Постановление № 5-95/2018 от 5 мая 2018 г. по делу № 5-95/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

06 мая 2018 года г.Рославль

Судья Рославльского городского суда Смоленской области Белохвостова О.С.,

при ведении протокола секретарем Ивановой К.Ю.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ Беню Мирчу, <данные изъяты> рождения, уроженца <данные изъяты>, <адрес>, гражданина <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, не работающего, русским языком владеющего, не нуждающегося в услугах переводчика и защитника,

УСТАНОВИЛ

06 мая 2018 года заместителем начальника ОВМ МО МВД России «Рославльский» ФИО1 в отношении Бени Мирчи составлен протокол об административном правонарушении СМ №, из которого следует, что 06 мая 2018 года в 09 часов 00 минут по адресу: <адрес>, было установлено, что ФИО2, являясь гражданином <адрес>, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока с 28 ноября 2017 года. Тем самым он совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 признал вину в совершении административного правонарушения, в содеянном раскаялся, пояснив, что желает выехать за пределы РФ самостоятельно, в настоящее время его ожидает автобус, на котором он направлялся в Республику Молдова. Штраф обязуется оплатить незамедлительно.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО1 подтвердил обстоятельства совершения Беней Мирчей административного правонарушения. Также пояснил, что действительно гражданин ФИО2 покидал территорию Российской Федерации самостоятельно. В настоящее время его ожидает автобус.

Выслушав объяснения Бени Мирчи, должностного лица, возбудившего дело об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд находит вину ФИО4 в совершении административного правонарушения доказанной, его действия правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно части 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Иными словами, правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства определяется как общим, так и специальным законодательством. Так, на общих основаниях с гражданами Российской Федерации иностранные граждане подлежат административной ответственности, что соответствует принципам и нормам международного права (статьи 1.1 и 2.6 КоАП РФ).

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Регламентация правового положения иностранных граждан, их пребывания (проживания) в Российской Федерации, в том числе в части предоставления им разрешений на временное пребывание (проживание) в Российской Федерации, осуществлена Федеральным законом от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

На основании ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утративший такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации, и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении СМ № от 06 мая 2018 года, рапортом инспектора ОБ ДПС ГИБДД по областной автодороге Федерального значения ФИО5, бланком уведомления о прибытии иностранного гражданина Бени Мирчи в место пребывания, выпиской из автоматической системы ФМС России АС ЦБДУИГ, объяснениями Бени Мирчи.

Таким образом, действия Бени Мирчи образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Суд признает вину Бени Мирчи установленной, действия его квалифицирует по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на то должностным лицом, в присутствии лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

При составлении административного протокола права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции Российской Федерации Бене Мирче разъяснены, копия протокола вручена.

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Бени Мирчи, являются: признание вины, раскаяние в содеянном, привлечение к административной ответственности впервые.

Отягчающих вину обстоятельств судом не установлено.

Принимая во внимание данные о личности виновного, а также характер совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих и наличие смягчающих обстоятельств, судья приходит к выводу о необходимости назначении наказания в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией статьи в размере 2000 рублей.

Вместе с тем, суд полагает возможным не применять к Бени Мирче дополнительное наказание в виде административного выдворения.

При этом суд учитывает, что с 2008 года ФИО2 осуществляет въезд на территории Российской Федерации на законных основаниях. В судебном заседании указал, что желает добровольно выехать из Российской Федерации в республику Молдова.

Принимая о внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда РФ от 17.01.2013 №1-П и от 14.02.2013 №4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, суд полагает, что административное выдворение в отношении Бени Мирчи будет являться преждевременным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.3.10, 18.8, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ

Беню Мирчу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в доход государства в сумме 2000 (Две тысячи) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: ОКТМО-66636101, КБК - 18811640000016020140, ИНН <***>, расчетный счет <***>, БИК 046614001, наименование получателя: УФК по Смоленской области Межмуниципальный отдел МВД России «Рославльский».

Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. В случае не уплаты штрафа в установленный срок будет вынесено решение о привлечении лица, не уплатившего штраф к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающей наложение штрафа в двукратном размере, либо - административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Рославльский городской суд Смоленской области в течение 10 суток.

Судья О.С. Белохвостова