Решение № 2А-362/2024 2А-362/2024~М-322/2024 М-322/2024 от 29 июля 2024 г. по делу № 2А-362/2024

УИД 16RS0026-01-2024-000393-83

Дело № 2а-362/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июля 2024 года пгт. Рыбная ФИО1

Рыбно-Слободский районный суд Республики Татарстан

под председательством судьи Рябина Е.Е.

при секретаре судебного заседания Аскаровой А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному иску Исполнительного комитета Большемашлякского сельского поселения Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан, судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам ГУФССП России по РТ ФИО2, судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам ГУФССП России по РТ ФИО3, Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам ГУФССП России по РТ об оспаривании постановления о взыскании исполнительного сбора,

УСТАНОВИЛ:

Исполнительный комитет Большемашлякского сельского Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан обратился в суд с административным иском к Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам ГУФССП России по РТ, в котором просит отменить постановление о взыскании исполнительского сбора.

Требования мотивированы тем, что несмотря на имеющуюся отсрочку исполнения решения Рыбно-Слободского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ №2а-13/2023, ДД.ММ.ГГГГ Межрайонным отделом судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП, то есть до истечения установленного судом срока.

Определением суда при подготовке к рассмотрению дела от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены ГУФССП по РТ, судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам ГУФССП России по РТ ФИО2, судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам ГУФССП России по РТ ФИО3

Представитель административного истца, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Административные ответчики, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах не явки не сообщили.

Изучив материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему выводу.

Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

Как следует из положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязательным условием признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора является установление его несоответствия требованиям Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», определяющих условия и порядок принудительного исполнения исполнительных документов.

Согласно пункту 13 части 1 статьи 64 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены данным Федеральным законом.

В силу предписаний статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

В соответствии с пунктами 11, 12 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 Федерального закона, если иное не установлено указанным Федеральным законом.

Судом установлено, что решением Рыбно-Слободского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ по делу №2а-13/2023 на Исполнительный комитет Большемашлякского сельского поселения Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ реализовать меры в установленном законом порядке по принятию в муниципальную собственность гидротехнических сооружений № и №, расположенных на <адрес> в <адрес> Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан, путем подачи заявления о принятии бесхозной недвижимой вещи на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество и выполнения действий, связанных с принятием гидротехнического сооружения в муниципальную собственность в соответствии с требованиями законодательства.

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Во исполнение решения Рыбно-Слободского районного суда Республики Татарстан ДД.ММ.ГГГГ органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на движимое имущество, объект недвижимого имущества — гидротехническое сооружение с кадастровым №, расположенная по адресу: Республика Татарстан, <...> года постройки – был принят на учет как бесхозяйный, номер записи №

ДД.ММ.ГГГГ органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на движимое имущество, объект недвижимого имущества — гидротехническое сооружение с кадастровым №, расположенная по адресу: Республика Татарстан, <...> года постройки – был принят на учет как бесхозяйный, номер записи №.

Письмом Исполнительного комитета Большемашлякского сельского поселения Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам ГУФССП России по РТ ФИО3 уведомлен об обращении заявителя в суд для рассмотрения вопроса о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

Определением Рыбно-Слободского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ срок исполнения решения Рыбно-Слободского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ отсрочено до ДД.ММ.ГГГГ.

По истечении годичного срока ДД.ММ.ГГГГ исполнительным комитетом подано исковое заявление в Рыбно-Слободский районный суд Республики Татарстан о признании муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь. Решением Рыбно-Слободского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ признано право муниципальной собственности муниципального образования «Большемашлякское сельское поселение» Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан на бесхозяйный объект недвижимого имущества - гидротехническое сооружение с кадастровым номером 16:34:070504:356.

Постановлением судебного пристава – исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам ГУФССП России по РТ ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП, предметом исполнения - обязать Исполнительный комитет Большемашлякского сельского поселения Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан в срок до ДД.ММ.ГГГГ реализовать меры в установленном законом порядке по принятию в муниципальную собственность гидротехнических сооружений № и №, расположенных на <адрес> в <адрес> Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан, путем подачи заявления о принятии бесхозной недвижимой вещи на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество и выполнения действий, связанных с принятием гидротехнического сооружения в муниципальную собственность в соответствии с требованиями законодательства. Установлен срок для добровольного исполнения 5 суток.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ с должника Исполнительного комитета Большемашлякского сельского поселения Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан взыскан исполнительный сбор в размере 50 000 рублей в связи с тем, что должник не исполнил в срок требования исполнительного документа, установлен новый срок для исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, основанием для взыскания исполнительского сбора является невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный для его добровольного исполнения.

Как указано выше, решением Рыбно-Слободского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ №2а-13/2023 срок исполнения решения установлен ДД.ММ.ГГГГ, и отсрочено до ДД.ММ.ГГГГ, при этом постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО2 о взыскании с Исполнительного комитета Большемашлякского сельского поселения Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан исполнительного сбора вынесено ДД.ММ.ГГГГ, то есть до истечении срока исполнения решения Рыбно-Слободского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ.

Административными ответчиками не оспорены указанные обстоятельства.

Тем самым оснований для взыскания исполнительного сбора отсутствовали.

В этой связи требование об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора суд полагает подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Исполнительного комитета Большемашлякского сельского поселения Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан исполнительного сбора в размере 50 000 рублей признать незаконным и отменить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Рыбно-Слободский районный суд Республики Татарстан в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 9 августа 2024 года.

Судья Е.Е. Рябин