Решение № 2-2383/2023 2-2383/2023~М-1966/2023 М-1966/2023 от 12 декабря 2023 г. по делу № 2-2383/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 декабря 2023 г. с. Красный Яр

Красноярский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Абишева М.С.,

при секретаре судебного заседания Гришиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2383/2023по исковому заявлению прокурора Красноярского района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании ответчика оборудовать здание специальным устройством, обеспечивающим беспрепятственный доступ к объекту социальной инфраструктуры маломобильных групп населения (инвалидов),

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Красноярского района Самарской области обратился в Красноярский районный суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании обеспечить инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объекту социальной инфраструктуры, а именно: обустроить вход в здание магазина «Валентина» по адресу: <адрес>; установив пандус в соответствии с требованиями действующего законодательства к объекту социальной инфраструктуры в течение 6 месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что прокуратурой района по результатам проведённой проверки в сфере социальной защитить инвалидов установлено, что в нарушение требований законодательства индивидуальным предпринимателем ФИО1 не приняты меры по оборудованию входа в магазин «Валентина» по адресу: <адрес>, подъездным пандусом, т.е. специальным устройством, обеспечивающим беспрепятственный доступ к зданию маломобильных групп населения, в частности инвалидов.

Таким образом, индивидуальным предпринимателем ФИО1 не приняты меры, направленные на обеспечение доступности для инвалидов с нарушениями опорно-двигательной системы (маломобильных групп) социально - значимого объекта, что является грубым нарушением не только требований действующего законодательства РФ в области социальной защиты инвалидов, но и положений международных правовых актов в обозначенной сфере.

В судебном заседании прокурор не явился, извещен надлежащим образом.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, согласно поступившего заявления, не просит рассмотреть дело без ее участия.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Улучшение условий жизни инвалидов как одной из самых социально уязвимых категорий населения входит в число приоритетных задач, определенных государством.

В силу статьи 9 "Конвенции о правах инвалидов" меры по выявлению и устранению препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться "на здания, дороги, транспорт и другие внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места".

Как следует из материалов дела и установлено судом, что прокуратурой района по результатам проведённой проверки в сфере социальной защитить инвалидов установлено, что в нарушение требований законодательства индивидуальным предпринимателем ФИО1 не приняты меры по оборудованию входа в магазин «Валентина» по адресу: <адрес>А, подъездным пандусом, т.е. специальным устройством, обеспечивающим беспрепятственный доступ к зданию маломобильных групп населения, в частности инвалидов.

Таким образом, индивидуальным предпринимателем ФИО1 не приняты меры, направленные на обеспечение доступности для инвалидов с нарушениями опорно-двигательной системы (маломобильных групп) социально - значимого объекта, что является грубым нарушением не только требований действующего законодательства РФ в области социальной защиты инвалидов, но и положений международных правовых актов в обозначенной сфере.

Социальная защита инвалидов, в первую очередь, основывается на положениях Конституции Российской Федерации.

В силу ст. ст. 18, 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов, устанавливаются гарантии их социальной защиты. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 22 Всеобщей Декларации прав человека (принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (III) от 10.12.1948) каждый человек, как член общества, имеет право на социальное обеспечение и на осуществление необходимых для поддержания ere* достоинства и для свободного развития его личности прав в экономической, социальной и культурной областях через посредство национальных усилий и международного сотрудничества и в соответствии со структурой и ресурсами каждого государства.

Согласно п. 2 Декларации о правах инвалидов (утверждена Резолюцией тринадцатой сессии Генеральной Ассамблеи ООН 3447 (XXX) от 09.12.1975, инвалиды должны пользоваться всеми правами, изложенными в настоящей Декларации.

В силу п. 3 указанного выше международного акта инвалиды имеют неотъемлемое право на уважение человеческого достоинства. Инвалиды, каковы бы ни были происхождение, характер и серьезность их увечий или недостатков, имеют те же основные права, что и их сограждане того же возраста, что в первую очередь, означает право на удовлетворительную жизнь, которая была бы как можно более нормальной и полнокровной.

Согласно п. 5 указанной выше Декларации, инвалиды имеют право на меры, предназначенные для того, чтобы дать им возможность приобрести как можно большую самостоятельность.

В силу п. 8 данной Декларации инвалиды имеют право на то,-чтобы их особые нужды принимались во внимание на всех стадиях экономической: и социального планирования.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона №181-ФЗ от 24.11.1995 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», под социальной защитой инвалидов понимается система гарантированных государством, экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другим гражданами возможностей участия в жизни общества.

Социальная поддержка инвалидов - это система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 2 Градостроительного кодекса РФ, законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на принципе обеспечения инвалидам условий д 1я беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения.

Согласно ч. 1 ст. 15 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепя гственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 14.11.2016 №798/пр утвержден Свод правил СП 59.13330.2016 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001.

В силу п. 6.1 1, п. 6.1.2 СП 59.13330.2016, в общественном или производственном здании (сооружении) должен быть минимум один вход, доступный для МГН. с поверхности земли и из каждого доступного для МГН подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием. В жилом многоквартирном здании доступными должны быть все подъезды.

Наружные вызывные устройства или средства связи с персоналом при входах в общественные здания следует применять, с учетом принятой организации обслуживания посетителей, по заданию на проектирование.

В доступных входах в здание (сооружение) следует свести к минимуму разность отметок тротуара и тамбура. При перепаде высот входные площадки кроме лестницы должны иметь пандус. Их поручни должны соответствовать техническим требованиям к опорным стационарным устройствам. При ширине лестниц на основных входах в здание 4,0 м и более следует дополнительно предусматривать разделительные двусторонние поручни.

Наружный пандус должен иметь уклон не круче 1:20 (5%). При ограниченном участке застройки или наличии подземных коммуникаций перед входом допускается проектировать пандус с уклоном не круче 1:12 (8%) при длине марша не более 6,0 м. Параметры пандуса следует принимать по п. 5.1.15 СП 59.13330.2016.

Так, п. 5.1.15 СП 59.13330.2016 предусмотрено, что длина горизонтальной площадки прямого пандуса должна быть не менее 1,5 м. В верхнем и нижнем окончаниях пандуса следует предусматривать свободные

зоны размерами не менее 1,5x1,5 м. Аналогичные площадки (не менее 1,5x1.5 м) должны быть предусмотрены при каждом изменении направления пандуса

Пандусы должны иметь двухстороннее ограждение с поручнями на высоте 0,9 и 0,7 м с учетом технических требований к опорным стационарных» устройствам. Расстояние между поручнями пандуса одностороннего движения должно быть в пределах 0,9-1,0 м. По продольным краям марша пандуса следует устанавливать бортики высотой не менее 0,05 м.

Верхний и нижний поручни пандуса должны находиться в одной вертикальной плоскости.

Размеры длины и высоты поручней всех лестниц и пандусов допускается изменять по месту в пределах + 0 03 м.

Прокуратурой района по результатам проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ в адрес ИП ФИО1 внесено представление № об устранении выявленных нарушений законодательства о пожарной безопасности.

В судебном заседании установлено, что Акт прокурорского реагирования рассмотрен, однако ответчиком нарушения не устранены.

Круг лиц с ограниченными возможностями здоровья, нуждающихся в использовании подъездного пандуса не может быть заранее определён ни по количеству, ни по персональному составу, в связи с чем является неопределённым.

В судебном заседании судом было установлено, что ответчиком не выполнены работы по обустройству пандуса перед входом в магазин «Валентина» по адресу: <адрес>А к месту предоставления услуг розничной торговли, что нарушает права и интересы названной категории граждан на равное с другими участие в жизни общества.

На основании изложенного, оценивая собранные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, поскольку установлено, что ответчиком индивидуальным предпринимателем ФИО1 не выполнены работы по обустройству пандуса перед входом в магазин «Валентина» по адресу: <адрес>А к месту предоставления услуг розничной торговли.

В силу требований ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратится в суд с заявлением в защиту социальных прав гражданин РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 7 Конституции РФ, ст.ст. 2, 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации, ст.ст. 45, 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Красноярского района в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании ответчика оборудовать здание специальным устройством, обеспечивающим беспрепятственный доступ к объекту социальной инфраструктуры маломобильных групп населения (инвалидов), удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженку <адрес>, паспорт гражданина РФ серия №, выдан ДД.ММ.ГГГГ; обеспечить инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объекту социальной инфраструктуры,а именно: обустроить вход в здание магазина «Валентина» по адресу: <адрес> А; установив пандус в соответствии с требованиями действующего законодательства к объекту социальной инфраструктуры в течение 6 месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноярский районный суд Самарской области суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение подлежит изготовлению ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Абишев М.С.

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Абишев М.С.