Постановление № 5-192/2019 от 15 июля 2019 г. по делу № 5-192/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Дербент 16 июля 2019г.

Судья Дербентского городского суда РД Гаджиев Д.А., с участием представителя Дагестанской таможни ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении ООО «Комета» (юридический адрес: <данные изъяты>),

У С Т А Н О В И Л:

06 февраля 2019 года обществом с ограниченной ответственностью «Комета» Северокавказскому электронному таможенному посту (ЦЭД) по декларации на товары (далее - ДТ) №10805010/060219/0004936, в соответствии с таможенной процедурой - «экспорт» декларирован товар «Картофель свежий продовольственный» общим весом брутто - 66925 кг., нетто - 66700, прибывший на таможенный пост ЖДПП Дербент Дагестанской таможни согласно железнодорожной накладной № 26709066 от 07.02.2019, счету-фактуре № 11-19 от 24.01.2019, в железнодорожном вагоне №52165065 для дальнейшего убытия в Республику Азербайджан.

В ходе таможенного оформления и таможенного контроля на основании профиля риска, был назначен и проведен таможенный досмотр (АТД № 10801040/090219/000114), в результате которого было установлено, что в ДТ № 10805010/060219/0004936 заявлены недостоверные сведения о весе нетто товара «Картофель продовольственный» в количестве 2700 грузовых мест весом нетто - 66700 кг., фактически установлено 2161 грузовое место весом нетто - 67120,66 кг.

Итого заявлено по вышеуказанному товару: заявлен вес нетто - 66700кг, фактически установлен вес нетто - 67120,66кг., что больше заявленного ООО «Комета» в ДТ №10805010/060219/0004936 веса нетто товара на 420,66 кг.

В соответствии со ст.104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 258, п. 4 ст. 272 и п. 2 ст. 281 ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Таким образом, ООО «Комета» в нарушение требований ст. 104 ТК ЕАЭС, не декларировало таможенному органу РФ товар «Картофель продовольственный» весом нетто - 420,66 кг., что является нарушением таможенных правил, ответственность за которое предусмотрена ч. I ст. 16.2 КоАП РФ.

09 февраля 2019 года по данному факту в отношении ООО «Комета» возбуждено дело об АП № 10801000-399/2019 по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Товар - «Картофель свежий продовольственный» общим весом нетто 420,66кг., являющийся предметом административного правонарушения по делу, в соответствии со ст.27.10 КоАП России, изъят и помещен на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Дербентского таможенного поста Дагестанской таможни.

Поскольку изъятый по делу товар относится к категории, подвергающейся быстрой порче, руководствуясь п. 11 ст. 27.10 КоАП России, данный товар был передан для реализации в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.

15 марта 2019 года в таможню поступило письмо ТУ Росимущества по РД от 13 марта 2019 года № 04-703 с приложением отчета о реализации скоропортящихся товаров, согласно которому товар - «Картофель свежий продовольственный» общим весом нетто 418,66кг. (за вычетом 2кг. образцов товара для экспертизы), являющийся предметом административного правонарушения по данному делу, реализован на сумму 3017,37 рублей (за вычетом НДС в размере 331,91 рублей). Денежные средства перечислены на счет Дагестанской таможни 07.03.2019.

Определением заместителя начальника Дагестанской таможни ФИО2 от 24 мая 2019 года настоящее дело направлено в суд для рассмотрения по существу.

Представитель Дагестанской таможни ФИО1 считает вину ООО «Комета» доказанной, просит признать ООО «Комета» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Представитель ООО «Комета», будучи надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, заявление о переносе рассмотрения дела, сведений об уважительности отсутствия не представил, в связи с чем суд считает возможным рассмотрение дела в его отсутствии.

Проверив представленные материалы, выслушав доводы представителя Дагестанской таможни ФИО1, суд считает, что факт совершения ООО «Комета»указанного административного правонарушения подтвердился, наказание просит назначить на усмотрение суда.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 258, п. 4 ст. 272 и п. 2 ст. 281 ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Согласно пп. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Декларантом признается лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары (подп. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п.2 ст.84 ТК ЕАЭС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары

в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного

органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим ТК ЕАЭС.

В соответствии с п.3 ст.84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 указанной статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

За невыполнение требований законодательства государств-членов о декларировании товаров и транспортных средств, предусмотрена ответственность по ч.1 ст.16.2 КоАП России.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП России юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если им не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.

В соответствии с п.1 ст.84 ТК ЕАЭС декларант вправе: осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со ст. 17 ТК ЕАЭС; присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров; знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров; обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц; привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах; пользоваться иными правами, предусмотренными ТК ЕАЭС.

Однако, предоставленными декларанту таможенным законодательством государств-членов Союза правами, необходимыми для соблюдения правил и норм, установленных ТК ЕАЭС, ООО «Комета» не воспользовалось.

Таким образом, материалы дела свидетельствуют о том, что ООО «Комета», являясь в соответствии со ст. 84 ТК ЕАЭС лицом, выступающим в качестве, достаточном в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации и (или) с ТК ЕАЭС для совершения юридически значимых действий от собственного имени с товарами, находящимися под таможенным контролем, не декларировало ввезенный товар - «Картофель свежий продовольственный» весом нетто - 420,66кг., тем самым требования ст.104 ТК ЕАЭС о необходимости декларирования перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС товаров обществом не выполнены, что свидетельствует о наличии в его действиях состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

В ходе производства по делу согласно протоколу от 11.02.2019 осуществлен отбор проб и образцов товара, на основании определения от 12.03.2019 назначена и проведена товароведческая экспертиза с целью определения стоимости недекларированного товара.

Согласно заключению эксперта ЭИО №2 (г.Махачкала) ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ (г.Пятигорск) ЦЭКТУ ФТС России от 20.03.2019г. № 12405020/0009577 рыночная стоимость партии товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП №1080100-399/2019, весом 420,66кг. по состоянию на 06 февраля 2019 года и 09 февраля 2019 года составила 4 766,08 рублей 08 копеек.

Вина ООО «Комета» в совершении указанного административного правонарушения подтверждается также следующими доказательствами:

- определением о возбуждении дела об АП № 10801000-399/2019, в котором изложены обстоятельства обнаружения правонарушения;

- поданной ООО «Комета» ДТ № 10805010/060219/0004936 и приложенными к ней документами, которыми подтверждается факт совершения правонарушения;

- актом таможенного досмотра №10801040/090219/000114, в котором указаны обстоятельства обнаружения недекларированного товара;

- протоколом опроса свидетеля ГТИ ОТОиТК т/поста ЖДПП Дербент ДТ ФИО4 от 15.02.2019, в котором он поясняет обстоятельства выявления

административного правонарушения;

- заключением эксперта от 20.03.2019 № 12405020/0009577;

- протоколом об административном правонарушении от 12.04.2019 № 10801000-399/2019 и другими материалами дела об АП.

Суд, оценив представленные доказательства в их совокупности, квалифицирует действия ООО «Комета» по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела об АП обстоятельства, в соответствии со ст. 4.2 КоАП России, смягчающие, либо отягчающие ответственность, а также обстоятельства, в соответствии со ст. 24.5 КоАП России, исключающие производство по делу об административном правонарушении не установлены.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ООО «Комета» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, товара - «Картофель свежий продовольственный» весом нетто - 420,66 кг.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Гаджиев Д.А.