Решение № 2А-193/2020 2А-193/2020(2А-4096/2019;)~М-4063/2019 2А-4096/2019 М-4063/2019 от 9 января 2020 г. по делу № 2А-193/2020

Дело № 2а-193/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 января 2020 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Тесёлкиной С.М.,

при секретаре Фёдоровой А.В.,

с участием прокурора г. Пскова Григорян Георгия Карленовича,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя прокурора города Пскова в интересах неопределенного круга лиц к Михайлову Андрею Николаевичу о признании недействительным водительского удостоверения и прекращении действия права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора города Пскова, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском, уточненным в порядке ст. 46 КАС РФ, к Михайлову А.Н. о признании недействительным водительского удостоверения № ***, выданного 23.04.2019 МРЭО ГИБДД УМВД России по Псковской области Михайлову А.Н., *** г.р., действующего с 23.04.2019 по 23.04.2029, категории «В, В1 (AS), С, С1, М» и прекращении действия права на управление транспортными средствами Михайлова А.Н., *** г.р., на основании указанного водительского удостоверения.

В обоснование административного иска указано, что прокуратурой города проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения в части соблюдения медицинских ограничений к основам водительской деятельности, которой установлено, что Михайлову А.Н. выдано водительское удостоверение на право управления автомобилем ***, действующее с 23.04.2019 по 23.04.2029, категории «В, В1, С, С1, М», которое в настоящее время является действительным.

Вместе с тем, по информации ГБУЗ «Наркологический диспансер Псковской области» Михайлов А.Н. находится под диспансерным наблюдением ***.

Поскольку указанные психические расстройства и расстройства поведения, *** включены в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604, наличие у Михайлова А.Н. права управления источником повышенной опасности ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, нарушает права неопределенного круга лиц на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации.

Полагая, что административный ответчик в настоящее время незаконно пользуется правом управления транспортными средствами, противоправно осуществляет или может осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, заместитель прокурора города Пскова просит признать недействительным водительское удостоверение № ***, выданное 23.04.2019 МРЭО ГИБДД УМВД России по Псковской области Михайлову А.Н., *** г.р., действующее с 23.04.2019 по 23.04.2029, категории «В, В1 (AS), С, С1, М» и прекратить действие права на управление транспортными средствами Михайлова А.Н., *** г.р., на основании указанного водительского удостоверения.

Прокурор г. Пскова Григорян Г.К., участвующий в деле, требования с учетом уточнения и доводы, изложенные в административном иске, поддержал.

Административный ответчик Михайлов А.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица УМВД России по Псковской области в судебное заседание не явился, направил отзыв на административное исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие и полагал возможным признать недействительным водительское удостоверение, на момент получения которого медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством у Михайлова А.Н. выявлено не было.

Выслушав прокурора г. Пскова Григоряна Г.К., участвующего в деле, исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

Из материалов дела судом установлено, что 23.04.2019 Михайлову А.Н. было выдано водительское удостоверение № ***, категории «В, В1, С, С1, М», действительное до 23.04.2029, что следует из карточки операции с ВУ (л.д. 45) и заявления № *** от 23.04.2019 (л.д. 47).

Согласно ответу ГБУЗ «Наркологический диспансер Псковской области» № 1997 от 06.06.2019 на запрос заместителя прокурора города Пскова Михайлов А.Н., *** года рождения, находится под диспансерным наблюдением *** (л.д. 9).

Оценивая доводы, изложенные в обоснование административного иска, суд учитывает, что в силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно частям 1, 6 ст. 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя в числе прочего обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами). Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации (ст. 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

Пунктом 7 раздела II в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 включены психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ с кодами заболеваний по международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) (МКБ-10) F10 - F16, F18, F19. (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Поскольку по информации ГБУЗ «Наркологический диспансер Псковской области» Михайлов А.Н. находится под диспансерным наблюдением с диагнозом: ***, суд полагает, что у административного ответчика имеются медицинские противопоказания к управлению транспортным средством.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В силу подпункта «ж» п. 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» Российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случае если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Следовательно, наличие у Михайлова А.Н. медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством является основанием прекращения действия права на управление им транспортными средствами, а водительское удостоверение № ***, выданное 23.04.2019 подлежит аннулированию, как недействительное.

При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 84 КАС РФ, суд полагает требования заместителя прокурора города Пскова в интересах неопределенного круга обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск заместителя прокурора города Пскова в интересах неопределенного круга лиц к Михайлову Андрею Николаевичу о признании недействительным водительского удостоверения и прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Признать недействительным водительское удостоверение № ***, выданное 23.04.2019 МРЭО ГИБДД УМВД России по Псковской области Михайлову Андрею Николаевичу, *** года рождения, действующее с 23.04.2019 по 23.04.2029, категории «В, В1 (AS), С, С1, М».

Прекратить действие права на управление транспортными средствами Михайлова Андрея Николаевича, *** года рождения, на основании водительского удостоверения № ***, выданного 23.04.2019 МРЭО ГИБДД УМВД России по Псковской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.М. Тесёлкина