Постановление № 5-140/2021 от 25 марта 2021 г. по делу № 5-140/2021

УИД:66RS0031-01-2021-000348-13

Дело № 5-140\2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

26 марта 2021г. судья Качканарского городского суда города Свердловской области Кукорцева Т.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении –ФИО2 ашрапжана, рассмотрев дело об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности

ФИО2 Ашрапжана <данные изъяты> по ч. 4 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации,

установил:

26.03.2021г. около 14 по адресу: <...> выявлен гражданин республики Кыргыстан ФИО2 Ашрапжан, временно пребывающий на территории Российской Федерации в нарушение п. 1 ст. 11 ФЗ от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», п. 2 постановления Правительства РФ от 04.07.1992г. № 470 «Об утверждении Перечня территорий Российской Федерации с регламентированными посещением для иностранных граждан», п. 10 этого Перечня, а также п. 2 Перечня, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.10. 2002г. № 754 «Об утверждении перечня территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение». В указанное время ФИО2 находился на территории г. Качканара Свердловской области без специального разрешения (допуска), согласованного с заинтересованными ведомствами или их территориальными органами. Данное правонарушение допущено ФИО2 повторно в течение одного года, поскольку ранее он был привлечен к административной ответственности за аналогичное правонарушение по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 руб.

ФИО2 вину в совершении данного правонарушения не оспаривал и пояснил, что приехал в г. Качканар к друзьям, у них и проживал, работал дворником, заработную плату не получал; ни с кем трудовой договор не заключал; о том, что привлекался ранее по ст. 18.8 КоАП РФ, не помнит, никакой штраф не оплачивал, миграционные документы не оформлял.

Заслушав объяснения ФИО2, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам:

ответственность по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ наступает за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи.

Частью 1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных ими в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение.

Во исполнение указанной нормы Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.10.2002г. № 754 утвержден Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение. Согласно п. 2 этого Перечня к территориям, организациям и объектам, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, относятся территории с регламентированным посещением для иностранных граждан. Перечень территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.1992г. № 470.

Согласно п. 10 этого Перечня к названным территориям в Свердловской области относится, в том числе, часть территории, к какой относится г. Качканар.

ФИО2, пребывая на территории России, обязан соблюдать законы и другие нормативные акты Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО2 не получал специального разрешения на въезд в г. Качканар.

Из материалов дела следует, что постановлением ВРИО начальника МО МВД России «Качканарский» от 02.12.2020г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 руб.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении 6604 № от 26.03.2021г., копией миграционной карты, из которой следует, что ФИО2 разрешено пребывание на территории Российской Федерации с 13.05.2020г., срок выезда не указан.

Действия ФИО2 суд квалифицирует по ч. 4 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации, как повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2, является признание им вины. Отягчающих вину обстоятельств судом не установлено.

Согласно п. 23.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при назначении административного наказания в виде административного выдворения иностранных граждан или лиц без гражданства за пределы территории Российской Федерации надлежит учитывать, что согласно части 4 статьи 3.10 КоАП РФ административное наказание в виде административного выдворения может быть назначено в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации или контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. При этом указание на форму административного выдворения в постановлении по делу об административном правонарушении является обязательным.

Вместе с тем, на основании Указа Президента Российской Федерации «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) такая мера как административное выдворение за пределы Российской Федерации не принимается до 15.06.2021г.

На основании названного выше Указа Президента РФ от 18.04.2020 № 274 ( в редакции от 02.01.2021г.) в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства (за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, или нарушивших законодательство о государственной границе Российской Федерации, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или оказывающих содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность) не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, (императивное указание на форму выдворения в виде самостоятельного в данном Указе не предусмотрено) о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации, о лишении статуса беженца, временного убежища, об аннулировании ранее выданных виз, разрешений на работу, патентов, разрешений на временное проживание, видов на жительство, свидетельств участника Государственной программы.

В связи с изложенным, учитывая данные о личности ФИО2, который, являясь гражданином Кыргыстана, находился на территории МО г. Качканар без правовых оснований, при этом ему было известно о необходимости получения соответствующего разрешения на въезд в г. Качканар, вышеуказанные нормативные акты являются общедоступными, он обязан был и имел возможность до прибытия в г. Качканар получить специальное разрешение для посещения данного населенного пункта, которое требуется ему как иностранному гражданину. Более того, ФИО2 уже привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 4 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации,

постановил:

ФИО1 Ашрапжана признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным самостоятельным контролируемым выдворением за пределы Российской Федерации на территорию Республики Кыргыстан.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

УФК по Свердловской области (ММО МВД России «Качканарский») ИНН <***> КПП 661501001 БИК 016577551 ОКТМО 65743000, номер счета получателя платежа: 03100643000000016200, наименование Банка: Уральское ГУ Банка России УФК по Свердловской области, КБК 18811601181019000140, УИН 18880466210407957850.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 указанного Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение 10 дней с момента его получения путем подачи жалобы через Качканарский городской суд.

Разъяснить ФИО2., что, в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления.

Судья Качканарского городского суда Т.А. Кукорцева