Постановление № 5-17/2024 от 4 мая 2024 г. по делу № 5-17/2024

Дело № 5-17/2024

УИН 74RS0010-01-2024-000788-42


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Агаповка 05 мая 2024 года

Судья Агаповского районного суда Челябинской области Исмаилова Н.Б., при ведении протокола помощником судьи Кашириной В.К., с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО1, врио начальника ОВМ ОМВД России по Агаповскому району Челябинской области ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, родившегося <данные изъяты> в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 50 минут на <адрес> выявлен временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - гражданин Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который ДД.ММ.ГГГГ въехал на территорию Российской Федерации, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал по адресу: <адрес>. В период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время у гражданина Республики Таджикистан ФИО1 отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона № 114 от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, гражданин Республики Таджикистан ФИО1 нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, то есть обвиняется в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО1 виновным себя в совершении административного правонарушения признал, подтвердил, доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении. На регистрационный учет встать не смог из-за семейных обстоятельств. ДД.ММ.ГГГГ на автодороге был остановлен сотрудниками ГИБДД, которые и выявили факт его нахождения на территории России без документов, разрешающих его пребывание.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается его письменным объяснением, протоколом об административном правонарушении, его объяснениями, объяснениями ФИО3, паспортом названного иностранного гражданина, сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России, информационно-поисковой картой системы «Мигрант-1», миграционной картой, рапортом.

Оценив в судебном заседании представленные доказательства, выслушав лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, судья находит, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Согласно ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации определяет Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток (пункт 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ).

Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в настоящей части.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен уполномоченным должностным лицом, в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела, с разъяснением лицу, привлекаемому к ответственности положений ст. 25.1 КоАП РФ. Объяснение ФИО1 и его личные подписи свидетельствуют о реализации им требований ст. 25.1 КоАП РФ. Все исследованные в ходе судебного разбирательства доказательства являются относимыми, допустимыми и достаточными.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных КоАП РФ.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении наказания ФИО1 судья учитывает характер совершенного административного правонарушения личность лица, подвергаемого к административной ответственности, который не работает, отсутствие постоянного источника доходов на территории РФ, имеющего на иждивении троих малолетних детей, один из которых проживает на территории Республики Таджикистан, близких членов семьи, не имеющих гражданства РФ.

В качестве смягчающего ответственность обстоятельства судья усматривает признание вины, наличие на иждивении троих малолетних детей.

Отягчающих ответственность виновного обстоятельств судья не находит.

С учетом изложенного, характера совершенного правонарушения в области защиты государственной границы РФ и обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, данных о личности правонарушителя, судья приходит к мнению, что ФИО1 следует назначить наказание в виде административного штрафа с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда с территории Российской Федерации.

Назначение ФИО1 дополнительного вида наказания не нарушает нормы международного права, а именно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, поскольку назначенное наказание в виде административного выдворения направлено на интересы общественной безопасности и общественного порядка.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ предусмотрена санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11, 32.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

На основании ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ привлечь ФИО1 к административной ответственности и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда с территории Российской Федерации.

Оплату административного штрафа произвести по реквизитам: УФК по Челябинской области (ГУ МВД России по Челябинской области), КПП 745301001, ИНН <***>, КОД ОКТМО 75603407, номер счета получателя 03100643000000016900 в ОТДЕЛЕНИЕ ЧЕЛЯБИНСК БАНКА РОССИИ//УФК по Челябинской области, БИК 017501500, кор.счет 40102810645370000062, УИН 18880074241240002338, наименование платежа: штраф, КБК 18811601181019000140.

В соответствии с ч.1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Квитанцию об уплате штрафа следует представить в адрес Агаповского районного суда Челябинской области: 457400, <...>.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Агаповский районный суд.

Судья:

Копия верна.

Постановление в законную силу не вступило.

Судья: