Постановление № 5-657/2020 от 19 мая 2020 г. по делу № 5-657/2020

5-657/2020

УИД № 61RS0022-01-2020-002553-95


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20.05.2020 г. г.Таганрог

Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Семеняченко А.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении гражданина России ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <данные изъяты> зарегистрированного по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения, в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу,

УСТАНОВИЛ:

В протоколе об административном правонарушении, составленном <дата> старшим уполномоченным по ОВД АР К.Л.А. указано, что <дата> около 9 час. 30 мин. в постоянную зону таможенного контроля т/п МАПП Матвеев Курган Таганрогской таможни на площадку убытия товаров и транспортных средств с территории ЕАЭС прибыло транспортное средство, легковой автомобиль, <данные изъяты> зарегистрированное на территории России, под управлением ФИО1 В таможенный орган с целью осуществления вывоза транспортного средства а/м <данные изъяты> ФИО1 были поданы следующие документы: паспорт гражданина Украины на имя ФИО1 №; свидетельство о регистрации транспортного средства 31 49 №.

В целях проверки соблюдения таможенного законодательства ЕАЭС, ответственным лицом за использование транспортного средства, гражданином ФИО1 при убытии с территорию ЕАЭС, транспортное средство, а/м <данные изъяты> было направлено на прохождение таможенного контроля в форме осмотра с применением мобильного инспекционно-досмотрового комплекса (далее – МИДК) HCV M. 1506, в рамках профиля риска №. Таможенным осмотром транспортного средства а/м <данные изъяты> оператором МИДК при анализе полученного рентгеновского изображения было выявлено подозрение (риски) на возможное нарушение таможенного законодательства ЕАЭС. Зона нехарактерного затемнения была обозначена оператором МИДК на снимке меткой 1. С целью идентификации предметов, находящихся в зоне, обозначенной на снимке оператором МИДК меткой № (салон а/м) был проведён таможенный досмотр в рамках профиля риска № (метка 1) (акт таможенного досмотра №), в результате проведенного таможенного досмотра транспортного средства легкового автомобиля <данные изъяты> установлено, что в салоне автомобиля на полу, за водительским сидением находится одна металлическая ёмкость, серебристого цвета. Ёмкость заполнена жидкостью с характерным запахом нефтепродуктов. Размеры ёмкости 32х14х39см. Вес ёмкости с жидкостью составил 16,96 кг. Произведено переливание жидкости из ёмкости в емкость таможни. Вес пустой ёмкости 2,22 кг. Вес жидкости нетто в ёмкости составил 14,74 кг (16,96 кг– 2,22 кг).

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещался о дате, месте и времени слушания дела.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья пришел к выводу, что вина привлекаемого в совершенном административном правонарушении доказана полностью и подтверждается протоколом об АП от <дата>, определением о возбуждении дела об АП № от <дата>, актом таможенного осмотра №, актом таможенного досмотра №, объяснением ФИО1 от <дата>, протоколом изъятия вещей и документов по делу об АП № от <дата>, протоколом опроса свидетеля СГТИ ОТОиТК т/п МАПП Матвеев Курган Таганрогской таможни Ю.Р.А. от <дата>, заключениемэксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону от <дата> № и другими материалами дела.

Так, согласно п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии со ст. 10 Таможенного кодекса ЕАЭС (далее – ТК ЕАЭС) - перемещение товаров через таможенную границу Союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, за исключением случаев, когда перемещение товаров через таможенную границу Союза может осуществляться в иных местах в соответствии с пунктом 3 статьи 10 ТК ЕАЭС, и во время работы таможенных органов, находящихся в этих местах.

Согласно п.п.5 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС «вывоз товаров с таможенной территории Союза» - совершение действий, направленных на вывоз товаров с таможенной территории Союза любым способом, в том числе пересылка в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, включая пересечение таможенной границы Союза.

Согласно п.п. 45 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «товар» - любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

Согласно п.п. 46 п. 1 ст. 4 ТК ТС «товары для личного пользования» - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже.

Согласно пп. 50 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «транспортные средства для личного пользования» - категория товаров для личного пользования, включающая в себя отдельные виды авто- и мототранспортных средств и прицепов к авто- и мототранспортным средствам, определяемые Евразийской экономической комиссией, водное судно или воздушное судно вместе с запасными частями к ним и их обычными принадлежностями и оборудованием, горюче-смазочными материалами, охлаждающими и иными техническими жидкостями, содержащимися в заправочных емкостях, предусмотренных их конструкцией, принадлежащие на праве владения, пользования и (или) распоряжения физическому лицу, перемещающему эти транспортные средства через таможенную границу Союза в личных целях, а не для перевозки лиц за вознаграждение, промышленной или коммерческой перевозки товаров за вознаграждение или бесплатно, в том числе транспортные средства, зарегистрированные на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

В соответствии с п. е ст. 1 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее - Решение), приложением № 6 определен перечень товаров, не относящихся к товарам для личного пользования.

Согласно п. 7 приложения № 6 к Решению в перечень товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, вывозимые с таможенной территории Союза товары, в отношении которых законодательством государства - члена Союза установлены вывозные таможенные пошлины (за исключением топлива, находящегося в обычных баках транспортного средства для личного пользования, и в количестве не более 10 л в отдельной емкости).

В данном случае, установлено, что вывозимый гражданином ФИО1 с таможенной территории Союза товар, топливо в количестве 14,74 кг (20,2 л), находившийся в отдельной топливной емкости, в транспортном средстве для личного пользования, не относится к товаром для личного пользования, при вывозе за пределы таможенной территории Союза и подлежит таможенному декларированию в соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС.

Согласно п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

Согласно п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС.

Согласно п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Согласно п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации:

1) декларация на товары;

2) транзитная декларация;

3) пассажирская таможенная декларация;

4) декларация на транспортное средство.

Согласно п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.

В данном случае, ФИО1 при вывозе <дата> обязан был задекларировать товар - автомобильный неэтилированный бензин АИ-92 общим количеством 14,74 кг.

В соответствии с п.п. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со ст. 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или не декларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

По общему правилу, недекларирование по установленной форме товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, влечет наступление ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ. Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Согласно заключению эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону от <дата> № товар, идентифицирован как автомобильный неэтилированный бензин АИ-92. Объем предмета АП массой 14,74 кг составил 20,2 л. Рыночная стоимость автомобильного неэтилированного бензина АИ-92 по состоянию на <дата> составила 886,17 руб. В ходе проведения экспертизы проба была полностью израсходована.

Таким образом, гражданин Украины ФИО1 при вывозе товара <дата> не задекларировал автомобильный неэтилированный бензин АИ-92 в количестве 14,74 кг (20,2 л).

Действия привлекаемого судья квалифицирует по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, смягчающих ответственность обстоятельств не установлено, ФИО1 ранее не привлекался к административной ответственности. Судья считает достаточным назначение наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения. Издержки по делу составляют 44 рубля 80 копеек.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 32.4, 24.7 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, на основании которой назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Обратить конфискованный товар – автомобильный неэтилированный бензин марки АИ-92 в количестве 14 кг, в объеме, оставшемся после исследования, находящийся на ответственном хранении по адресу: <адрес> - в федеральную собственность.

Издержки по делу об административном правонарушении, совершенном ФИО1, в сумме 44 рубля 80 копеек отнести за счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Федеральный судья Семеняченко А.В.