Решение № 2-905/2018 2-905/2018~М-580/2018 М-580/2018 от 3 сентября 2018 г. по делу № 2-905/2018

Дело № 2-905/2018

УИД № 24RS0006-01-2018-000732-24


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 сентября 2018 года г. Боготол

Боготольский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Гусевой И.В.,

при секретаре Демко О.И.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2 Л.Х.А.,

представителя ответчика ГУ УПФ РФ в г. Боготоле Красноярского края (межрайонное) Д.Н.АА., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ-УПФ РФ в г. Боготоле Красноярского края (межрайонное) о возложении обязанности отменить решение от 21.02.2018г., о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначении страховой пенсии досрочно

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в г. Боготоле Красноярского края (межрайонное) о включении периодов работы с 20.02.1993 года по 18 мая 1995 года, в должности тракториста на ТТ-4 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, возложении обязанности на ГУ-УПФ РФ в г. Боготоле Красноярского края (межрайонное) назначить досрочно трудовую пенсию с 27 декабря 2017 года. Свои требования мотивировал тем, что в связи с достижением пенсионного возраста 55 лет он обратился в УПФ РФ с заявлением о назначении трудовой пенсии. Посчитав по трудовой книжке стаж, специалист пенсионного фонда пояснила, что поскольку у него не хватает стажа, то ему необходимо обратиться за назначением досрочной страховой пенсии по старости, по исполнении 58 лет. 27.12.2017г. он обратился в Управление Пенсионного фонда с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, к заявлению приложил документы, подтверждающие наличие необходимого стажа: трудовую книжку, приказы о приеме на работу. Решением ГУ УПФ РФ в г. Боготоле Красноярского края (межрайонное) № 6 от 21.02.2018г. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ему было отказано, при этом не включен в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии период работы с 20.02.1993 по 18.05.1995 в должности тракториста на тракторе ТТ-4 в лесозаготовительной бригаде. Считает, что отказано в назначении пенсии необоснованно, в оспариваемый период он работал трактористом на тракторе ТТ-4 в лесозаготовительной бригаде ЛПХ"Т" данная работа дает ему право на досрочное назначение пенсии. Характер его работы подтверждается приказом о приеме на работу и свидетельскими показаниями. Просит суд обязать ГУ УПФ РФ в г. Боготоле решение от 21.02.2018г. признать недействительным, включить период работы с 20.02.1993 по 18.05.1995 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначить страховую пенсию досрочно с 27.12.2017г.

Истец ФИО1, его представитель ФИО2, действующая на основании доверенности в судебном заседании исковые требования поддержали, по основаниям, изложенным в иске, суду пояснили, что ФИО1 имеет необходимый стаж работы в тяжелых условиях труда, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Так с 05.01.1990 он был принят в ЛПХ"Т" трактористом 6 разряда пилоцеха, участка <адрес>. 20.03.1993 года ФИО1 был переведен трактористом на трактор ТТ-4 в лесозаготовительную бригаду и работал там до 18.05.1995. трактор ТТ-4 крупно гусеничный, предназначен для трелевки, вывозки, крупномерной, среднемерной древесины с лесосек. Истец работал на вывозке древесины в течение полного рабочего дня, в качестве льгот был предусмотрен дополнительный отпуск один раз в три года. В бригаде работали два чокеровщика, вальщик, помощник вальщика, сучкоруб, тракторист.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в г. Боготоле Красноярского края (межрайонное) по доверенности ФИО3 исковые требования не признала, суду пояснила, оснований для включения спорных периодов в стаж, дающий право на досрочную пенсию в соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не имеется, суду представлен отзыв на исковое заявление, согласно которому в удовлетворении исковых требований истцу следует отказать по тем же основаниям, которые изложены в решении пенсионного фонда.

Суд, выслушав стороны, допросив свидетелей П.А., А.Г., исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, исходит из следующего.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1 ст. 8 указанного Федерального закона).

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительство РФ приняло постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с указанным постановлением при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, - Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" ст. 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 N 273 "Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

Списком профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденным Постановление Правительства РФ от 24.04.1992 N 273, поименована должность "Трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса".

В соответствии с примечанием к Списку, указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Единый технологический процесс заготовки леса включает подготовку к валке леса, непосредственно саму валку леса, его трелевку (подвозку и вывозку) с лесосек к промежуточным складам, ее вывозку на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю. Технологический процесс лесозаготовки заканчивается вывозкой леса по лесовозным дорогам на нижние склады, откуда производится его отправка потребителю.

Общим положением о лесхозах, лесокомбинатах и леспромхозах Министерства лесного хозяйства РСФСР, утвержденным приказом Минлесхоза РСФСР от 8 января 1971 года N 6, предусмотрено, что лесхозы, лесокомбинаты и леспромхозы Министерства лесного хозяйства РСФСР являлись предприятиями, осуществляющими в лесах государственного значения комплекс производственных, лесохозяйственных и лесозаготовительных работ, а также переработку древесины. В непосредственном ведении лесхозов, а также лесокомбинатов и леспромхозов, осуществляющих ведение лесного хозяйства, находились, в том числе лесохозяйственные, лесокультурные, лесозаготовительные машины, механизмы, оборудование, инвентарь, деревообрабатывающие и другие станки, оснастка.

Согласно ГОСТу 16032-70 "Лесосплав", ГОСТу 17461-84 "Технология лесозаготовительной промышленности" лесоперевалочные работы относятся к лесосплаву, представляют собою комплекс работ по перегрузке леса, прибывшего водным транспортом, на сухопутный транспорт. Лесозаготовки - это заготовка древесного сырья, включая первичную переработку древесного сырья (механическая переработка отдельных видов древесного сырья, включающая распиловку, раскалывание и измельчение), а также лесосечные работы, вывозка и работы на лесопромышленном складе, в том числе погрузочно-транспортные операции (комплекс операций по захвату, вертикальному и горизонтальному перемещению и укладке деревьев, хлыстов, лесоматериалов на транспортные средства).

Действовавшим в спорный период постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 29 октября 1980 года N 330/П-12 утвержден перечень работ, профессий и должностей, которые дают право рабочим и служащим, занятым на работах в лесной промышленности и лесном хозяйстве, на получение ежегодного отпуска продолжительностью 24 рабочих дня и после каждых 3 лет непрерывной работы - дополнительного отпуска той же продолжительности, и порядок предоставления отпусков.

Так, правом на получение указанных выше отпусков пользуются, в том числе, рабочие и служащие лесозаготовительных, лесосплавных, лесоперевалочных предприятий и производственных объединений (комбинатов). При этом в составе перечисленных выше предприятий и подразделений лесной промышленности и лесного хозяйства указанные отпуска не предоставляются рабочим и служащим: деревообрабатывающих предприятий (производственных единиц), входящих в состав производственных объединений (комбинатов) лесной промышленности и лесного хозяйства; лесопильных, тарных, мебельных, домостроительных и других деревообрабатывающих цехов, ранее являвшихся самостоятельными предприятиями и переданными в состав предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства на правах цехов; лесопильных, мебельных, тарных, домостроительных и других деревообрабатывающих цехов (кроме шпалорезных цехов) и цехов по производству технологической щепы, построенных как самостоятельные производства и входящих в состав предприятий (производственных единиц) лесной промышленности и лесного хозяйства.

Согласно разъяснению Минтруда РФ от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда", утвержденного Постановлением Минтруда России от 25.05.1996 N 29 обязательным условием определения права на досрочную пенсию в связи с занятостью на соответствующих видах работ является ее выполнение в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80% рабочего времени.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от 11.12.2012 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 10 названных Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

Пенсионные правоотношения носят заявительный характер и возникают только на основании письменного заявления в Пенсионный Фонд гражданина, обращающегося за назначением пенсии.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 27.12.2017г. обратился в ГУ-УПФ РФ в г. Боготоле Красноярского края (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-УПФ РФ в г. Боготоле Красноярского края (межрайонное) от 21.02.2017 № 6 ФИО1 в досрочном назначении трудовой пенсии в соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости согласно Списка № 2 на дату подачи заявления (27.12.2017).

Из специального стажа исключены спорные периоды работы истца:

- с 20.02.1993 по18.05.1995 в должности тракториста на трактор ТТ-4 в лесозаготовительную бригаду. Подтвержденный документами специальный стаж ФИО1 составил 05 лет 08 месяцев 07 дней

Согласно записям в трудовой книжке серии № на имя ФИО1, истец он 05.01.1990 г. принят трактористом шестого разряда ТТ-4 на пилоцех участка <адрес>. Переведен с 20.02.1993 трактористом на трактор ТТ-4 в лесозаготовительную бригаду. Уволен 18.05.1995 года по ст. 31 КЗоТ РФ (записи №№ 7, 8 трудовой книжки – л.д. 6).

Данные обстоятельства также подтверждаются архивной справкой от 20.12.2017 № 486 (л.д. 10).

Технологический процесс организации производства, приказы по производственной деятельности, должностные инструкции, технологическая карта лесозаготовительной бригады, штатное расписание, карта аттестации рабочего места по условиям труда Тюхтетского ЛПХ на хранение в архив не поступали

Допрошенный в качестве свидетеля П.А. суду пояснил, что работал в ЛПХ"Т" с 1981 г. по 28.08.2000г., начинал рабочим пилоцеха участка № 2, в 1983 году переведен работать в пилоцех № 1 ЛПХ"Т" с 1987 года он был переведен на должность помощника вальщика в лесозаготовительной бригаде. В 1988 году переведен на должность чокеровщика. ФИО1 в 1992 году работал в другой бригаде, а с 1993 года стал работать трактористом на тракторе ТТ-4 в их лесозаготовительной бригаде. ФИО1 трелевал лес на трелевочном тракторе. Всем работникам лесозаготовительной бригады предоставлялся дополнительный отпуск один раз в три года, других льгот не было.

Допрошенный в качестве свидетеля А.Г. суду пояснил, что с 1988 года работал трактористом на ТТ-4 в ЛПХ"Т" В его обязанности входила трелевка леса, который вывозили на эстакаду и складировали. ФИО1, так же работал в лесозаготовительной бригаде трактористом на ТТ-4, вывозил лес с лесозаготовительного участка, трелевкой леса занимался весь рабочий день.

- согласно представленному ГУ УПФ РФ в г. Боготоле Красноярского края (межрайонное) пенсионному делу на Л.В,, последнему назначена досрочно в связи с условиями труда пенсия по Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173, при этом принят к зачету период стажа в качестве тракториста трелевочного трактора в лесозаготовительные бригады с 28 декабря 1983 г. по 21 мая1996г.

Согласно части 3 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими (часть 4 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В обоснование заявленных требований истец и его представитель указывали на то, что в спорный период истец, являясь трактористом на тракторе ТТ-4 в лесозаготовительной бригаде Тюхтетского ЛПХ, выполнял работы по лесозаготовке, а именно по трелевке леса.

Оценивая все представленные доказательства, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, чторабота на тракторе ТТ-4 в лесозаготовительной бригаде тождественна должности "Тракторист на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса", факт постоянной работы истца ФИО1 в период с 20.02.1993 по 18.05.1995 на работах с тяжелыми условиями труда, в качестве тракториста ТТ-4 ЛПХ"Т" нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства по делу, в связи с чем, суд считает возможным включить в специальный стаж истца период работы ФИО1 в ЛПХ"Т" (выборочно) за фактически отработанное время за период с20 февраля 1993 года по 01 июля 1993 года, продолжительностью 4 месяца 9 дней, с 01 января 1994 года по 01 мая 1994 года 4 месяца, август, октябрь, ноябрь 1994 года- 3 месяца, с 01 января 1995 года по 01 июня 1995 года 5 месяцев, а всего 1 год 4 месяца 9 дней подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на льготных основаниях по Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 22.08.1956 г.

Разрешая спор по существу, суд, прежде всего, исходит из того, что исключение из специального стажа ФИО1 вышеуказанного периода работы нарушает его конституционное право на социальное обеспечение, предусмотренное ст. 39 Конституции РФ. Исходя из принципа социальной справедливости, данные периоды работы должны засчитываться в специальный стаж как работа, связанная с тяжелыми условиями труда.

Сам факт осуществления истцом в спорный период времени трудовой деятельности, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости, подтверждается материалами дела, кроме того, при вынесении решения суд учитывает положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации, предполагающие правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основании действующего законодательства право будет реализовано, и исходит из того, что при трудоустройстве на должность тракториста ТТ-4 в лесозаготовительную бригу, истец не мог предвидеть, что его права на пенсионное обеспечение в будущем могут быть нарушены.

Поскольку истец работал в должности, которая дает право на государственную пенсию на льготных условиях, при этом доказательств обратного в ходе судебного разбирательства ответчиком суду не представлено, в связи с чем исковые требования ФИО1 к ГУ-УПФР в г. Боготоле Красноярского края (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Учитывая, что по состоянию на дату обращения с заявлением в ГУ-УПФР в г. Боготоле Красноярского края (межрайонное) 27.12.2017 истцу исполнилось 58 лет, при зачете указанного спорного периода специальный стаж истца составил 07 лет 3 месяца 16 дней, что более необходимого стажа в размере 06 лет 3 месяцев, его страховой стаж составил 26 лет 5 месяцев 29 дней (при требуемых 25 годах), соответственно имеются основания для назначения ФИО1 страховой пенсии по старости досрочно с 27.12.2017.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ-УПФ РФ в г. Боготоле Красноярского края (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначении страховой пенсии досрочно удовлетворить частично.

Обязать ГУ-УПФ РФ в г. Боготоле Красноярского края (межрайонное) включить в специальный страховой стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы: с20 февраля 1993 года по 01 июля 1993 года, продолжительностью 4 месяца 8 дней, с 01 января 1994 года по 01 мая 1994 года продолжительностью 4 месяца, август, октябрь, ноябрь 1994 года- продолжительностью 3 месяца, с 01 января 1995 года по 01 июня 1995 года- продолжительностью 5 месяцев, а всего 1 год 4 месяца 9 дней в должности тракториста на тракторе ТТ-4 в лесозаготовительной бригаде в ЛПХ"Т".

Обязать ГУ-УПФ РФ в г. Боготоле Красноярского края (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости досрочно с 27.12.2017.

В удовлетворении остальной части заявленных требований истцу отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Боготольский районный суд Красноярского края в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.В. Гусева

Мотивированное решение составлено 10 сентября 2018 г.