Решение № 2А-1535/2019 2А-1535/2019~М-1362/2019 М-1362/2019 от 22 июля 2019 г. по делу № 2А-1535/2019

Дело №2а-1535/2019

УИД 91RS0022-01-2019-0001713-06


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2019 года город Феодосия

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи Глуховой И.С., при секретаре Мурко Е.В., с участием представителя административного истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 России по Республике Крым к ФИО2, заинтересованное лицо Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Феодосии Республики Крым (межрайонное) о взыскании обязательных платежей и санкций

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №4 по Республике Крым (далее – Межрайонная ИФНС №4 по Республике Крым) обратилась с административным исковым заявлением в суд к ФИО2 о взыскании пени по обязательным платежам, мотивируя тем, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>, ИНН №, был зарегистрирован как индивидуальный предприниматель с ДД.ММ.ГГГГ и снят с учета ДД.ММ.ГГГГ, являлся плательщиком страховых взносов на обязательное страхование. ФИО2 через личный кабинет было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № от ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму <данные изъяты> рубля, в том числе: пеня по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере <данные изъяты> рублей, пеня по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере <данные изъяты> рублей, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС за периоды до ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> рублей. Срок уплаты по требованию – ДД.ММ.ГГГГ.

Не погашение задолженности в добровольном порядке административным ответчиком в установленные сроки явилось поводом для подачи настоящего иска в суд.

В связи с чем, обращаясь в суд, административный истец просит взыскать с ФИО2, ИНН №, в доход бюджета задолженность в доход бюджета на общую сумму <данные изъяты> рубля, в том числе: пеня по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии за период до ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> рублей; пеня по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии на сумму <данные изъяты> рублей; пеня по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС в сумме <данные изъяты> рублей.

Определением суда от 04 июля 2019 года в качестве заинтересованного лица к участию в деле привлечено Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Феодосии Республики Крым (межрайонное) (далее -УПФ РФ в г.Феодосии Республики Крым).

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС №4 по

Республике Крым ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала исковые требования, просила их удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил, ходатайств не направил.

Заинтересованное лицо УПФ РФ в г.Феодосии Республики Крым при надлежащем извещении явку своего представителя не обеспечило, направило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя и письменные пояснения по делу.

В соответствии со статьей 150 КАС РФ, части 6 статьи 226 КАС РФ, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, извещенных судом надлежащим образом.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Частью 2 статьи 286 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

В силу статьи 19 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Статьей 75 НК РФ определено, что пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (п. 5 ст. 75 НК РФ).

Согласно пункта 2 статьи 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Кодексом.

Из смысла статьей 46, 48 НК РФ следует, что в случае неисполнения налогоплательщиком в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней налоговый орган, направивший требование об уплате налога и пеней, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога и пени в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, установленных НК РФ. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Таким образом, исходя из содержания вышеназванных норм закона, исковое заявление о взыскании налога и пени может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, которое должно быть направлено налогоплательщику в сроки, установленные в статье 70 НК РФ.

Судебным разбирательством установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, ФИО2 был зарегистрирован как индивидуальный предприниматель

с ДД.ММ.ГГГГ и снят с учета ДД.ММ.ГГГГ, являлся плательщиком страховых взносов на обязательное страхование.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №4 по Республике Крым выставлено требование № со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму <данные изъяты> рубля, в том числе: пеня по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии за период до ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> рублей; пеня по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии на сумму <данные изъяты> рублей; пеня по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС в сумме <данные изъяты> рублей.

Указанное требование ДД.ММ.ГГГГ направлено ФИО2 через личный кабинет налогоплательщика в электронном виде в соответствии со статьей 31 НК РФ, в связи с чем имеются предусмотренные законом основания считать ФИО2 получившим налоговое требование № от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неисполнением ФИО2 обязанности по уплате платежей в установленный срок, ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Феодосийского судебного района (городской округ Феодосия) Республики Крым вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО2 в доход бюджета задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование в размере <данные изъяты> рубля, а также государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Феодосийского судебного района (городской округ Феодосия) Республики Крым вышеназванный судебный приказ отменен, в связи с поступившими от ФИО2 возражениями по его исполнению.

Таким образом, административный истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №4 России по Республике Крым своевременно в шестимесячный срок, после отмены судебного приказа, ДД.ММ.ГГГГ обратился в Феодосийский городской суд Республики Крым с настоящим иском в суд.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов, и привлечением к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах регулируются Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее Закон № 212-ФЗ).

Индивидуальные предприниматели в соответствии с положениями части 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ и подпункта 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» являются плательщиками страховых взносов.

В силу части 1 статьи 18 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. При этом обязанность индивидуальных предпринимателей по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа не ставится в зависимость от факта ведения предпринимательской деятельности и получения дохода.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона № 212-ФЗ индивидуальные предприниматели уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах.

Согласно пункту 1 части 1.1 статьи 14 Закона № 212-ФЗ размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчётный период не превышает 300000 рублей, уплачивается в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в ПФР, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

В отсутствие у налогового органа сведений о доходах плательщика орган контроля за уплатой страховых взносов рассчитывает страховые взносы по максимальному тарифу в порядке части 11 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ, а именно в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 Федерального закона, увеличенное в 12 раз, пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором была прекращена деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно части 8 статьи 16 Закона № 212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

В случае прекращения предпринимательской либо иной профессиональной деятельности плательщикам страховых взносов следует представить в Инспекцию Федеральной налоговой службы сведения о доходах от деятельности, так как право определять величину доходов плательщиков, необходимую для определения фиксированного размера страховых взносов, и передавать сведения о ней из территориальных органов Федеральной налоговой службы России в территориальные органы Пенсионного фонда принадлежит налоговым органам.

Статья 25 Федерального закона № 212-ФЗ закрепляет обеспечение исполнения обязанности по уплате страховых взносов пенями. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

На момент возникновения спорных отношений Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы выступали органами контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

С 1 января 2017 года данный закон признан утратившим силу в связи с принятием Федерального закона от 03 июля 2016 года № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование»), вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование регулируются главой 34 части второй Налогового кодекса РФ, полномочия по администрированию страховых взносов возложены на налоговые органы.

Согласно статье 19 Федерального закона от № 250-ФЗ передача органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации налоговым органам сведений о суммах недоимки, пеней и штрафов по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также о суммах страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, предусмотренных статьёй 20 настоящего Федерального закона и проведённых за отчётные (расчётные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности) (за исключением сведений о суммах задолженности, пеней и штрафов, содержащихся в решениях и иных актах органа контроля за уплатой страховых взносов ненормативного характера, по которым начата процедура обжалования в вышестоящий орган контроля за уплатой страховых взносов (вышестоящему должностному лицу), или в суд, а также сведений о суммах задолженности, пеней и штрафов, в отношении которых утрачена возможность взыскания в связи с истечением до 1 января 2017 года сроков взыскания, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации), осуществляется в порядке, утверждаемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Частью 2 названной статьи установлено, что первичные документы, подтверждающие обоснованность начисления указанных в части 1 настоящей статьи сумм, своевременность и полноту принятия мер по их взысканию, представляются органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по запросам налоговых органов в порядке, утверждаемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

При этом, в соответствии со статьёй 20 Федерального закона от № 250-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчётные (расчётные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Как следует из информации, предоставленной УПФ РФ в г.Феодосии Республики Крым, ФИО2 имеет неоплаченные суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей и обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей.

Из материалов дела усматривается, что за ФИО2 числится неуплата пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии за период до ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> рублей; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии на сумму <данные изъяты> рублей; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС в сумме <данные изъяты> рублей на общую сумму <данные изъяты> рубля.

Таким образом, в выставленном МИФНС №4 России по Республике Крым требовании правомерно были включены пени по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование в Пенсионном Фонде Российской Федерации на выплату страховой пенсии за ДД.ММ.ГГГГ, начисленные в соответствии с положениями Федерального закона № 212-ФЗ за 2016 год. Расчет пени судом проверен.

До настоящего времени задолженность административным ответчиком не погашена, что даёт суду основание полагать, что должник уклоняется от возложенной на него обязанности по уплате задолженности по обязательным платежам и санкциям.

Обратного административным ответчиком суду не представлено.

Согласно статье 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Анализируя представленные доказательства, и исходя из вышеуказанных норм материального права, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования административного истца о взыскании с административного ответчика в доход бюджета задолженности по уплате пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование в Пенсионном Фонде Российской Федерации подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Согласно части 1 статьи 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Таким образом, с административного ответчика ФИО2 подлежит взысканию государственная пошлина в местный бюджет города Феодосии, исходя из требований пункта 1 части 1 статьи 333.19 НК РФ, в размере <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 176, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 России по Республике Крым к ФИО2, заинтересованное лицо Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Феодосии Республики Крым (межрайонное) о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкций удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> в доход бюджета задолженности на общую сумму <данные изъяты> (<данные изъяты>) рубля <данные изъяты> копейки, в том числе:

- пеня по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии за период до ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> рублей;

- пеня по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии на сумму <данные изъяты> рублей;

- пеня по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС в сумме <данные изъяты> рублей.

Указанные суммы перечислить на расчетный счет Управления Федерального казначейства по Республике Крым:

№;

БИК № ИНН № КПП №

КБК № – <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек;

КБК № – <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек;

КБК № – <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

ОКТМО №

Получатель Управление Федерального казначейства по Республике Крым (Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №4 по Республике Крым).

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН № государственную пошлину в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей в местный бюджет города Феодосии.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Феодосийский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий И.С.Глухова

Решение изготовлено в окончательной форме 24 июля 2019 года.