Решение № 2А-189/2020 2А-189/2020~М-147/2020 М-147/2020 от 28 апреля 2020 г. по делу № 2А-189/2020

Дело №2а – 189/2020

УИД: 18RS0016-01-2020-000263-16


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 апреля 2020 года

с.Дебесы Удмуртской Республики

Кезский районный суд УР в составе судьи Сундуковой Е.Н.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Дебесского района Удмуртской Республики в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Дебесского района УР обратился в суд с административным иском в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование требований указано, что прокуратурой Дебесского района Удмуртской Республики по результатам проведенного мониторинга Интернет – ресурсов выявлен сайт с URL – адресом <данные изъяты>, на котором неопределенному кругу лиц предоставляется доступ к указанному Интернет – ресурсу, содержащему информацию о предоставлении услуг по «обналичиванию» мошенническим способом материнского капитала, что противоречит ч.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Прокурор просит признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресом <данные изъяты>, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Управлением Роскомнадзора по УР представлено в суд заявление, в котором указано, что заявленный прокурором Интернет – ресурс в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не значится.

Суд, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 2 Конституции РФ установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Государство, в соответствии с ч.1 ст.34 Конституции РФ, гарантирует каждому право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной экономической деятельности, если таковая не запрещена законом.

Пунктами 1, 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что в РФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ. Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно п.5 ст. 15 указанного Закона, передача информации посредством использования информационно -телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Как следует из материалов дела, а также информации, проверенной судом в сети Интернет с URL-адресом: <данные изъяты> содержатся предложения об оказании услуг по обналичиванию материнского капитала.

Владелец сайта в сети Интернет с URL-адресом: <данные изъяты> судом не установлен.

Судом установлено, что до настоящего времени вход на указанные интернет-ресурсы свободный, не требует предварительной регистрации пароля, ознакомиться с содержанием данной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует.

Как установлено в ст. 2 Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей"

1) дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, - меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом,

2) материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом…В силу ч. 3 ст. 7 указанного Закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям:

1) улучшение жилищных условий;

2) получение образования ребенком (детьми);

3) формирование накопительной пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона;

4) приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов;

5) получение ежемесячной выплаты в соответствии с Федеральным законом "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей".

Таким образом законодательство России предусматривает расходование средств материнского капитала на конкретные цели, меры поддержки, и исключает возможность получения материнского капитала в виде наличных денежных средств.

Между тем, в нарушение законодательства в объявлениях по указанному прокурором адресу предлагается помощь в получении денежных средств в счет материнского капитала.

В ч. 1 ст. 159.2 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за мошенничество при получении выплат.

Недобросовестные лица, используя возможности сети «Интернет», пытаются неправомерно вовлекать в нарушение законодательства РФ граждан.

В силу ст.9 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации » в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч. 5 указанной статьи ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» к основаниям для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, среди прочего относится и вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При таких обстоятельствах, суд считает подлежащими удовлетворению требования прокурора Дебесского района УР о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 175-181, 265.5, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Дебесского района Удмуртской Республики в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространенной в сети Интернет запрещенной к распространению удовлетворить.

Признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, размещенную на сайте в сети Интернет с URL –адресом <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Настоящее решение является основанием для включения сайта с URL-адресом <данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Направить копию решения суда в Управление Федеральной службы по надзору связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике для немедленного исполнения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики через Кезский районный суд УР в течение пятнадцати дней со дня получения копии решения лицами, участвующими в деле.

Судья Е.Н. Сундукова