Решение № 2-452/2019 2-452/2019~М-365/2019 М-365/2019 от 4 августа 2019 г. по делу № 2-452/2019

Копия

Дело № 2-452/2019

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 августа 2019 г. г. Дятьково

Дятьковский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Гуляевой Л.Г.

при секретаре Сусековой Н.В.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дятьковском муниципальном районе и городском округе города Фокино о восстановлении пропущенного срока для обращения в пенсионный орган за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Дятьковском муниципальном районе и городском округе города Фокино Брянской области (далее ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Дятьковском муниципальном районе и городском округе города Фокино Брянской области) о восстановлении срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений.

Требования мотивированы тем, что 15.10.2018 года умер ее отец-ФИО2 который являлся застрахованным лицом, имевшим пенсионные накопления, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета.

В ноябре 2018 г. ФИО1 обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Дятьковском муниципальном районе и городском округе города Фокино Брянской области с заявлением о выплате ей, как правопреемнику умершего застрахованного лица пенсионных накоплений. Однако документы ей были возвращены с ссылкой на отсутствие пенсионных накоплений. В последующем сотрудником пенсионного фонда ей было сообщено о наличие на индивидуальном лицевом счете средств пенсионных накоплений. После повторного обращения в июне 2019 года в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Дятьковском муниципальном районе и городском округе города Фокино Брянской области за получением пенсионных накоплений получила отказ в выдаче накоплений в связи с пропуском шестимесячного срока.

Просила восстановить срок на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений.

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дятьковском муниципальном районе и городском округе города Фокино Брянской области явку своего представителя в суд не обеспечило, предоставили письменное ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав объяснения истца, допросив свидетеля, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему:

В силу статьи 5, пункта 11 части 3 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования осуществляет Пенсионный фонд Российской Федерации. Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разделов). В специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в том числе, указываются сведения о правопреемниках умершего застрахованного лица и произведенных им выплатах средств пенсионных накоплений.

Статьей 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ предусмотрено, что Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Таким образом, обязанность по ведению индивидуального лицевого счета, в том числе его специальной части, предусматривающей необходимость отражения сведений о правопреемниках умершего застрахованного лица, сбору сведений о застрахованных лицах действующим законодательством возложена на Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно абзацам 1, 2, 5 части 1 статьи 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются страхователями.

Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений о сумме заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, сумме начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в составе расчета по страховым взносам в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Контроль за достоверностью сведений, представляемых страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

Сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, представляемые в соответствии с данным Федеральным законом в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации.

В силу части шестой статьи 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", вступившего в силу с 1 января 2015 года, выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой к страховщику, у которого формировались средства пенсионных накоплений на дату смерти застрахованного лица, в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего указанный срок.

Пункт 3 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации" также устанавливает правопреемникам умершего застрахованного лица шестимесячный срок для обращения в Пенсионный фонд России за выплатой средств пенсионных накоплений.

С 1 января 2015 г. вступили в силу Правила выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2014 г. N 711 (далее - Правила).

Правила определяют порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатой средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, сроки выплат, порядок расчета сумм, а также определяют понятие "правопреемников", разделяя их на правопреемников по закону и правопреемников по заявлению.

Правопреемниками по заявлению являются лица, указанные при жизни самим застрахованным лицом в поданном в территориальный орган Фонда по своему месту жительства заявлении о распределении средств пенсионных накоплений на случай его смерти.

Правопреемники по закону - это родственники умершего застрахованного лица, которым выплата средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица производится независимо от возраста и состояния трудоспособности в установленной Правилами последовательности.

Пунктом 9 Правил предусмотрена обязанность территориального органа Пенсионного фонда по месту жительства умершего застрахованного лица при получении документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица, известить правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица.

В отношении правопреемников по закону такая обязанность пенсионного органа предусмотрена при наличии информации о них.

Извещение правопреемников осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении не позднее 10 дней со дня получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица. Форма извещения правопреемников утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Действующее законодательство представляет застрахованному лицу право определить правопреемников путем подачи соответствующего заявления, в случае отсутствия заявления об определении правопреемников они определяются в соответствии с Правилами, для чего не требуются обращения в Пенсионный фонд Российской Федерации как застрахованного лица, так и самих правопреемников. При этом обязанность извещения правопреемников (как по заявлению, так и по закону) о возможности получения средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица действующим законодательством возложена на Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно абз. 1 п. 3 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации" выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица.

Вместе с тем абз. 2 п. 3 ст. 38 указанного Федерального закона предусматривает, что срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым настоящего пункта.

Порядок получения такого документа предусмотрен абз. 2 п. 7 ст. 6 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", согласно которому, в случае смерти застрахованного лица сведения о его смерти передаются в течение одного месяца со дня регистрации смерти соответствующим органом записи актов гражданского состояния в тот орган Пенсионного фонда Российской Федерации, где зарегистрирован в качестве страхователя орган государственной власти субъекта Российской Федерации, образовавший орган записи актов гражданского состояния. Указанные сведения передаются по форме, определяемой Пенсионным фондом Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2008 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 05 декабря 2008 г., восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока.

При рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность.

Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит, поэтому вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств.

Как установлено в ходе судебного заседания ФИО1 является дочерью, умершего 15.10.2018 г., ФИО2, имевшего средства пенсионных накоплений, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета.

Данные обстоятельства подтверждаются свидетельством о рождении ФИО4 (после брака ФИО1), выданным 20.05.1989 г. Фокинским горисполкомом Дятьковского района Брянской области.

В ноябре 2018 г. ФИО1 обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Дятьковском муниципальном районе и городском округе города Фокино Брянской области с заявлением о выплате ей, как правопреемнику умершего застрахованного лица пенсионных накоплений. Однако документы ей были возвращены с ссылкой на отсутствие пенсионных накоплений.

В последующем уже после окончания установленного срока на обращение за получением средств пенсионных накоплений в июне 2019 г. сотрудник Пенсионного Фонда сообщил ей о наличие средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета ее отца.

После повторного обращения в июне 2019 г. в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Дятьковском муниципальном районе и городском округе города Фокино Брянской области за получением пенсионных накоплений получила отказ в выдаче накоплений в связи с пропуском шестимесячного срока.

Данные обстоятельства подтвердила допрошенная в качестве свидетеля сотрудник ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Дятьковском муниципальном районе и городском округе города Фокино Брянской области ФИО5, которая пояснила, что на момент обращения ФИО1 она не располагала сведениями о пенсионных накоплениях умершего, в связи с чем ФИО1 было рекомендовано забрать поданные ею в срок документы на выплату средств пенсионных накоплений.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что Пенсионным фондом Российской Федерации не в полной мере были исполнены свои обязанности по контролю за достоверностью представляемых страхователями сведений, что привело к необоснованному возврату документов, и не возможности реализации ФИО1 права на получение выплат и в данном случае явилось причиной пропуска срока для обращения за указанной выплатой повторно.

На основании выше изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дятьковском муниципальном районе и городском округе города Фокино о восстановлении пропущенного срока для обращения в пенсионный орган за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, удовлетворить.

Восстановить ФИО1 срок для обращения в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дятьковском муниципальном районе и городском округе города Фокино за выплатой средств пенсионных накоплений застрахованного лица ФИО2, умершего 15.10.2018.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Брянский областной суд через Дятьковский городской суд.

Мотивированное решение составлено 06 августа 2019 г.

Председательствующий <данные изъяты> Л.Г. Гуляева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>