Постановление № 5-273/2024 от 10 июля 2024 г. по делу № 5-273/2024

УИД 47RS0014-01-2024-001693-21 № 5-273/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 11 июля 2024 года

Судья Приозерского городского суда <адрес> Колосков Э.Ю.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч.2 ст.18.17 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Азербайджан Гасимова Гошгара, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в Азербайджане, постоянно зарегистрированного в Республике Азербайджан, проживавшего в Санкт-Петербурге, <адрес>, женатого, имеющего двоих малолетних детей, заграничный паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ МИД Азербайджана,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, совершил несоблюдение установленных в соответствии с федеральным законодательством ограничений на осуществление отдельных видов деятельности при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 00 минут, ФИО1, являясь гражданином Республики <данные изъяты> осуществил розничную продажу 1 лимона стоимостью 70 рублей ФИО5 в павильоне, являющемся нестационарным торговым объектом, расположенном у <адрес> в <адрес>, в нарушение п. «к» ч.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2023 года № 1511 «Об установлении на 2024 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснив, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, действительно продавал фрукты в павильоне в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав ФИО1, и исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.18.17 КоАП РФ несоблюдение иностранным гражданином несоблюдение установленных в соответствии с федеральным законодательством ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Порядок въезда на территорию Российской Федерации и правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию и Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 5 статьи 18.1 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» Правительство Российской Федерации вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать допустимую долю иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность как на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации, так и на всей территории Российской Федерации. При установлении указанной допустимой доли Правительство Российской Федерации определяет срок приведения в соответствие с ней хозяйствующими субъектами численности используемых ими иностранных работников. Такой срок устанавливается с учетом необходимости соблюдения работодателями порядка расторжения трудового договора (контракта), установленного трудовым законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении на 2024 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности» на 2024 год установлена допустимая доля иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, в сфере розничной торговли в нестационарных торговых объектах и на рынках (код 47.8) в размере ноль процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами

Вина ФИО1 в совершении вышеуказанного правонарушения и фактические обстоятельства по делу подтверждаются:

- данными протокола об административном правонарушении АП № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2), составленного старшим УУП и ГУУП и ПДН 121 ОП ОМВД России по Приозерскому району Ленинградской области ФИО6, согласно которому в ходе проведения мероприятия по соблюдению требований миграционного законодательства в Российской Федерации в местах реализации фруктов и овощей, а также мясной продукции, ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 00 минут, ФИО1 осуществил розничную продажу 1 лимона стоимостью 70 рублей ФИО5 в павильоне, являющемся нестационарным торговым объектом, расположенном у <адрес> в <адрес>;

- рапортом сотрудника полиции аналогичного содержания (л.д.3);

- сообщением и объяснением ФИО5 по обстоятельствам покупки пищевой продукции (л.д.4,5);

- объяснением ФИО1 (л.д.6) согласно которому ДД.ММ.ГГГГ он подменяя знакомого, продавал фрукты и овощи в палатке в <адрес>, в том числе около 12 часов 50 минут продал лимон молодому человеку;

- протоколом осмотра (л.д.7-10, изъятия (л.д.11-13) которым у ФИО5 изъяты лимон и оптический диск с записью, также сведениями ИЦ, ОВМ, выпиской из ЕГРИП, фотоматериалами.

Оценивая данные доказательства, которые согласуются между собой, отвечают признакам допустимости, относимости и достоверности, суд в совокупности расценивает их достаточными для рассмотрения и разрешения дела. При этом протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным лицом, в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нем указаны все сведения, необходимые для разрешения дела, составлен в присутствии ФИО1 и подписан им.

Учитывая изложенное, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч.2 ст.18.17 КоАП РФ, поскольку он, являясь иностранным гражданином, совершил несоблюдение установленных в соответствии с федеральным законодательством ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.

При назначении ФИО1 наказания за совершенное административное правонарушение, суд учитывает, что наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает. В то время как к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание ФИО1 своей вины и раскаяние в содеянном.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие отягчающих обстоятельств, наличие смягчающих обстоятельств, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч.2 ст.18.17 КоАП РФ.

При решении вопроса о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суд учитывает, что ФИО1 впервые допустил нарушение миграционного законодательства, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии необходимости применения в отношении него дополнительного вида административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 29.9, ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Гасимова Гошгара виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.17 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде ШТРАФА в размере 3 000 (три тысячи) рублей с перечислением денежных средств в УФК по Ленинградской области (ГУ МВД России по С-Пб и Ленинградской области), КПП 784201001, ИНН: <***>, Код ОКТМО 41639444, номер счета 03100643000000014500, кор.счет 40102810745370000006, БИК 044030098, КБК: 18811601181019000140, ГКЦ ГУ Банк России по Ленинградской области УИН №

Разъяснить, что согласно ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении и согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня получения или вручения его копии.

Судья Колосков Э.Ю.