Решение № 2А-3885/2023 2А-3885/2023~М-3466/2023 М-3466/2023 от 9 ноября 2023 г. по делу № 2А-3885/2023

55RS0№-28

2а-3885/2023


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 ноября 2023 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Глазковой Т.Г.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

помощник судьи ФИО4,

при участии старшего помощника прокурора Октябрьского административного округа <адрес> ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Колония-поселение № УФСИН России по <адрес>» об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1,

установил:

Начальник ФКУ «Колония-поселение № УФСИН России по <адрес>» обратился в суд с административным иском об установлении в отношении ФИО1 административного надзора сроком на 10 лет, с учетом погашения судимости по приговору Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с административными ограничениями в виде:

- обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания в местах, в которых осуществляется одновременная продажа и распитие спиртных напитков;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22-00 часов до 06-00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности.

В судебном заседании представитель административного истца не участвовал, извещен надлежащим образом. В административном исковом заявлении содержится просьба рассматривать административное дело в отсутствие представителя административного истца. Судом не признано обязательным участие представителя административного истца в судебном заседании.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не признал требования административного истца. Считает срок административного надзора слишком длительным, количество административных ограничений - чрезмерным.

Прокурор в судебном заседании полагала, что административный иск заявлен преждевременно, поскольку до окончания срока отбытия наказания по приговору суда остается более двух лет.

Заслушав административного ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений части 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Из материалов дела следует, что ФИО1 ранее судим:

- ДД.ММ.ГГГГ Горьковским районным судом <адрес> по п. «а» ч. 3 ст. 158, ст. 73 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год.

Приговором Горьковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на основании ч. 5 ст. 74 УК РФ условное осуждение отменено, на основании ст. 70 УК РФ определено к отбытию 1 год 8 месяцев лишения свободы. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ из СИ-1 <адрес> по постановлению Первомайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на 4 месяца 4 дня.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден Омским районным судом <адрес> по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ из ИК № <адрес> по постановлению Советского районного суда <адрес> условно-досрочно на 5 месяцев 24 дня.

Приговором Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, назначено наказание в виде 10 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В приговоре указано на наличие опасного рецидива (л.д. 7-11).

Постановлением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен на неотбытый срок 2 года 7 месяцев 2 дня в колонию-поселение (л.д. 12).

Постановлением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заменено наказание по приговору Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в виде лишения свободы 02 года 01 месяц 10 дней на принудительные работы сроком 02 года 01 месяц 10 дней, которые заключаются в привлечении осужденного к труду в местах, определяемых учреждением и органами уголовно – исполнительной системы, с удержанием с него из заработной платы в размере 15% в доход государства (перечисляемых на счет соответствующего территориального органа уголовно – исполнительной системы). Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Для дальнейшего отбывания наказания в виде принудительных работ ФИО1 направлен в ИУФИЦ-3 ФКУ КП-13 УФСИН России по <адрес>, по адресу: <адрес>.

Федеральный закон № 64-ФЗ определяет административный надзор как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение перечисленных в данном законе видов преступлений, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения поднадзорными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как следует из п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

При решении вопроса о выборе административных ограничений следует учитывать, в том числе, поведение лица в период отбытия наказания.

Разумным сроком для подачи административного искового заявления об установлении административного надзора следует считать срок, установленный частью 7 статьи 270 КАС РФ – не позднее чем за два месяца до истечения определенного приговором суда срока отбывания осужденным наказания. В рассматриваемом случае срок до истечения срока отбывания наказания составляет более 24-х месяцев.

В отсутствие характеристики личности осужденного, который при этом не относится к категории лиц, которые заканчивают отбывать наказание по приговору суда, установление административного надзора заблаговременно, по мнению суда нецелесообразно, поскольку при установлении административного надзора подлежат учету конкретные обстоятельства, личность освобождаемого лица на момент принятия решения.

Кроме того, в течение столь длительного периода до окончания срока отбывания наказания может измениться вид наказания, лицо может быть условно-досрочно освобождено от отбывания наказания, что создаст необходимость пересмотра решения об установлении административного надзора в части порядка исчисления срока административного надзора.

С учетом изложенного суд не усматривает оснований для принятия в настоящее время решения об установлении административного надзора. Данный вывод суда не может считаться препятствием для повторного обращения с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в разумные сроки.

Руководствуясь статьями 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Колония-поселение № УФСИН России по <адрес>» об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: