Решение № 2-1747/2021 2-1747/2021~М-53/2021 М-53/2021 от 9 марта 2021 г. по делу № 2-1747/2021

Дело № 2-1747/2021 г.


РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

10 марта 2021 г.

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Гришаковой Н.Б.,

при секретаре Михеевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления опеки и попечительства Министерства образования по Московской области по городскому округу Балашиха к Администрации г. о. Балашиха, ФИО3 о принудительном обмене жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к Администрации г. о. Балашиха, ФИО3 о принудительном обмене жилым помещением, указав, что несовершеннолетние ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относятся к категории детей, оставшихся без попечения родителей:

одинокая мать ФИО3 лишена родительских прав решением Балашихинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ).

Распоряжением Министерства труда и социальной защиты населения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №р несовершеннолетняя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, передана на воспитание в приемную семью ФИО5.

Постановлением администрации <адрес> с подведомственной территорией от ДД.ММ.ГГГГ № несовершеннолетний ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, передан на воспитание в приемную семью ФИО4.

В настоящее время несовершеннолетняя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает по месту жительства приемного родителя по адресу: <адрес>, ул. <адрес>; несовершеннолетний ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает по месту жительства приемного родителя по адресу: <адрес>, населенный пункт Коашва, <адрес>.

По достижении 18-тилетнего возраста несовершеннолетние будут вынуждены вернуться в жилое помещение по адресу постоянной регистрации: <адрес>.

В вышеуказанном жилом помещении зарегистрирована мать несовершеннолетних - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая лишена родительских прав; проживать с ней невозможно, родственные связи между несовершеннолетними и их биологической матерью утрачены. За время нахождения несовершеннолетних в приемных семьях ФИО3 не интересовалась жизнью и здоровьем детей, не пыталась восстановиться в родительских правах, детей не навещала.

Несовершеннолетние ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеют право на обеспечение жилым помещением на основании федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и закона <адрес> от № «О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей».

Истец просит суд обязать <адрес> Балашиха и ФИО3 произвести принудительный обмен жилого помещения по адресу: <адрес>.

В судебное заседание представитель истца не явилась, представлено заявление о рассмотрении дела без её участия.

Представитель Администрации г.о. Балашиха в судебное заседание не явился, предоставлено возражение против удовлетворения иска.

Ответчик ФИО3 не явилась, извещена.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.

В соответствии с п. 3 ст. 72 Жилищного кодекса РФ, если между нанимателем жилого помещения по договору социального найма и проживающими совместно с ним членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене, любой из них вправе требовать осуществления принудительного обмена занимаемого жилого помещения в судебном порядке.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст. 8 закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий, социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей» однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений:

1) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений.

2) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.

Основаниями для признания невозможным проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в ранее занимаемых жилых помещениях являются следующие обстоятельства:

1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц:

- лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации).

- страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно;

2) жилые помещения непригодны для постоянного проживания или не отвечают установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации.

3) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе, если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что несовершеннолетние ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относятся к категории детей, оставшихся без попечения родителей:

одинокая мать ФИО3 лишена родительских прав решением Балашихинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ).

Распоряжением Министерства труда и социальной защиты населения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №р несовершеннолетняя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, передана на воспитание в приемную семью ФИО5.

Постановлением администрации <адрес> с подведомственной территорией от ДД.ММ.ГГГГ № несовершеннолетний ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, передан на воспитание в приемную семью ФИО4.

В настоящее время несовершеннолетняя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает по месту жительства приемного родителя по адресу: <адрес>, ул. <адрес>; несовершеннолетний ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает по месту жительства приемного родителя по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>.

По достижении 18-тилетнего возраста несовершеннолетние будут вынуждены вернуться в жилое помещение по адресу постоянной регистрации: <адрес>.

В вышеуказанном жилом помещении зарегистрирована мать несовершеннолетних - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая лишена родительских прав; проживать с ней невозможно, родственные связи между несовершеннолетними и их биологической матерью утрачены. За время нахождения несовершеннолетних в приемных семьях ФИО3 не интересовалась жизнью и здоровьем детей, не пыталась восстановиться в родительских правах, детей не навещала.

Несовершеннолетние ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеют право на обеспечение жилым помещением на основании федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и закона <адрес> от № «О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей».

Доводы истца о том, что несовершеннолетние не могут проживать в закрепленном жилом помещении, так как в данном жилом помещении проживает их биологическая мать, которая лишена родительских прав и бабушка, квартира представляет собой двухкомнатную муниципальную квартиру, суд находит необоснованными.

Суд не находит установленных законом оснований и условий для совершения принудительного обмена, т.к. однократное право ФИО7 на обеспечение жилым помещением по категории "дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лиц из их числа" не подлежит реализации за счет занимаемого жилого помещения по договору социального найма.

Применительно к ст. 72 ЖК РФ, - принудительный обмен жилыми помещениями, занимаемыми по договорам социального найма, осуществляется между нанимателями, а не за счет обмена занимаемой ими площади в пользу наймодателя, т.к. обмен представляет собой взаимную передачу между нанимателями прав и обязанностей в отношении занимаемых ими жилых площадей, тогда как права нанимателя помещения у наймодателя последнему не переходят, субъектом обмена могут быть только наниматели социального жилья.

Правовая природа обеспечения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилым помещением в рамках социальной программы по поддержке детей, оставшиеся без попечения родителей, и принудительный обмен между нанимателями жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма, - различна.

Кроме того, в случае удовлетворения иска затрагиваются права остальных проживающих и зарегистрированных в данном жилом помещении граждан.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Управления опеки и попечительства Министерства образования по <адрес> по городскому округу Балашиха к Администрации г. о. Балашиха, ФИО3 о принудительном обмене жилым помещением, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Федеральный судья Н.Б. Гришакова

Мотивированное решение суда изготовлено 26.03.2021г.

Федеральный судья Н.Б.Гришакова