Решение № 2А-462/2018 2А-462/2018~М-449/2018 М-449/2018 от 7 октября 2018 г. по делу № 2А-462/2018

Дело № 2а-462/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 октября 2018 года г. Горняк

Локтевский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующей судьи Букатовой О.В.,

при секретаре Карабановой Н.В.,

с участием помощника прокурора Локтевского района Тюрина В.А.,

представителя административного истца по доверенности ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Локтевскому району ФИО3 о продлении административного надзора в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

В Локтевский районный суд Алтайского края с административным исковым заявлением о продлении административного надзора в отношении ФИО2 обратился начальник ОМВД России по Локтевскому району ФИО3

В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 на основании решения Локтевского районного суда установлен административный надзор сроком на 1 год. Данное решение ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу. По решению суда в отношении возложены следующие ограничения: являться на регистрацию в ОВД по месту жительства 1 раз в месяц; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в ночное время, то есть с 22 часов до 06 часов.

После установления административного надзора ФИО2 неоднократно привлекалась к административной ответственности: по ст. 19.24 КоАП РФ, по ст. 20.21 КоАП РФ. Таким образом, ФИО2 на путь исправления не встал, не исполняет возложенные на него обязанности.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 на основании решения Локтевского районного суда был продлен срок административного надзора сроком на 6 месяцев, а также установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения мест культурно - массовых и общественных мероприятий, а также мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. После продления административного надзора ФИО2 привлекалась к административной ответственности. Таким образом, на путь исправления не встала, не исполняет возложенные на нее обязанности.

Просит продлить в отношении ФИО2 установленный административный надзор сроком на 6 месяцев.

Представитель административного истца ОМВД России по Локтевскому району по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержал доводы заявления по изложенным в иске основаниям.

Административный ответчик - ФИО2 не возражала относительно продления установленного административного надзора, подтвердила факты привлечения к административной ответственности, действительно не находилась дома в ночное время, так как осуществляла уход за сыном, забыла предупредить об этом сотрудников ОМВД.

Прокурор полагал заявление административного истца начальника ОМВД России по Локтевскому району подлежащим удовлетворению.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную, либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу ч.3 указанного Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения (ст.4 названного Закона).

Согласно ч. 3 ст. 4 ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как указано в пункте 28 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

В силу положений пункта 13 названного Постановления Пленума Верховного суда РФ, при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что решением Локтевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год, с установлением административных ограничений в виде: являться на регистрацию в ОВД по месту жительства 2 раза в месяц; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося место ее жительства по адресу <адрес>, либо пребывания в ночное время, то есть с 22 часов до 06 часов.

Решением Локтевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, также установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения культурно - массовых и общественных мероприятий, а также мест общественного питания, где осуществляют продажу спиртных напитков.

Из материалов дела следует, что ФИО2 с момента продления срока административного надзора совершила административные правонарушения, предусмотренные ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ ( постановление от ДД.ММ.ГГГГ)., ст. 20.21 КоАП РФ (постановление от ДД.ММ.ГГГГ). Характеризуется последняя по месту жительства УУП отрицательно, как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками.

В п.22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснено, что выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведения за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Решая вопрос об административных ограничениях, суд учитывает их направленность на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, поведение ФИО2 после установления в отношении нее административного надзора, семейное положение, характер совершенных правонарушений.

Вместе с тем, с учетом привлечения к административной ответственности ФИО2 дважды, отрицательной характеристики суд полагает возможным продлить срок административного надзора на 6 месяцев, соглашается с доводами административного истца, что данного срока будет достаточно для надлежащей оценки ее дальнейшего поведения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Локтевскому району Алтайского края ФИО3 о продлении срока административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО2 сроком на 6 месяцев, с сохранением ранее установленных административных ограничений:

- являться на регистрацию в ОМВД по месту жительства 2 раза в месяц по дням, установленным данным органом МВД России;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства по адресу <адрес>, в ночное время, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запретить посещение мест проведения культурно-массовых мероприятий и общественных мероприятий, а также мест общественного питания, где осуществляют продажу спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Локтевский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья О.В. Букатова