Решение № 2А-231/2019 2А-231/2019~М-165/2019 М-165/2019 от 5 марта 2019 г. по делу № 2А-231/2019

Дело № 2а-231/2019 копия


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 марта 2019 года Лысьвенский городской суд Пермского края в составе судьи Войтко Н.Р., при секретаре Кузнецовой О.К., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Лысьве административное дело по административному иску Лысьвенского городского прокурора Пермского края в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Лысьвенский городской прокурор обратился в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 с требованием прекратить действие права на управление транспортными средствами.

В обоснование иска указал, что Лысьвенской городской прокуратурой проведена проверка исполнения на территории г.Лысьва Федерального Закона «О безопасности дорожного движения». В ходе проверки установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 31.07.2017 года состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом «<данные изъяты>». Согласно перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 года № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» лица, страдающие заболеванием «наркомания», не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности. По данным РЭО ГИБДД ОВД по Лысьвенскому муниципальному району Пермского края ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеет водительское удостоверение № категории «В», выданное 08.02.2013. Согласно ч. 1 ст. 26 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» условиями получения права на управление транспортными средствами являются, в том числе, достижение определенного возраста, наличие медицинского заключения об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами. В соответствии со ст. ст. 23 и 25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности и могут быть допущены к управлению транспортными средствами в случае отсутствия ограничений. В качестве основания прекращения действия права на управление транспортными средствами ст. 28 указанного Закона предусматривает выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. Статья 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» предусматривает право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которое гарантируется государством и обеспечивается путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения. Прокурор считает, что указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что административный ответчик, в нарушение требований законодательства обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан - участников дорожного движения на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

В судебном заседании помощник Лысьвенского городского прокурора Гурьев П.А. требования поддержал по доводам, изложенным в административном иске, просит прекратить право ФИО1 на управление транспортными средствами в связи с тем, что ответчик страдает заболеванием «<данные изъяты>», состоит на учете у врача нарколога с 31.07.2017.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал относительно заявленных требований, пояснил, что проходил лечение в стационаре, при управлении транспортным средством он алкоголь не употребляет, Правила дорожного движения не нарушает, просит в иске отказать.

Представитель Отделения ГИБДД Отдела МВД России по Лысьвенскому городскому округу в судебное заседание не явился, обратился с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав специалиста, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Материалами дела установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения 08.02.2013 года выдано водительское удостоверение № категории «В» (л.д.8).

Из выписки из истории болезни больного ГБУЗ ПК ПКПНД «ЛМК-Психоневрология» (л.д.7) следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на учете у врача психиатра-нарколога с 31.07.2017 с диагнозом «Преимущественно галлюцинаторное расстройство (включает алкогольный галлюциноз), вызванное употреблением алкоголя», с 31.07.2018 по 02.08.2018 проходил лечение <данные изъяты> в стационаре, от противоалкогольного лечения отказался, продолжал злоупотреблять алкоголем, врача-нарколога не посещал. 04.01.2019 вновь поступил в стационар в алкогольном абстинентном состоянии с судорожными припадками, от противоалкогольного лечения отказался, выписан 13.01.2019, фаза ремиссии отсутствует.

Согласно консультации специалиста – заместителя главного врача ГБУЗ ПК ПКПНД «ЛМК-Психоневрология» ФИО7 установленный ФИО2 диагноз включен в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Статья 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» содержит основания прекращения действия права на управление транспортными средствами, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно статьи 23 указанного закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Исходя из указанных положений, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителя медицинских противопоказаний к этому.

Согласно частям 1 и 4 статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 7 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604, как противопоказание к управлению транспортным средством названы Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболеваний F10 - F16, F18, F19) (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

В соответствии с п. 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ" являющегося приложением № 2 к приказу Минздрава России от 30.12.2015 N 1034н решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях наличие подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" (код заболевания по МКБ-10 <1> - F1x.2).

Сам факт нахождения административного ответчика на учете у врача-нарколога до настоящего времени и отсутствие данных о наличии оснований для снятия его с учета свидетельствует об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья, в связи с чем, доводы ответчика о том, что он не нарушает Правила дорожного движения, не употребляет спиртные напитки при управлении транспортным средством, правового значения по делу не имеют.

Установив указанные обстоятельства, руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд приходит к тому, что действие права на управление транспортными средствами ФИО2 подлежит прекращению, поскольку управление последним транспортными средствами, не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

Учитывая, что наличие у ответчика заболевания, включенного в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, достоверно подтверждено материалами дела и сторонами не оспаривалось, суд находит требования прокурора подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск Лысьвенского городского прокурора Пермского края к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приобретенного на основании водительского удостоверения №, выданного 08 февраля 2013 года.

Настоящее решение является основанием для изъятия у ФИО1, водительского удостоверения №, выданного 08 февраля 2013 года и хранения его до истечения срока действия.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: (подпись)

Копия верна.

Судья Н.Р. Войтко