Решение № 2А-1613/2024 2А-1613/2024~М-1368/2024 А-1613/2024 М-1368/2024 от 25 июня 2024 г. по делу № 2А-1613/2024

№а-1613/2024

УИД: 91RS0№-96


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июня 2024 года г. Симферополь

Железнодорожный районный суд города Симферополя Республики Крым в составе: председательствующего судьи – Цыгановой Г.Ю.,

при секретаре судебного заседания – ФИО3,

с участием прокурора – ФИО4,

представителя административного истца – ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному иску начальника отдела полиции №1 «Железнодорожный» УМВД России по г. Симферополю подполковника полиции ФИО5 о продлении и об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, -

у с т а н о в и л:

Начальник отдела полиции №1 «Железнодорожный» УМВД России по г. Симферополю подполковник полиции ФИО5 обратился в суд с административным иском о продлении срока административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на 6 (шесть) месяцев, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, и об установлении дополнительного ограничения в виде дополнительной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, с предусмотренными ранее ограничениями и обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 г № 64-ФЗ.

Заявленные требования мотивированы тем, что решением Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 2 (два) года со следующими ограничениями: обязательная явка 1 (один) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного – Республики Крым и города федерального значения Севастополя; запрещения посещения мест, торгующих алкогольными напитками на розлив.

Со дня постановки на учет ФИО2 был предупрежден о том, что в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений судом могут быть вменены дополнительные ограничения или продлен срок административного надзора.

Однако, в течение года в отношении ФИО2 вынесены постановления по делам об административных правонарушениях, вступившие в законную силу: от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ст. 19.16 КоАП РФ в виде административного предупреждения (постановление вступило в законную силу 10.01.2024г), от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1000 руб. (постановление вступило в законную силу 18.03.2024г.).

В судебном заседании представитель административного истца ФИО6 административный иск поддержала, просила его удовлетворить в полном объеме. Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание явку лично, а также своего представителя не обеспечил, извещен о дате рассмотрения дела, представил суду заявление, о рассмотрении дела в его отсутствии, не возражал против удовлетворения административного искового заявления.

Решение о признании явки поднадзорного лица обязательной судом не принималось.

Учитывая изложенное, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика.

Выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы административного дела, а также заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административный иск, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ) административный надзор является наблюдением, осуществляемым органами внутренних дел, за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод.

Статьей 2 Закона N 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при этом административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 4 ст. 7 Закона N 64-ФЗ административный надзор может быть продлен в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По настоящему делу судом установлено, что приговором Сакского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст.ст. 158 ч. 3 п. «п», 228 ч. 1 УК РФ, на основании ст. 69 ч. 3 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, ФИО2 назначено наказание в виде 2 лет 1 месяца лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением президиума Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ приговор Сакского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ в отношении осужденного ФИО2 изменен; указать в описательно – мотивировочной части о принятии во внимание при назначении ФИО2 наказания совершение им, в том числе преступления небольшой тяжести вместо преступления средней тяжести; в остальной части этот же приговор оставлен без изменения.

Согласно справке ФКУ ИК – 5 от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.

Согласно решению Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в отношении в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <адрес>, проживающего по адресу: РК, <адрес>, сроком на 2 (два) год со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения и применить следующие ограничения в виде:

- обязательной явки 1 (один) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения выезда за пределы субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного – Республики Крым и города федерального значения Севастополя;

- запрещения посещения мест, торгующих алкогольными напитками на розлив.

Согласно личной подписи ФИО2 на бланке предупреждения административный ответчик предупрежден о последствиях, предусмотренных в случае совершения ФИО2 в течение одного года двух и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно постановлению начальника отдела полиции ОП №2 «Киевский» по г. Симферополю подполковника полиции ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административно правонарушении №, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно постановлению УУП ОП №1 «Железнодорожный» УМВД России по г. Симферополю старшего лейтенанта полиции ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административно правонарушении, УИН 18№, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Как разъяснено в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Пунктом 2 ч. 3 ст. 5 Закона N 64-ФЗ установлено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Принимая во внимание, что в отношении ФИО2 решением Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор и он был предупреждена о том, что в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений судом могут быть вменены дополнительные ограничения или продлен срок административного надзора, однако, игнорируя предупреждения, ФИО2 дважды в течение года привлекался к административной ответственности, с целью индивидуально-профилактического воздействия и предупреждения совершения ФИО2 преступлений судом усматриваются все основания для удовлетворения требований административного иска в полном объеме.

Пунктом 5 части 1 и пунктом 1 части 2 статьи 4 Закона N 64-ФЗ установлено, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В силу п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Кроме того, законодатель, установив ограничение в виде запрета на выезд за пределы определённой территории и запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток, имел целью обеспечение более эффективного контроля за поднадзорными лицами, освободившимися из мест лишения свободы, который может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел, но не предполагал воспрепятствования осуществлению этим лицом жизненно и социально необходимых прав.

Как разъяснено в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Кроме того, пунктом 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», установлено, что с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

В связи с изложенным, иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Мотивированное решение суда изготовлено 26 июня 2024 года.

Руководствуясь ст. ст. 270-273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд -

р е ш и л:

Административное исковое заявление начальника отдела полиции № 1 «Железнодорожный» УМВД России по г. Симферополю подполковника полиции ФИО5 о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, – удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, сроком на 6 (шесть) месяцев с ДД.ММ.ГГГГ, а также установить дополнительное ограничение в виде одной дополнительной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, с предусмотренными ранее ограничениями, заменив обязательную явку 1 (один) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, на

- обязательную явку 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

с ранее установленными ограничениями в виде:

- запрещения выезда за пределы субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного – Республики Крым и города федерального значения Севастополя;

- запрещения посещения мест, торгующих алкогольными напитками на розлив.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Железнодорожный районный суд города Симферополя Республики Крым в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья Г.Ю. Цыганова