Постановление № 5-126/2019 от 16 июня 2019 г. по делу № 5-126/2019

Дело №5-126 / 2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Нелидово 17 июня 2019 года

Судья Нелидовского городского суда Тверской области Новиковой С.А., рассмотрев материал, представленный Департаментом лесного хозяйства по Центральному федеральному округу, об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.28.1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершенном Обществом с ограниченной ответственностью «ДОРСЕРВИС» (ООО «ДОРСЕРВИС»),

у с т а н о в и л :

В ходе проведения мониторинга Единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней, размещенной в сети "Интернет" по адресу: http://www.lesegais.ru/portal/, должностным лицом Департамента лесного хозяйства по Центральному федеральному округу установлен факт несвоевременного представления ООО "ДОРСЕРВИС" декларации о сделке с древесиной по договору купли-продажи древесины №5 от 20 июня 2019 года, заключенному с индивидуальным предпринимателем И.А.А. (продавец), в то время как срок, установленный ч.3 ст.50.5 Лесного кодекса РФ, истек 27 июня 2018 года.

Таким образом, 28 июня 2018 года в 00 часов 01 минуту ООО "ДОРСЕРВИС" совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 ст.8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть непредставление декларации о сделках с древесиной.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, надлежащим образов извещавшееся о дне, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось.

С согласия представителя Общества с ограниченной ответственностью «ДОРСЕРВИС» судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие лица, составившего протокол об административном правонарушении.

В судебном заседании представитель ООО "ДОРСЕРВИС" ФИО1, действующий на основании доверенности №11 от 10 июня 2019 года, с правами, предусмотренными ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ ознакомлен, от услуг адвоката отказался, отводов суду не заявлял.

ФИО1 вину ООО "ДОРСЕРВИС" в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что о необходимости предоставления декларации о сделке с древесиной предприятие не знало, поскольку предметом деятельности общества сделки с лесопродукцией не являются, данная сделка была единичным случаем (просто однократно приобрели дрова). В связи с этим просит заменить штраф на предупреждение.

ООО "ДОРСЕРВИС" в совершении правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении №2019-03-199 от 15 апреля 2019 года, в котором изложен факт совершения ООО "ДОРСЕРВИС" административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.28.1 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ в присутствии представителя юридического лица ФИО2 Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и положения статьи 51 Конституции РФ при составлении протокола об административном правонарушении ФИО2 разъяснены, что подтверждается его подписью. Каких-либо замечаний на правильность составления протокола от него не поступало;

- копией Устава МУП ООО "ДОРСЕРВИС", согласно которому предприятие является юридическим лицом;

- скриншотом с портала ЕГАИС, согласно которому по состоянию на 00 часов 01 минуту 28 июня 2018 года ООО "ДОРСЕРВИС" не внесены сведения о сделках с древесиной;

- письменным объяснением представителя ООО "ДОРСЕРВИС" ФИО2, согласно которому предприятие не внесло сведения о сделках с древесиной в связи с большой загруженностью;

- копией договора на поставку 150 м3 дров от 20 июня 2019 года, заключенному между индивидуальным предпринимателем И.А.А. (продавец) и ООО "ДОРСЕРВИС" (заказчик);

- копией свидетельства о постановке на учёт юридического лица - ООО "ДОРСЕРВИС" – в налоговом органе;

- выпиской ЕГРЮЛ в отношении ООО "ДОРСЕРВИС".

Все перечисленные доказательства по делу получены без нарушений закона, не доверять им у суда оснований не имеется.

Статьей 8.28.1 часть 1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной.

На основании ч.1 ст.50.5 Лесного кодекса РФ юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 настоящего Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

В силу ч.3 ст.50.5 Лесного кодекса РФ декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины.

Учитывая изложенное, на основании исследования и оценки в совокупности указанных доказательств, суд приходит к выводу о доказанности вины юридического лица ООО "ДОРСЕРВИС" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.28.1 ч.1 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО "ДОРСЕРВИС" составлен надлежащим должностным лицом, требования ст.28.2 КоАП РФ соблюдены.

При производстве по делу замечаний на действия лица, составившего протокол об административном правонарушении, юридическим лицом ООО "ДОРСЕРВИС" не делалось, жалоб в соответствующие органы не подавалось. Оснований не доверять сведениям, содержащихся в процессуальных документах не имеется.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Представленные суду материалы, отвечают предъявляемым требованиям, все исследованные судом доказательства по делу являются допустимыми и достаточными для постановления решения по делу.

Таким образом, юридическое лицо ООО "ДОРСЕРВИС" допустило непредставление декларации о сделках с древесиной.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что у юридического лица не имелось реальной возможности для своевременного выполнения возложенных на него обязанностей по соблюдению требований законодательства при совершении сделок с древесиной.

При назначении наказания учитываю конкретные обстоятельства настоящего дела, характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение юридического лица.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

В то же время суд считает возможным удовлетворить ходатайство представителя ООО «ДОРСЕРВИС» о замене административного наказания в виде штрафа предупреждением.

В соответствии с ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В силу ч.3 ст.3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

ООО «ДОРСЕРВИС» является субъектом среднего предпринимательства, правонарушением предприятием совершено впервые в результате единичной сделки, вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не причинено, имущественный ущерб в результате правонарушения отсутствует, тяжких последствий правонарушение не повлекло.

С учётом изложенного суд находит возможным заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Руководствуясь ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Общество с ограниченной ответственностью «ДОРСЕРВИС» (ООО "ДОРСЕРВИС") виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить Обществу с ограниченной ответственностью «ДОРСЕРВИС» (ООО "ДОРСЕРВИС") административное наказание в виде предупреждения.

Жалоба на постановление об административном правонарушении может быть подана в Тверской областной суд через Нелидовский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья : С.А. Новикова.