Решение № 12-534/2024 от 16 апреля 2024 г. по делу № 12-534/2024

Дело № 12-534/2024


РЕШЕНИЕ

17 апреля 2024 год город Кызыл

Судья Кызылского городского суда Республики ФИО1 Донгак А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Кыныраа Д-Б.Г. на постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Республике ФИО1 Олеговича от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении Министерства образования Республики ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Республике ФИО1 Олегович ДД.ММ.ГГГГ Министерство образования Республики ФИО1 признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначен административный штраф в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с постановлением, представитель Кыныраа Д-Б.Г. обратился в суд с жалобой, просит постановление от ДД.ММ.ГГГГ АД №-АП о привлечении к административной ответственности Министерства образования Республики ФИО1 в виде штрафа в размере 30 000 рублей отменить, производство по делу прекратить.

На судебное заседание представитель Министерства образования Республики ФИО1, должностное лицо пристава СОСП по Республике ФИО1 не явились, извещены надлежаще, в связи, с чем дело рассматривается без их участия.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

На основании статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Срок обжалования заявителем не пропущен.

Согласно ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

Из материалов дела и исполнительного производства следует, что в производстве пристава СОСП по Республике ФИО1 находится на исполнении исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника Министерства образования Республики ФИО1 с предметом исполнения: обязать Министерство труда и социальной политики Республики ФИО1 предоставить ФИО1 на условиях договора найма специализированного жилого помещения, жилое помещение на территории <адрес> Республики ФИО1, соответствующее санитарным, техническим и гигиеническим требованиям со дня вступления решения суда в законную силу.

Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, с момента получения должником копий постановлений. Копия постановления получена Министерством образования Республики ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ с должника взыскан исполнительский сбор. Должником постановление полученоДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ должнику установлен новый срок исполнения. Должником постановление полученоДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем выявлен факт правонарушения, выразившееся в неисполнении требования неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, в связи с чем составлен протокол об административном правонарушении в отношении Министерства образования Республики ФИО1 по ч 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением должностного лица отДД.ММ.ГГГГ Министерство образования Республики ФИО1 привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за неисполнение содержащегося в исполнительном листе в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

С постановлением должностного лица нельзя согласиться в виду следующего.

В силу требований статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств должны быть установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 названного Кодекса.

Согласно статье 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к

административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Одним из доказательств по делу является также вынесенное судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора.

В статье 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» указано, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента

получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора не утвержден уполномоченным должностным лицом и не имеется сведений об исполнении обязанностей старшего судебного пристава в материалах дела.

Таким образом, материалы дела не в полном объеме содержат сведения, необходимые для рассмотрения дела.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица нельзя признать законными, они подлежат отмене с направление на новое рассмотрением в Специализированное отделения судебных приставов по Республике ФИО1 ГМУ ФИО1.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

постановление врио начальника отдела – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Республике ФИО1 ГМУ ФИО1 О.О. от ДД.ММ.ГГГГ №-АП по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении Министерства образования Республики ФИО1, отменить, дело направить на новое рассмотрение в Специализированного отделения судебных приставов по Республике ФИО1 ГМУ ФИО1.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики ФИО1 в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Донгак А.А.