Решение № 2-611/2018 2-611/2018~М-499/2018 М-499/2018 от 22 июля 2018 г. по делу № 2-611/2018

Дело № 2-611/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Вельск 23 июля 2018 года

Вельский районный суд Архангельской области

в составе председательствующего Сидорак Н.В.,

при секретаре Боковиковой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования «Вельское» о предоставлении жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования «Вельское» (далее – администрация МО «Вельское») о предоставлении жилого помещения – однокомнатной квартиры общей площадью не менее 27 кв.м.

В обоснование заявленных исковых требований ФИО1 указал, что он является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в указанном доме произошел пожар, в связи с чем, он был признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением главы МО «Вельское» от ДД.ММ.ГГГГ № истец принят на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях. На основании распоряжения главы МО «Вельское» от ДД.ММ.ГГГГ №-р ФИО1 предоставлено жилое помещение маневренного фонда по адресу: <адрес>А, <адрес>. Срок договора предоставления жилого помещения маневренного фонда истекает ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени жилое помещение взамен жилого помещения признанного аварийным истцу не предоставлено.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Администрация МО «Вельское» в судебное заседание своего представителя не направила, представитель ответчика по доверенности ФИО2 просила рассмотреть дело без ее участия, в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, изложенным в отзыве.

Суд в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает дело в отсутствие представителя ответчика, не явившегося в судебное заседание.

Выслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (ч. 1 ст. 40).

В соответствии с ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение. Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3,5 - 9 настоящей статьи.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185 –ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. Изъятию путем выкупа жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу в жилом доме или достижению соглашения о предоставлении другого жилого помещения должна предшествовать установленная ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предварительная процедура по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе жилого дома и последующему изъятию уполномоченным органом земельного участка для муниципальных нужд и изъятию каждого жилого помещения в таком доме, поэтому решение вопроса о предоставлении собственнику другого жилого помещения без соблюдения указанной процедуры противоречит требованиям жилищного законодательства.

В силу части 1 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185- ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. В случае, если действие такой программы начинается после 1 января 2013 года, она утверждается на период до 1 сентября 2017 года.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 16 названного Закона в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда включаются только те многоквартирные дома, которые признаны до 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации в установленном порядке.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между МУП «Управление ЖКХ г. Вельска» (Отчуждатель) и несовершеннолетним ФИО1 (Приобретатель) заключен договор передачи в собственность квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в многоквартирном жилом <адрес> произошел пожар. В результате пожара дом уничтожен огнем.

В региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда указанный многоквартирный дом не включен.

Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением главы администрации МО «Вельское» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 признан малоимущим для принятия на учет и предоставления жилого помещения по договору социального найма, сроком на три года.

На основании постановления главы администрации МО «Вельское» ФИО1 признан нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, и принят на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях в общую очередь под номером 1623.

В настоящее время истец проживает в жилом помещении маневренного фонда.

Заявляя исковые требования, истец считает, что администрация МО «Вельское» обязана предоставить ему другое жилое помещение.

Согласно пункту 8 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся, в том числе, признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

В силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.

Согласно частям 3 и 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, а также основания и порядок признания жилого помещения непригодным для проживания устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Проанализировав исследованные в судебном заседании доказательства, прихожу к выводу, что правовые основания для удовлетворения исковых требований ФИО1 отсутствуют, поскольку жилое помещение, расположенное в аварийном доме, принадлежит истцу на праве собственности, реализация его жилищных прав может быть осуществлена в порядке, установленном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Многоквартирный жилой дом не включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, поэтому, у истца не возникло право требовать предоставления ему другого жилого помещения, поскольку органом местного самоуправления не принято решение об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд, и между сторонами не достигнуто соглашение о предоставлении жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к администрации муниципального образования «Вельское» о предоставлении жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы через Вельский районный суд.

Председательствующий Н.В. Сидорак