Постановление № 5-40/2020 от 20 января 2020 г. по делу № 5-40/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Липецк 21 января 2020 года

Судья Советского районного суда города Липецка Малюженко Е.А., с участием ФИО2, рассмотрев материал о привлечении к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты> русским языком владеющего, в переводчике не нуждающегося, женатого, официально не работающего, инвалидом не являющегося, регистрации на территории Липецкой области и в Российской Федерации не имеющего, проживающего по адресу: <адрес>, имеющего на иждивении троих несовершеннолетних детей, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 18 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

16.01.2020 г. в 19 часов 50 минут по адресу: <...>, установлено, что ФИО2, гражданин <адрес> нарушил режим пребывания (проживания) в РФ, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в РФ, что является нарушением миграционного законодательства (ч. 2 ст. 20 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» от 18.07.2006г. № 109-ФЗ, ст. 20 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007г. № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ»).

В судебном заседании ФИО2 вину в правонарушении признал в полном объеме, раскаялся в содеянном, пояснил, что проживает вместе с женой и тремя несовершеннолетними детьми, которые являются гражданами <адрес>. Свидетельство о рождении детей и другие документы у них были украдены, что является препятствием в оформлении документов для регистрации на территории РФ. На территории РФ в <адрес> у него проживают родители, с которыми он поддерживает тесную связь, а также старшая дочь, отношения с которой он не поддерживает. Общается ли с ней его жена, он не знает. Намеревается предпринимать дальнейшие попытки для скорейшего восстановления документов. Объяснения, данные 17.01.2020 г., подтвердил в полном объеме.

Согласно объяснениям, данным им 17.01.2020 г. указал, что проживает по адресу <адрес> со своей семьей 1,5 года. На территорию РФ въехал 25.06.2014 года вместе с семьей. Приехали в г. <адрес>, проживали там около 1 месяца, после чего приехали в <адрес>. Были зарегистрированы до июля 2015 года, а потом временно были зарегистрированы до 04.09.2016 г., больше ни он, ни члены его семьи нигде не регистрировались. 15.03.2019 г. он был привлечен к административной ответственности за отсутствие регистрации по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением штрафа в размере 2000 руб., которые он оплатил. В настоящее время регистрации на территории РФ не имеет.

Жена ФИО1 – ФИО1 дала объяснения, аналогичные объяснениям и показаниям ФИО1

Выслушав мнение участников процесса, исследовав представленные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, а также в иных случаях, установленных п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ.

В силу п. 5 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьёй 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Вина ФИО2 подтверждается исследованными материалами дела, в том числе, показаниями ФИО1 и ФИО1, протоколом об административном правонарушении, миграционной картой, согласно которой срок пребывания ФИО2 на территории РФ указан с 30.10.2015 г. по 04.09.2016 г..

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО2 проживает в РФ с 05.09.2016 года без постановки на миграционный учет, территорию РФ не покинул.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении от 15.03.2019 г. ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнут штрафу в размере 2000 руб., которое вступило в законную силу 26.03.2019 г..

При назначении наказания суд в соответствии со ст.ст. 4.1-4.3 КоАП РФ учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства его совершения, личность виновного, обстоятельство, смягчающее ответственность.

К смягчающим ответственность обстоятельствам суд относит: признание правонарушителем своей вины и раскаяние в содеянном, наличие на иждивении несовершеннолетних детей.

Обстоятельством, отягчающим наказание, является повторное в течение года совершение однородного административного правонарушения.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО2 является гражданином <адрес> его женой является гражданка <адрес> – ФИО9.

ФИО1 и ФИО10. имеет несовершеннолетних детей: ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р., что подтверждается паспортными сведениями.

Кроме того, согласно свидетельству о рождении ФИО2, его родителями являются: мать – ФИО6, гражданка РФ и отец ФИО7, гражданин РФ.

Родители ФИО2 с 20.10.2016 г. зарегистрированы в <адрес>, что подтверждается копиями их паспортов.

Согласно объяснениям ФИО2 он с родителями поддерживает тесную связь, периодически им звонит.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 04.11.1950 г.) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение «семейной жизни», «частной жизни», «жилища» не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния семьи, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Установлено, что ФИО2 проживает в городе <адрес> совместно со своей семьей, которые являются гражданами <адрес>, и на территории РФ проживают его родители, граждане РФ. Данные доказательства подтверждаются совокупностью представленных доказательств.

По смыслу ст.66, 67 Семейного кодекса родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет права на общение с ребенком, участие в его воспитании и решение вопросов получения ребенком образования, а также дедушка, бабушка, братья, сестры и другие родственники имеют право на общение с ребенком.

Учитывая данные обстоятельства, период нахождения ФИО2 на территории Российской Федерации с нарушением действующего законодательства, данные о личности, смягчающие вину обстоятельства, суд считает возможным применить наказание в виде административного штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10-29.11, 3.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному штрафу в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате на расчетный счет УФК по Липецкой области (УМВД России по Липецкой области) УИН 18880448200025529496, ИНН <***> ОКТМО 42701000 номер счета получателя 40101810200000010006 в Отделение Липецк г.Липецк БИК 044206001 КБК 18811601181019000140.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд города Липецка в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья Е.А.Малюженко