Решение № 2-1485/2025 2-1485/2025~М-915/2025 М-915/2025 от 3 июня 2025 г. по делу № 2-1485/2025

Дело № 2-1485/2025

50RS0019-01-2025-001575-51


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Клин Московской области 02 июня 2025 года

Клинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Вороновой Т.М.,

при секретаре судебного заседания Баламутовой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации городского округа Клин Московской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации городского округа Клин Московской области о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование иска указывала на то, что является членом СНТ «Радуга» и у нее в пользовании для ведения садоводства находится земельный участок /номер/ площадью 800 кв.м., расположенный по адресу: /адрес/

Истец является очередником Зеленоградского административного округа /адрес/ на получение участка и протоколом СНТ «Радуга» была принята в члены СНТ. Истцу была выдана членская книжка на вышеуказанный земельный участок, согласно которой целевые взносы платятся регулярно.

Государственное казенное учреждение «Р. М. региона (правопреемник ГБУ «РМР», ГУП Р. М. региона, Департамент Р. М. региона (СУРКС)) в ходе реализации Городских целевых среднесрочных программ дальнейшего Р. коллективного садоводства для жителей /адрес/ и согласно совместному постановлению Правительства Москвы и Правительства М. /адрес/ от /дата/ /номер/ «О порядке выбора и предоставления земельных участков для размещения садоводческих некоммерческих объединений жителей /адрес/» совместно с префектурами административных округов /адрес/ обеспечивает садовыми участками жителей /адрес/.

На основании постановлений ФИО2 /адрес/ М. /адрес/ «Об отводе земельного участка Государственному предприятию Р. М. региона под коллективное садоводство» и «Об утверждении границ отвода земельного участка под коллективное садоводство ГУП РМР /адрес/» утверждены границы территории земельного массива у д. ФИО3 /адрес/, в том числе в границах этого земельного массива вошла территория СНТ «Радуга» согласно Постановления А. К. /адрес/ М. /адрес/ «О закреплении за СНТ «Радуга» земельного участка вблизи д. Колосово.

На указанном земельном массиве было создано садоводческое некоммерческое товарищество с полезной площадью садовых земельных участков по 800 кв.м. каждый.

Согласно Постановления Главы Администрации Клинского района ГУП РМР г. Москвы было выдано свидетельство на бессрочное пользование 300,00 га на время оформления указанной земли под коллективное садоводство для лиц льготной категории граждан, получено временное свидетельство на бессрочное пользование. После формирования на предоставленном земельном участке садоводческих некоммерческих объединений ГУП РМР г. Москвы отказался от бессрочного права на него.

Указанный земельный участок в собственность ГУП РМР г. Москвы не предоставлялся.

Вопросы распоряжения земельными участками относятся к компетенции органов местного самоуправления по месту нахождения земельных участков, если собственность не разграничена (т.е. собственником земельного участка является Администрация городского округа Клин Московской области). Садоводческое некоммерческое товарищество «Радуга» зарегистрировано в налоговой инспекции г. Клин в качестве юридического лица.

Проект планировки территории садоводческого некоммерческого товарищества «Радуга» разработан, рассмотрен, согласован на градостроительном Совете в Управлении Архитектуры и градостроительства Администрации Клинского муниципального района Московской области.

Указанный земельный участок, входящий в землеотвод площадью 300,00 га, был предоставлен под садоводство ГУП РМР г. Москвы, как головной организации, в 1996 году до введения в действие указанного федерального закона.

ГКУ «РМР» (правопреемник Департамента Развития Московского региона (СУРКС), ГУП РМР г. Москвы, ГБУ «РМР») на выделенном землеотводе были сформированы СНТ «Радуга», СНТ «Надежда», СНТ «Умка», СНТ «МИР-2007», СНТ «Колос», СНТ «Отрада».

Членам вышеперечисленных садоводческих некоммерческих объединений передача в собственность земельных участков осуществлялась бесплатно. Соответственно, члены такого садоводческого объединения имеют право на бесплатную передачу в собственность земельных участков на основании личного заявления, поданного в орган местного самоуправления, обладающего правом предоставления такого участка в собственность.

Истец обращался к ответчику по вопросу оформления в собственность выше указанного земельного участка, но получил отказ.

Учитывая указанные обстоятельства, истец просила суд признать за ней право собственности на земельный участок /номер/ площадью 800 кв.м., расположенный по адресу: /адрес/ в координатах, установленных кадастровым инженером.

Истец в судебное заседание не явился, извещен. Его представитель по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика администрации городского округа Клин Московской области в судебное заседание не явился, извещен, ранее представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Проверив материалы дела, с учетом представленных сторонами доказательств, оценив представленные доказательства в совокупности на основании ст.67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан являются земельные участки, приобретенные гражданами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно п.4 ст.28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998г. № 66-ФЗ в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

В соответствии с п.п. 9.1 статьи 3 ФЗ «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001г. № 137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Указанная норма не исключает возникновение права собственности у последующих владельцев участка, право предшественникам, которых участок был предоставлен до введения в действие ЗК РФ, а такой участок является фактически в силу закона обремененным правом на приватизацию его владельцами и такое обременение не прекращается со сменой владельца.

В соответствии со ст. 2 п.п. 1 Закона Московской области от 07.06.1996 N 23/96-03 "О регулировании земельных отношений в Московской области", органы местного самоуправления осуществляют распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Аналогичное положение содержится в ст. 11 п. 2 Земельного кодекса РФ.

Согласно ст. 28 ч. 2 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату, либо согласно ч. 2 ст. 22 настоящего Закона на праве аренды.

В силу ст. 29 Земельного кодекса РФ основанием возникновения права собственности на земельный участок является решение органа государственной власти или органа местного самоуправления, принятое в рамках их компетенции.

Для передачи земельного участка члену СНТ в собственность бесплатно необходимо, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что истец является членом СНТ «Радуга» и у нее в пользовании для ведения садоводства находится земельный участок /номер/ площадью 800 кв.м., расположенный по адресу: /адрес/

Истец является очередником Зеленоградского административного округа г. Москвы на получение участка и протоколом СНТ «Радуга» был принят в члены СНТ. Истцу была выдана членская книжка на вышеуказанный земельный участок, согласно которой целевые взносы платятся регулярно.

Государственное казенное учреждение «Развитие Московского региона (правопреемник ГБУ «РМР», ГУП развития Московского региона, Департамент развития Московского региона (СУРКС)) в ходе реализации Городских целевых среднесрочных программ дальнейшего развития коллективного садоводства для жителей г. Москвы и согласно совместному постановлению Правительства Москвы и Правительства Московской области от 02.03.1999 г. № 151-16 «О порядке выбора и предоставления земельных участков для размещения садоводческих некоммерческих объединений жителей города Москвы» совместно с префектурами административных округов г. Москвы обеспечивает садовыми участками жителей г. Москвы.

На основании постановлений Главы Администрации Клинского района Московской области «Об отводе земельного участка Государственному предприятию развития Московского региона под коллективное садоводство» и «Об утверждении границ отвода земельного участка под коллективное садоводство ГУП РМР г. Москвы» утверждены границы территории земельного массива у д. Колосово Московской области, в том числе в границах этого земельного массива вошла территория СНТ «Радуга» согласно Постановления Администрации Клинского района Московской области «О закреплении за СНТ «Радуга» земельного участка вблизи д. Колосово.

На указанном земельном массиве было создано садоводческое некоммерческое товарищество с полезной площадью садовых земельных участков по 800 кв.м. каждый.

Согласно Постановления Главы Администрации Клинского района ГУП РМР г. Москвы было выдано свидетельство на бессрочное пользование 300,00 га на время оформления указанной земли под коллективное садоводство для лиц льготной категории граждан, получено временное свидетельство на бессрочное пользование. После формирования на предоставленном земельном участке садоводческих некоммерческих объединений ГУП РМР г. Москвы отказался от бессрочного права на него.

Указанный земельный участок в собственность ГУП РМР г. Москвы не предоставлялся.

Вопросы распоряжения земельными участками относятся к компетенции органов местного самоуправления по месту нахождения земельных участков, если собственность не разграничена (т.е. собственником земельного участка является Администрация городского округа Клин Московской области). Садоводческое некоммерческое товарищество «Радуга» зарегистрировано в налоговой инспекции г. Клин в качестве юридического лица.

Проект планировки территории садоводческого некоммерческого товарищества «Радуга» разработан, рассмотрен, согласован на градостроительном Совете в Управлении Архитектуры и градостроительства Администрации Клинского муниципального района Московской области.

Указанный земельный участок, входящий в землеотвод площадью 300,00 га, был предоставлен под садоводство ГУП РМР г. Москвы, как головной организации, в 1996 году до введения в действие указанного федерального закона.

ГКУ «РМР» (правопреемник Департамента Развития Московского региона (СУРКС), ГУП РМР г. Москвы, ГБУ «РМР») на выделенном землеотводе были сформированы СНТ «Радуга», СНТ «Надежда», СНТ «Умка», СНТ «МИР-2007», СНТ «Колос», СНТ «Отрада».

Членам вышеперечисленных садоводческих некоммерческих объединений передача в собственность земельных участков осуществлялась бесплатно.

Соответственно, члены такого садоводческого объединения имеют право на бесплатную передачу в собственность земельных участков на основании личного заявления, поданного в орган местного самоуправления, обладающего правом предоставления такого участка в собственность.

В соответствии с п. 1 ст. 15 ЗК РФ, собственностью граждан являются земельные участки, приобретенные гражданами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.

Согласно п. 2.7 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ, до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в соответствии следующим условиям:

Земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

По решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

Земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Таким образом, поскольку земельный участок был предоставлен в целях садоводства в 1996 году, то есть до введения в действие Земельного кодекса РФ, субъекту права, правопреемником в отношении правомочий владения спорным участком, которым является истец, то у него имеется право на приобретение участка на безвозмездной основе, так как он принят в члены СНТ, участок ей распределен и не изъят из оборота в предусмотренных законом случаях.

Учитывая указанные обстоятельства, вышеприведенные нормы права, суд приходит к выводу об удовлетворении иска ФИО1 о признании за ней права собственности на земельный участок /номер/ площадью 800 кв.м., расположенный по адресу: /адрес/ в координатах, указанных истцом.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок /номер/ площадью 800 кв.м., расположенный по адресу: /адрес/, в следующих координатах:

:ЗУ1

Обозначениехарактерныхточекграниц

Координаты, м

X

Y

Н1

/номер/

/номер/

/номер/

/номер/

/номер/

/номер/

/номер/

/номер/

/номер/

/номер/

/номер/

/номер/

/номер/

/номер/

/номер/

/номер/

/номер/

Решение суда является основанием для внесения соответствующих сведений в ЕГРН о праве собственности ФИО1 на земельный участок /номер/ площадью 800 кв.м., расположенный по адресу: /адрес/ в соответствующих координатах.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Т.М. Воронова

Мотивированное решение составлено 04 июня 2025 года.

Судья Т.М. Воронова