Решение № 2-267/2025 2-267/2025~М-1392/2024 М-1392/2024 от 1 сентября 2025 г. по делу № 2-267/2025

Дело (УИД) 69RS0026-01-2024-003016-07

Производство № 2-267/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 августа 2025 года г. Ржев Тверской области

Ржевский городской суд Тверской области в составе председательствующего судьи Андреевой Е.В., при секретаре Кубышкиной Ю.М., с участием истца ФИО1, представителя ответчика Администрации Ржевского муниципального округа Тверской области ФИО2, действующей на основании доверенности от 03.02.2025,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Ржевского муниципального округа Тверской области, ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго» об обязании произвести спил аварийных деревьев,

Установил :

ФИО1 обратился в суд с иском, уточненным в ходе рассмотрения дела, к Администрации Ржевского муниципального округа Тверской области об обязании спилить четыре аварийных дерева по адресу: <адрес>. Требования мотивированы следующим. Истец неоднократно обращался в Администрации Ржевского муниципального округа Тверской области с заявлением о спиливании аварийных деревев по указанному адресу. На свои обращения получал отказы, мотивированные тем, что спиливать деревья истец должен сам. Однако сам совершать действия по спиливанию деревьев истец не может из-за сложности этих работ, проходящих линий электропередач и прилегающей автодороги.

Определением суда от 23.05.2025 к участию в деле в качестве соответчика привлечено ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго».

Истец ФИО1 в судебном заседании уточнённые заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил обязать ответчиков спилить четыре аварийных дерева по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации Ржевского муниципального округа Тверской области ФИО2 иск не признала, просила отказать в его удовлетворении, пояснив следующее. 31.10.2024 инспектором отдела благоустройства территорий Администрации Ржевского муниципального округа с участием помощника Ржевского межрайонного прокурора Струниной А.М. был произведен осмотр деревьев, расположенных по адресу: <адрес>. В результате осмотра установлено, что деревья (березы) в количестве 4 штук произрастают на земельном участке в границах придомовой территории дома и нуждаются в проведении работ по спилу либо кронированию. Земельный участок под домом находится в долевой собственности, принадлежит истцу ФИО1 и ФИО3 ФИО1 проживает в доме блокированной застройки, что может влиять на его права и обязанности как собственника. В обязанности администрации не входит спил аварийных деревьев на придомовых территориях.

Ответчик ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго» своего представителя в судебное заседание не направил, представил в адрес суда возражения, суть которых сводится к следующему. Истец с претензиями относительно предмета спора в ПАО «Россети Центр» не обращался, а также истцом не был соблюден досудебный порядок урегулирования спора. В соответствии с нормами Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» рассматриваемые исковые требования относятся к компетенции Администрации Ржевского муниципального округа.

Третьи лица - МАУ «Благоустройство Ржева», ФИО3, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представителей не направили. Ранее третье лицо ФИО3 просила рассматривать дело в ее отсутствие, указав, что иск ФИО1 поддерживает.

Заслушав истца, представителя ответчика Администрации Ржевского муниципального округа Тверской области, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 38 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями.

Согласно пункту 2 статьи 89 Земельного кодекса Российской Федерации для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки; порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации.

Правительством РФ принято постановление от 24.02.2009 № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» (вместе с «Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон»).

Пунктом 7 Правил установлена обязанность сетевой организации по соблюдению требований, предусмотренных разделом IV названных Правил (пункты 16 - 24).

В соответствии с подпунктом «б» пункта 21 Правил № 160 для обеспечения безаварийного функционирования и эксплуатации объектов электросетевого хозяйства в охранных зонах сетевыми организациями или организациями, действующими на основании соответствующих договоров с сетевыми организациями, осуществляются вырубка и опиловка деревьев и кустарников в пределах минимально допустимых расстояний до их крон, а также вырубка деревьев, угрожающих падением.

По смыслу статьи 89 Земельного кодекса Российской Федерации и Правил № 160 охранная зона линейного энергообъекта устанавливается не для целей использования земельного участка собственником линии электропередачи, а для обеспечения безопасных условий эксплуатации данного объекта и исключения возможности его повреждения; определение охранной зоны не зависит от волеизъявления собственника земельного участка или сетевой организации, эксплуатирующей названные объекты. Земельные участки в границах охранных зон линейного энергообъекта у собственников участков, землевладельцев, землепользователей или арендаторов не изымаются, устанавливается лишь запрет на осуществление действий, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства.

В силу вышеуказанных Правил № 160 охранная зона устанавливается исключительно на земельные участки под и над линиями электропередач (соответственно, воздушными и кабельными), а также на земельные участки вокруг отдельно стоящих самостоятельных по назначению зданий объектов электроэнергетики.

Наличие охранных зон такого оборудования возлагает на собственников земельных участков в границах этих зон обязанность соблюдать ограничения, установленные Постановлением № 160 при использовании земельных участков, а также не препятствовать сетевой компании выполнять мероприятия по поддержанию электротехнического оборудования в исправном состоянии и проводить соответствующие осмотры.

Согласно подпункту «а» приложения к Правилам № 160 охранная зона устанавливается для линий напряжением до 1 кВ вдоль воздушных линий электропередачи в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении на расстоянии два метра.

Нормы по эксплуатации электроустановок как при строительстве, так и при эксплуатации определены Правилами устройства электроустановок, утвержденные Приказом Минэнерго России от 20.05.2003 № 187.

В подпункте 5 пункта 2.5.207 названных Правил установлено, что отдельные деревья или группы деревьев, угрожающие падением на провода или опоры воздушных линий электропередачи, должны вырубаться.

Согласно таблице 2.5.21 Правил наименьшее расстояние по горизонтали между проводами ВЛ и кронами деревьев при напряжении до 20 кВ должно составлять 3 метра.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства.

Истец ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Лицами, участвующими в деле, не оспаривается, что жилой дом по указанному адресу является двухквартирным.

Собственником квартиры № в доме по адресу: <адрес> является третье лицо ФИО3

Граница земельного участка для обслуживания указанного многоквартирного дома в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлена, сведения о зарегистрированных правах на земельный участок отсутствуют.

11.01.2024, 01.02.2024 истец обращался в администрацию Ржевского муниципального округа с просьбой рассмотреть вопрос о спиливании 4 берез, которые произрастают на земельном участке, находятся в аварийном состоянии, являются потенциально опасными.

По результатам рассмотрения обращений ФИО1 ответчиком Администрацией Ржевского муниципального округа даны ответы, из которых следует, что комплекс мероприятий по содержанию и уходу за зелеными насаждениями (березами), произрастающими по адресу: <адрес>, возлагается на собственника земельного участка.

Как следует из письменного сообщения Администрации Ржевского муниципального округа от 03.02.2025, в компетенцию администрации входит уход за элементами озеленения в границах территории общего пользования (парки, скверы, сады и бульвары, расположенные на территориях общего пользования).

С целью точного установления места произрастания 4 берез и установления лица, на которое судом должна быть возложена обязанность по их вырубке, ответчиком Администрацией Ржевского муниципального округа в ходе судебного разбирательства был составлен акт обследования от 30.07.2025.

Как следует из акта обследования территории (объекта) от 30.07.2025, составленного Администрацией Ржевского муниципального округа с приложенными фотоматериалами к нему, на придомовой территории <адрес> произрастают деревья в количестве 4 штук (березы). Березы находятся в двухметровой охранной зоне линии электропередачи, проходящей вдоль деревьев.

В данном акте также указано, что березы являются аварийными, способны привести к падению всего дерева или его части и причинить ущерб имуществу и здоровью граждан. С целью защиты интересов граждан необходимо произвести кронирование либо спил 4 берез.

Судебный запрос о представлении сведений о принадлежности линии электропередач, расположенной по адресу: <адрес>, сведений об установлении охранной зоны объектов электросетевого хозяйства в границе данной зоны по указанному адресу, ответчик ПАО «Россети Центр» не исполнил.

Вместе с тем, в силу требований статей 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, предоставление доказательств, их полнота и объем, необходимый для подтверждения соответствующих обстоятельств, является обязанностью стороны.

Как следует из п. 1 Правил установления охранных зон, Правила определяют порядок установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и условия использования земельных участков в пределах охранных зон, при этом целью регулирования является обеспечение безопасности функционирования и эксплуатации указанных объектов.

Право вырубки и опиловки деревьев в охранных зонах предоставлено энергетикам с целью обеспечения безаварийного функционирования и эксплуатации объектов электросетевого хозяйства, когда деревья произрастают в охранной зоне с особыми условиями использования земельных участков и создают угрозу обрыва воздушной линии электропередачи.

Именно в таких случаях сетевая организация в целях безаварийного функционирования и эксплуатации объектов электросетевого хозяйства обязана произвести вырубку находящихся в охранной зоне деревьев, угрожающих падением, или обрезку крон указанных деревьев.

В силу пункта 2.4.2. Правил № 187 устройства электроустановок, воздушная линия (ВЛ) электропередачи напряжением до 1 кВ - устройство для передачи и распределения электроэнергии по изолированным или неизолированным проводам, расположенным на открытом воздухе и прикрепленным линейной арматурой к опорам, изоляторам или кронштейнам, к стенам зданий и к инженерным сооружениям.

Охранная зона ЛЭП представляет собой участок земли и воздушного пространства, ограниченных параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении на расстояние, зависящее от напряжения проходящей линии.

Охранные зоны устанавливаются в целях обеспечения безопасных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства.

Отсутствие сведений об установлении границ (регистрации) охранной зоны в установленном законом порядке в пределах данного земельного участка, не может повлиять на выводы суда, поскольку параметры охранных зон линий электропередач установлены нормативными правовыми актами, отсутствие регистрации соответствующих обременений земельного участка не исключает обязанности собственника (владельца) электросетевого хозяйства обеспечить безопасность функционирования и эксплуатации этих объектов.

Сведения, указанные в Акте осмотра от 30.07.2025, не опровергнуты ответчиком ПАО «Россети Центр», а потому у суда имеются основания полагать доказанным, что спорные 4 березы находятся в охранной зоне линии электропередачи, проходящей вдоль деревьев, то есть в зоне ответственности ответчика ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго».

Из п. 4.1. Положения о филиале ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго» следует, что основными целями деятельности филиала являются: получение прибыли; осуществление эффективного и надежного функционирования объектов распределительного электросетевого комплекса; обеспечение устойчивого развития распределительного электросетевого комплекса; обеспечение надежного и качественного энергоснабжения потребителей (в части поставки и передачи электроэнергии).

Филиал в соответствии с целями и для обеспечения собственных нужд вправе осуществлять любые виды деятельности, в том числе: оказание услуг по передаче электрической энергии; оперативно-технологическое управление; осуществление контроля за безопасным обслуживанием электрических установок у потребителей, подключенных к электрическим сетям общества; обеспечение работоспособности и исправности оборудования электрических сетей в соответствии с действующими нормативными требованиями, проведение технического обслуживания, диагностики, ремонта электрических сетей и иных объектов электросетевого хозяйства (п. 4.2 Положения о филиале).

Как следует из письменного сообщения Администрации Ржевского муниципального округа от 21.03.2025, по адресу: <адрес>, гарантирующим поставщиком электроэнергии является Обособленное подразделение «ТверьАтомЭнергоСбыт». Обслуживание электросетей в данном районе осуществляется ПАО «Россети Центр» - филиал ПАО «Россети Центр - Тверьэнерго», который расположен по адресу: <адрес>.

Ответчиком ПАО «Россети Центр» не оспорено, что в районе <адрес> проходят воздушные линии передач электрической энергии, которые являются объектами электросетевого хозяйства, находящимися во владении ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго», оказывающей услуги по передаче электроэнергии в Тверской области.

Из представленных суду документов следует, что 4 дерева породы «береза», произрастающие в двухметровой охранной зоне, в связи с аварийностью, угрожают падением, ветви дерева обволакивают линии электропередач.

Доказательств обратному ответчиком ПАО «Россети Центр» в нарушение ст. 56 ГПК РФ суду не предоставлено.

Доказательств того, что ветви деревьев четырех берез находятся на расстоянии проводов ЛЭП более допустимого Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, Правилами устройства электроустановок, утвержденных Приказом Минэнерго России от 20.05.2003 № 187, материалы дела не содержат.

Поскольку ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго» как сетевая организация в целях безаварийного функционирования и эксплуатации объектов электросетевого хозяйства обязано производить вырубку находящихся в охранной зоне деревьев, угрожающих падением, а также учитывая, что в результате падения деревьев может как произойти обрыв воздушной линии электропередачи, так и причинение ущерба третьим лицам, суд считает необходимым обязать ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго» произвести вырубку деревьев.

При этом суд считает необходимым отметить, что нахождение спорных берез в охранной зоне препятствует безопасному и безаварийному функционированию объектов электросетевого хозяйства, которые, являясь источниками повышенной опасности, создают угрозу жизни и здоровью граждан и иных тяжких последствий.

Поскольку спорные деревья являются высокорослыми, аварийными, угрожают падением, эффективной мерой, направленной на обеспечение безопасности находящихся вблизи них объектов и граждан будет являться их полная вырубка (спил).

Доводы ответчика ПАО «Россети Центр» о том, что рассматриваемые исковые требования относятся к компетенции Администрации Ржевского муниципального округа судом отклоняются, поскольку аварийные деревья находятся в пределах охранной зоны линии электропередач, а ответчик ПАО «Россети Центр» доказательств обратному суду не представил.

Также является несостоятельным довод ответчика ПАО «Россети Центр» о том, что истцом не был соблюден досудебный порядок урегулирования спора.

Как разъяснено в пунктах 1 - 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 года № 18 «О некоторых вопросах досудебного урегулирования споров, рассматриваемых в порядке гражданского и арбитражного судопроизводства», в гражданском судопроизводстве досудебный порядок урегулирования спора является обязательным только в случаях, предусмотренных федеральным законом (часть 4 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Однако исковые требования истца об обязании произвести спил аварийных деревьев не относятся к категории споров, по которым досудебный порядок является обязательным.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Истцом не заявлен срок для обязания ответчиков произвести спил аварийных деревьев.

Учитывая объем необходимых действий для вырубки 4 деревьев, суд считает возможным обязать ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго» произвести вырубку деревьев в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 к ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго» удовлетворить.

Обязать ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго» (ИНН <***>; <...>) произвести спиливание (вырубку) до корневой шейки четырех деревьев породы «береза», расположенных на земельном участке по адресу: <адрес> в течение 1 (одного) месяца с даты вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении иска ФИО1 к Администрации Ржевского муниципального округа Тверской области отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Ржевский городской суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.В. Андреева

Мотивированное решение составлено 02 сентября 2025 года