Решение № 2-424/2018 2-424/2018 ~ М-111/2018 М-111/2018 от 18 февраля 2018 г. по делу № 2-424/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2018 года г. Усть-Илимск Иркутской области

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе

председательствующего судьи Шейко Т.М.,

при секретаре судебного заседания Краевой Т.К.,

в присутствии: истца ФИО1, представителя ответчика Областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Усть-Илимская городская больница» ФИО2, действующего на основании доверенности с полным объемом процессуальных прав,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-424/2018 по иску ФИО1 к Областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Усть-Илимская городская больница» о взыскании недоначисленной заработной платы, обязании начислять заработную плату на будущее время,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование иска ФИО1 указала, что работает в должности уборщика производственных и служебных помещений инфекционного отделения ОГБУЗ УИ ГБ с 20.05.2015. Ее заработная плата за октябрь 2017 составила 24742,31 рублей, за ноябрь 2017 составила 21088,52 рублей, за декабрь 2017 составила 23372,27 рублей. Заработная плата включает в себя: основную заработную плату (оклад по профессиональному квалификационному уровню), повышающий коэффициент к окладу по занимаемой должности, районный коэффициент, процентную надбавку в северных районах, за качество выполняемых работ, за стаж непрерывной работы). Считает, что установленный ей размер заработной платы нарушает ее трудовые права и не соответствует положением Конституции РФ. Полагает, что ответчик не в полном объеме выплачивает ей заработную плату, занижая ее размер. Ответчик не применил региональное соглашение о минимальной заработной плате в Иркутской области на 2017 год от 26.01.2017, согласно которому МРОТ в иркутской области составляет 12652 рубля, после чего к нему должны быть начислены районный и северные надбавки. Просит суд взыскать с ответчика недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с 01.10.2017 по 31.12.2017 в размере 10505,96 рублей. Обязать в дальнейшем ОГБУЗ УИ ГБ выплачивать ей заработную плату в размере МРОТ, после чего к ней производить начисления районного коэффициента и северной надбавки.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ОГБУЗ «Усть-Илимская городская больница» ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, просил в иске отказать в полном объеме. Дополнительно указал, что заработная плата начисляется в соответствии с действующим законодательством.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, оценив их в совокупности с представленными доказательствами, считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 2 Трудового кодекса Российской Федерации к основным принципам правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений относит и обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование, для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В соответствии с абзацем пятым части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы.

Данному праву работника в силу абзаца седьмого части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации корреспондирует обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом или трудовым договором сроки и соблюдать трудовое законодательство, локальные нормативные акты, условия коллективного договора и трудового договора.

Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривающими обязанность работодателя выплачивать работникам равную оплату за труд равной ценности (статья 22 Кодекса); зависимость заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, запрещение какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (статья 132 Кодекса); основные государственные гарантии по оплате труда работника (статья 130 Кодекса); повышенную оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (статья 146 Кодекса).

Частью 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда (далее также - МРОТ).

Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. (часть 1 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации).

Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (часть 4 статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации).

Часть 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно части 4 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации оклад (должностной оклад) - это фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Частью 2 статьи 146 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере.

Оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (статья 148 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 315, 316 ТК РФ, оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029 г. Усть-Илимск Иркутской области включен в Перечень местностей, приравненных к районам Крайнего Севера.

Согласно части 1 статьи 423 Трудового кодекса Российской Федерации впредь до приведения законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с данным кодексом законы и иные правовые акты Российской Федерации, а также законодательные и иные нормативные правовые акты бывшего Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и порядке, которые предусмотрены Конституцией Российской Федерации, постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 г. N 2014-I "О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств", применяются постольку, поскольку они не противоречат Кодексу.

Из приведенных норм материального права в их взаимосвязи следует, что в состав заработной платы помимо оклада - вознаграждения за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы - включаются также компенсационные выплаты, в том числе за работу в особых климатических условиях, и стимулирующие выплаты.

Таким образом, компенсационные выплаты входят в систему оплаты труда работника и являются элементами его заработной платы. При этом компенсационные выплаты не подлежат включению в оклад работника, составляющий фиксированный размер оплаты его труда за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц.

С 01.07.2017 минимальный размер оплаты труда, установлен федеральным законом в размере 7800 рублей (Федеральный закон от 19.12.2016 N 460-ФЗ "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда").

Согласно Региональному соглашению о минимальной заработной плате в Иркутской области на 2017 год (заключено в г. Иркутске 26 января 2017, зарегистрировано министерством труда и занятости Иркутской области 26.01.2017 №329) установлен размер минимальной заработной платы для работников государственных и муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, Иркутской области, с 1 января 2017 года в сумме 10754 рублей; с 1 апреля 2017 года в сумме 11369 рублей; с 1 июля 2017 года 12000 рублей.

Как следует из Устава Областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Усть-Илимская центральная городская больница» является самостоятельным юридическим лицом, государственным, бюджетным учреждением, сокращенное наименование ОГБУЗ «Усть-Илимская центральная городская больница».

Доказательств того, что ОГБУЗ «Усть-Илимская центральная городская больница» представило в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации мотивированный письменный отказ присоединиться к Региональному соглашению о минимальной заработной плате в Иркутской области на 2017 год, не представлено, следовательно, указанное соглашение, в силу ч.8 ст.133.1 ТК РФ считается распространенным на ОГБУЗ «Усть-Илимская центральная городская больница», со дня официального опубликования этого предложения и подлежит обязательному исполнению им.

Факт трудовых отношений между истцом и ответчиком ОГБУЗ «Усть-Илимская центральная городская больница» подтвержден трудовым договором и сторонами не оспаривается.

Как видно из трудового договора и дополнительных соглашений к нему, расчетных листов, справке о заработной плате, расчет заработной платы истцу производится исходя их следующего: оклад 3188 рублей по основной работе и по совместительству, ночные часы (50%) - 48,00; в ноябре работа в выходные и нерабочие праздничные дни - 8, и выплаты - повышающий коэффициент к окладу по занимаемой должности; за стаж непрерывной работы; выплата за ночное время; доплата за работу в выходные и нерабочие праздничные дни; за качество выполняемых работ; за интенсивность и высокие результаты работы; северная надбавка - 50%, районный коэффициент - 60%, при условии выработки нормы рабочего времени.

Сторонами не оспорено, что за спорный период времени истец отработал норму рабочего времени, установленную трудовым договором и графиком.

Как видно из расчетных листов, табелей учета рабочего времени, справки о начисленной заработной плате, списков перечисляемой в банк зарплаты, в спорном периоде истице начислена заработная плата в октябре 2017 - 25546,69 рублей, за ноябрь 2017 - 24985,36 рублей, за декабрь 23372,27 рублей. Итого за три месяца истцу начислена заработная плата в размере 73904,32 рубля.

Истцом данный факт оспорен не был.

Таким образом, размер начисленной заработной платы истцу, превышает установленный Региональным соглашением о минимальной заработной плате в Иркутской области на 2017 год размер минимальной заработной платы для работников государственных и муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, Иркутской области, что не противоречит требованиям ст. 133, ст. 133.1 ТК РФ.

Довод истца о том, что заработная плата должна составлять 26569,62 рублей, из расчета того, что северная надбавка и районный коэффициент должны начисляться на сумму минимальной заработной платы, установленной региональным соглашением от 26.01.2017 для работников иных организаций (12652 + плюс 50% северной надбавки + 60% районный коэффициент), основан на неверном толковании норм права.

Поскольку, исходя из смысла действующего законодательства, компенсационные выплаты входят в систему оплаты труда работника и являются элементами его заработной платы.

Из расчетных ведомостей следует, что состав заработной платы в спорный период состоял из оклада, доплат, в том числе стимулирующих выплат, северной надбавки 50% и районного коэффициента 60%.

Таким образом, право истца на повышенный размер оплаты труда, в связи с осуществлением трудовой деятельности в местностях с особыми климатическими условиями не нарушено. Работодатель вправе установить размер должностного оклада по своему усмотрению при условии, что заработная плата работника, включая стимулирующие и компенсационные выплаты, будет не меньше минимального размера заработной платы, установленного Региональным соглашением о минимальной заработной плате в Иркутской области.

Задолженности по заработной плате истца, по заявленным основаниям, не установлено. Следовательно, в удовлетворении исковых требований следует отказать в полном объеме.

Поскольку требования истца о понуждении к начислению заработной платы на будущее время являются производными от основных исковых требований, в их удовлетворении также надлежит отказать.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Усть-Илимская городская больница» о взыскании недоначисленной заработной платы, обязании начислять заработную плату на будущее время, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Усть-Илимский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Т.М. Шейко