. Страницы сайта являются открытыми, информация размещена в текстовом виде.

Таким образом, сведения, размещенные на сайте http<данные изъяты> вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования документов об образовании и квалификации, поскольку, не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения. Указанная информация потворствует совершению коррупционных правонарушений в сфере образования, препятствует надлежащему осуществлению деятельности по выдаче документов об образовании в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации (далее РФ).

Прокурор Красногорского района Алтайского края просит признать информацию, вводящую в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования документов об образовании и квалификации, размещенную на Интернет-сайте http://<данные изъяты> информацией, запрещенной к распространению на территории РФ.

Административное дело на основании ст. 292 Кодекса административного судопроизводства РФРФ рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения устного разбирательства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в зависимости от категории доступа к информации она подразделяется на общедоступную и информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).

В силу части 1 статьи 10 указанного Федерального закона распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.6 ст.10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ запрещается распространение информации, за которую предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 15.1 ФЗ от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в ч.2 настоящей статьи, является в частности, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из материалов дела следует, что в рамках проведенной проверки по вопросам соблюдения законодательства об образовании посредством выхода в телекоммуникационную сеть «Интернет» установлено, что в свободном доступе на интернет сайте http<данные изъяты> размещается информация рекламного характера, которой предлагается приобрести на платной основе дипломы о высшем, среднем образовании, аттестаты об окончании школы и другие документы об образовании с возможностью их предоставления во все регионы России, без фактического обучения. При этом сайт содержит сведения о том, что данные документы отпечатаны на настоящих бланках Гознака. Вход на сайт свободный, ознакомиться с содержанием сайта может любой пользователь, страницы сайта являются открытыми. В единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено, не включен.

Проведенная также Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Алтайскому краю и республике Алтай проверка показала, что интернет-страница, указанная в административном исковом заявлении, в Единый реестр не включена, в сети Интернет доступна.

В соответствии со ст. 60 ФЗ от 29.12.2012г. № 273-ФЗ « Об образовании в РФ» лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Образцы таких документов об образовании и о квалификации (за исключением образцов дипломов об окончании ординатуры или ассистентуры – стажировки) и приложений к ним, описание указанных документов и приложений, порядок заполнения, учета и выдачи указанных документов и их дубликатов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно – правовому регулированию в сфере образования (ч.4 ст. 60 ФЗ об образовании).

Уровень профессионального образования и квалификация, указываемые в документах об образовании и о квалификации, выдаваемых лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, дают их обладателям право заниматься определенной профессиональной деятельностью, в том числе занимать должности, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к уровню профессионального образования и (или) квалификации, если иное не установлено федеральными законами (ч.8 ст. 60 ФЗ об образовании).

Единый порядок изготовления официальных документов об образовании должен соответствовать Техническим требованиям и условиям изготовления защищенной полиграфической продукции, утвержденным Приказом Минфина РФ от 07.02.2003г. № 14н.

Диспозицией ст. 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа либо изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей или бланков.

Таким образом, сведения, размещенные на указанном выше интернет- сайте вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования документа об образовании, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения.

С учетом изложенного, суд полагает возможным административное исковое заявление прокурора удовлетворить и признать информацию о продаже документов государственного образца об образовании, размещенную на интернет-сайте http<данные изъяты>, запрещенной к распространению в РФ, с направлением копии решения суда в Федеральную службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержание информацию, распространение которой в РФ запрещено

В соответствии с положениями ч.4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Красногорского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на Интернет-сайте http<данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения в Алтайский краевой суд через Красногорский районный суд Алтайского края.

Судья: Коноваленко Л.В.

.
.